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        科技創(chuàng)新、新質(zhì)生產(chǎn)力與現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)

         日期:2023-12-27   來源:中國社會科學網(wǎng)

          中央經(jīng)濟工作會議12月11日至12日在北京舉行。會議強調(diào)了九項重點工作,并將“以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)”放在九項之首。

          現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系應(yīng)當具備智能化、綠色化、融合化三個基本特征,符合完整性、先進性、安全性三個基本要求。智能化、綠色化、融合化需要科技創(chuàng)新的支撐,而沒有科技創(chuàng)新,就不會取得和保持先進性,產(chǎn)業(yè)發(fā)展就會受制于人,安全性便無從談起,最后完整性也會逐漸受到“侵蝕”。因此,“以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)”,其基本邏輯便是通過科技創(chuàng)新加快補齊我國現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系短板,增進和保持完整性;通過科技創(chuàng)新加快關(guān)鍵技術(shù)突破與迭代升級,實現(xiàn)與保持我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展在技術(shù)和市場方面的國際領(lǐng)先地位,不斷提升先進性;進而打造完整而有韌性的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈,夯實實體經(jīng)濟基礎(chǔ),建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,筑牢國家安全發(fā)展根基,實現(xiàn)“高水平安全”。

          該項重點工作的相關(guān)闡述還專門強調(diào)了“特別是以顛覆性技術(shù)和前沿技術(shù)催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能,發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”。在新一輪科技革命加速演進的新態(tài)勢下,2023年9月,習近平總書記在黑龍江考察時指出“整合科技創(chuàng)新資源,引領(lǐng)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè),加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力”,首次前瞻性地提出了新質(zhì)生產(chǎn)力;2023年12月,習近平總書記在中央經(jīng)濟工作會議上指出,要以科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新,特別是以顛覆性技術(shù)和前沿技術(shù)催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能,發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。可見,新質(zhì)生產(chǎn)力主要依靠也必須依靠科技創(chuàng)新驅(qū)動,需要加快轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)發(fā)展模式,發(fā)展“新產(chǎn)業(yè)、新模式”,提供“新動能”,以現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)構(gòu)筑新競爭優(yōu)勢。這為完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長指明了方向。

          在新貿(mào)易保護主義、逆全球化浪潮和歐美科技封鎖的大背景下,強調(diào)科技創(chuàng)新與新質(zhì)生產(chǎn)力,旨在實現(xiàn)從“追趕”到“引領(lǐng)”的質(zhì)變,有其客觀“無奈”的因素,但更多的已經(jīng)是國家戰(zhàn)略的主觀能動。此次中央經(jīng)濟工作會議對“科技創(chuàng)新—新質(zhì)生產(chǎn)力—現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”的作用機制的進一步闡述,一定程度上也意味著我國科技創(chuàng)新從“追趕”到“超越”,進而到“引領(lǐng)”的戰(zhàn)略目標的實質(zhì)性轉(zhuǎn)變,也意味著科技創(chuàng)新在生產(chǎn)要素、產(chǎn)業(yè)體系、發(fā)展模式中的關(guān)鍵性作用將進一步得到凸顯。

          第一,新生產(chǎn)要素。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的首要目標是通過更高水平的科技創(chuàng)新,“特別是以顛覆性技術(shù)和前沿技術(shù)”,實現(xiàn)以下三個目標:一是增加新的高質(zhì)量生產(chǎn)要素供給,如數(shù)據(jù)資源、高水平科技人才隊伍、高技能產(chǎn)業(yè)工人隊伍等;二是生產(chǎn)要素供給的新方式,新的要素需要新的供給方式,科技創(chuàng)新促進新質(zhì)生產(chǎn)力的提升需要高水平的成果轉(zhuǎn)化機制和企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位的進一步強化,科技創(chuàng)新尤其是新一代信息技術(shù)也可以改造和優(yōu)化土地、勞動力、資本等傳統(tǒng)生產(chǎn)要素的供給方式,實現(xiàn)優(yōu)化配置;三是進一步提升資源要素的利用效率,增進要素自由流動,優(yōu)化要素配置,實現(xiàn)全要素生產(chǎn)率的增進和更高質(zhì)量的生產(chǎn)力發(fā)展。

          第二,新產(chǎn)業(yè)體系。科技創(chuàng)新也意味著新產(chǎn)品、新產(chǎn)業(yè)(鏈)和新產(chǎn)業(yè)體系,發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力客觀上需要對未來產(chǎn)業(yè)的系統(tǒng)謀劃和動態(tài)調(diào)整,從而構(gòu)建更安全、更完整、更先進的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,進而在全球價值鏈中占據(jù)高位,引領(lǐng)全球產(chǎn)業(yè)發(fā)展新趨勢。我國擁有世界上最完整的產(chǎn)業(yè)門類,但是在高端化、先進性、安全性等方面還有很大的提升空間,多數(shù)產(chǎn)業(yè)仍處于追趕階段。此次中央經(jīng)濟工作會議指出“要大力推進新型工業(yè)化,發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟,加快推動人工智能發(fā)展。打造生物制造、商業(yè)航天、低空經(jīng)濟等若干戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),開辟量子、生命科學等未來產(chǎn)業(yè)新賽道,廣泛應(yīng)用數(shù)智技術(shù)、綠色技術(shù),加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展是制造業(yè)高端化、綠色化、融合化和產(chǎn)業(yè)體系先進性、安全性、完整性的重要支撐,也是國際產(chǎn)業(yè)競爭的戰(zhàn)略要地,是科技創(chuàng)新和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的著力點和發(fā)力點。

          第三,新發(fā)展模式。新的經(jīng)濟發(fā)展模式以及新的商業(yè)模式,既是新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展目標也是客觀要求。當前經(jīng)濟穩(wěn)中向好,但仍然困難重重,在統(tǒng)籌經(jīng)濟發(fā)展、保護生態(tài)環(huán)境、應(yīng)對氣候變化和民生兜底等多重目標的背景下,我們迫切需要開拓出一條智能化、綠色化、融合化的產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展道路,使我們的產(chǎn)業(yè)體系進一步保持完整性,實現(xiàn)先進性,增進安全性,實現(xiàn)“高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全”的統(tǒng)籌。正如中央經(jīng)濟工作會議指出的,“完善新型舉國體制,實施制造業(yè)重點產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展行動,加強質(zhì)量支撐和標準引領(lǐng),提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平”。值得強調(diào)的是,新的發(fā)展模式并不是對既有模式的拋棄,而是“堅持穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)、先立后破”,“切實增強經(jīng)濟活力、防范化解風險、改善社會預(yù)期,鞏固和增強經(jīng)濟回升向好態(tài)勢,持續(xù)推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長”。

          (作者系浙江省哲學社會科學重點研究基地—浙江工業(yè)大學現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系研究院副院長)