劉濤：守護好“中華水塔”

　日期：2023-08-23   來源：人民網－人民日報

　　作者為青海省副省長

　　習近平總書記指出：“青海最大的價值在生態、最大的責任在生態、最大的潛力也在生態，必須把生態文明建設放在突出位置來抓，尊重自然、順應自然、保護自然，筑牢國家生態安全屏障，實現經濟效益、社會效益、生態效益相統一。”長江、黃河、瀾滄江，三條發源于青海的大江大河滋養了中華文明，也對亞洲文明發展產生重要影響。保護好三江源、守護好“中華水塔”，是青海義不容辭的政治使命。牢記習近平總書記的囑托，青海在全國率先啟動國家公園示范省建設，在建立以國家公園為主體的自然保護地體系上走在前列、收獲碩果。

　　青藏高原國家公園群建設是習近平生態文明思想在青藏高原大山大河間的生動實踐。從三江源國家公園首個試點、首批設園，到祁連山國家公園青海片區體制試點任務全面完成，再到青海湖國家公園建設蹄疾步穩，青海正在加快打造具有高原特色和國家代表性的自然保護地體系。青藏高原國家公園群建設讓青藏高原重要自然生態系統、生物多樣性集聚區和獨特景觀遺跡得到全面系統保護。

　　用改革激發活力。探索建設國家公園，猶如“白紙作畫”，需要高起點、高標準、高水平建設，也需要推進生態治理體系和治理能力現代化。這就必須堅持以改革為先導，用改革促發展，用改革激發活力，切實用改革的思路解決發展中的問題，用改革的辦法破除體制機制障礙，全力推動改革落地見效，為國家公園建設提供強勁動能。青海在三江源國家公園內，打破九龍治水舊格局，整合試點區內6類15個保護地及相應管理機構，在不新增一個行政事業編制前提下，對轄區內相應機構進行劃轉。建立了以管理局為龍頭、管委會為支撐、保護站為基地、輻射到村的新型生態保護管理體制，實現一套人馬管到底，真正把三江源區域嚴格保護起來。出臺國家公園專門法規《三江源國家公園條例（試行）》，對國家公園內17類違法行為，細化落實法律責任，用法治思維筑牢生態底線。創新與公眾交流形式。早在試點初期，三江源國家公園官方網站、微博、微信公眾號就全面上線，成為我國國家公園體制試點中誕生的首個官方“兩微一網”。

　　靠科技增強動力。建設國家公園，守住生態底線，必須依靠科技力量。重點污染源監測、生態環境質量監測、環境保護監管、科學評價生態保護和建設工程成效等方面都需要科技支撐。青海按照統一監測規劃、統一基礎站點、統一標準規范的要求，建設完善了“天空地一體化”的生態環境監測體系，在萬里高原鋪下一張天眼大網。借助國產高分辨衛星，顯著提升三江源地區植被、水體等生態信息分辨率和人類活動信息精確度。統籌推進山水林田湖草沙冰一體化保護和系統治理，加大生態保護修復和生物多樣性保護，強化科研監測，提升管護能力，將青海高原大地筑牢為國家生態安全屏障。近年來，生態保護初見成效。經測算，青海境內河流年徑流量與多年平均值相比顯著增加，地表水環境質量達到Ⅱ類以上，水源涵養功能持續增強。

　　以共建共享形成合力。生態環境保護同每個人息息相關，需要在全社會強化人與自然和諧共生的生態文明理念，讓人們都來做綠色生活的踐行者、推動者。建設國家公園，要做好共建共享這篇大文章，為守護好“中華水塔”凝聚起全社會合力。以三江源為代表的青海國家公園群，著力實現生態保護、綠色發展、民生改善相統一，努力實現農牧生產、農牧生活、自然生態“三生”共贏。青海在三江源建立“一戶一崗”生態管護公益崗位，目前有1.7萬多名生態管護員持證上崗。投入大量資金用于生態管護補助，戶均年收入增加2萬多元，生態管護員實現了從資源利用者到生態守護者和獲益者的轉變，使管護網絡覆蓋到轄區每個地方，筑牢了三江源國家公園建設的基層網絡基礎。

　　習近平總書記囑托我們：“讓綠水青山永遠成為青海的優勢和驕傲，造福人民、澤被子孫。”職責所系、使命在肩，我們要牢記“國之大者”，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，貫徹落實習近平生態文明思想，牢固樹立綠水青山就是金山銀山理念，高質量推進國家公園建設，進一步在青藏高原推動形成人與自然和諧共生新格局，建立好以國家公園為主體的自然保護地體系，為建設美麗中國展現青海擔當、作出青海貢獻。

　　《 人民日報 》（ 2023年07月11日 09 版）