科技創(chuàng)新、新質(zhì)生產(chǎn)力與現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)

　日期：2023-12-27   來源：中國社會科學網(wǎng)

　　中央經(jīng)濟工作會議12月11日至12日在北京舉行。會議強調(diào)了九項重點工作，并將“以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)”放在九項之首。

　　現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系應(yīng)當具備智能化、綠色化、融合化三個基本特征，符合完整性、先進性、安全性三個基本要求。智能化、綠色化、融合化需要科技創(chuàng)新的支撐，而沒有科技創(chuàng)新，就不會取得和保持先進性，產(chǎn)業(yè)發(fā)展就會受制于人，安全性便無從談起，最后完整性也會逐漸受到“侵蝕”。因此，“以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)”，其基本邏輯便是通過科技創(chuàng)新加快補齊我國現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系短板，增進和保持完整性；通過科技創(chuàng)新加快關(guān)鍵技術(shù)突破與迭代升級，實現(xiàn)與保持我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展在技術(shù)和市場方面的國際領(lǐng)先地位，不斷提升先進性；進而打造完整而有韌性的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，夯實實體經(jīng)濟基礎(chǔ)，建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，筑牢國家安全發(fā)展根基，實現(xiàn)“高水平安全”。

　　該項重點工作的相關(guān)闡述還專門強調(diào)了“特別是以顛覆性技術(shù)和前沿技術(shù)催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”。在新一輪科技革命加速演進的新態(tài)勢下，2023年9月，習近平總書記在黑龍江考察時指出“整合科技創(chuàng)新資源，引領(lǐng)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力”，首次前瞻性地提出了新質(zhì)生產(chǎn)力；2023年12月，習近平總書記在中央經(jīng)濟工作會議上指出，要以科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，特別是以顛覆性技術(shù)和前沿技術(shù)催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。可見，新質(zhì)生產(chǎn)力主要依靠也必須依靠科技創(chuàng)新驅(qū)動，需要加快轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)發(fā)展模式，發(fā)展“新產(chǎn)業(yè)、新模式”，提供“新動能”，以現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)構(gòu)筑新競爭優(yōu)勢。這為完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長指明了方向。

　　在新貿(mào)易保護主義、逆全球化浪潮和歐美科技封鎖的大背景下，強調(diào)科技創(chuàng)新與新質(zhì)生產(chǎn)力，旨在實現(xiàn)從“追趕”到“引領(lǐng)”的質(zhì)變，有其客觀“無奈”的因素，但更多的已經(jīng)是國家戰(zhàn)略的主觀能動。此次中央經(jīng)濟工作會議對“科技創(chuàng)新—新質(zhì)生產(chǎn)力—現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”的作用機制的進一步闡述，一定程度上也意味著我國科技創(chuàng)新從“追趕”到“超越”，進而到“引領(lǐng)”的戰(zhàn)略目標的實質(zhì)性轉(zhuǎn)變，也意味著科技創(chuàng)新在生產(chǎn)要素、產(chǎn)業(yè)體系、發(fā)展模式中的關(guān)鍵性作用將進一步得到凸顯。

　　第一，新生產(chǎn)要素。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的首要目標是通過更高水平的科技創(chuàng)新，“特別是以顛覆性技術(shù)和前沿技術(shù)”，實現(xiàn)以下三個目標：一是增加新的高質(zhì)量生產(chǎn)要素供給，如數(shù)據(jù)資源、高水平科技人才隊伍、高技能產(chǎn)業(yè)工人隊伍等；二是生產(chǎn)要素供給的新方式，新的要素需要新的供給方式，科技創(chuàng)新促進新質(zhì)生產(chǎn)力的提升需要高水平的成果轉(zhuǎn)化機制和企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位的進一步強化，科技創(chuàng)新尤其是新一代信息技術(shù)也可以改造和優(yōu)化土地、勞動力、資本等傳統(tǒng)生產(chǎn)要素的供給方式，實現(xiàn)優(yōu)化配置；三是進一步提升資源要素的利用效率，增進要素自由流動，優(yōu)化要素配置，實現(xiàn)全要素生產(chǎn)率的增進和更高質(zhì)量的生產(chǎn)力發(fā)展。

　　第二，新產(chǎn)業(yè)體系。科技創(chuàng)新也意味著新產(chǎn)品、新產(chǎn)業(yè)（鏈）和新產(chǎn)業(yè)體系，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力客觀上需要對未來產(chǎn)業(yè)的系統(tǒng)謀劃和動態(tài)調(diào)整，從而構(gòu)建更安全、更完整、更先進的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，進而在全球價值鏈中占據(jù)高位，引領(lǐng)全球產(chǎn)業(yè)發(fā)展新趨勢。我國擁有世界上最完整的產(chǎn)業(yè)門類，但是在高端化、先進性、安全性等方面還有很大的提升空間，多數(shù)產(chǎn)業(yè)仍處于追趕階段。此次中央經(jīng)濟工作會議指出“要大力推進新型工業(yè)化，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，加快推動人工智能發(fā)展。打造生物制造、商業(yè)航天、低空經(jīng)濟等若干戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，開辟量子、生命科學等未來產(chǎn)業(yè)新賽道，廣泛應(yīng)用數(shù)智技術(shù)、綠色技術(shù)，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展是制造業(yè)高端化、綠色化、融合化和產(chǎn)業(yè)體系先進性、安全性、完整性的重要支撐，也是國際產(chǎn)業(yè)競爭的戰(zhàn)略要地，是科技創(chuàng)新和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的著力點和發(fā)力點。

　　第三，新發(fā)展模式。新的經(jīng)濟發(fā)展模式以及新的商業(yè)模式，既是新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展目標也是客觀要求。當前經(jīng)濟穩(wěn)中向好，但仍然困難重重，在統(tǒng)籌經(jīng)濟發(fā)展、保護生態(tài)環(huán)境、應(yīng)對氣候變化和民生兜底等多重目標的背景下，我們迫切需要開拓出一條智能化、綠色化、融合化的產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展道路，使我們的產(chǎn)業(yè)體系進一步保持完整性，實現(xiàn)先進性，增進安全性，實現(xiàn)“高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全”的統(tǒng)籌。正如中央經(jīng)濟工作會議指出的，“完善新型舉國體制，實施制造業(yè)重點產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展行動，加強質(zhì)量支撐和標準引領(lǐng)，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平”。值得強調(diào)的是，新的發(fā)展模式并不是對既有模式的拋棄，而是“堅持穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)、先立后破”，“切實增強經(jīng)濟活力、防范化解風險、改善社會預(yù)期，鞏固和增強經(jīng)濟回升向好態(tài)勢，持續(xù)推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長”。

　　（作者系浙江省哲學社會科學重點研究基地—浙江工業(yè)大學現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系研究院副院長）