城鄉義務教育師資均衡配置的勞動正義之路

　日期：2024-01-10   來源：中國社會科學網

　　黨的二十大報告指出，加快義務教育優質均衡發展和城鄉一體化，優化區域教育資源配置。作為推動城鄉義務教育優質均衡發展的重要抓手，從馬克思主義人的勞動視角來看，師資均衡配置是對教師的勞動作權利與義務相稱的正義安排，以實現區域內義務教育一體化發展。師資配置的均衡與否取決于對教師勞動正義的觀照，勞動正義是城鄉義務教育師資均衡配置的邏輯起點。使教師付出的勞動與滿足自身需要具有正比關系，維護教師的勞動尊嚴，是城鄉義務教育師資均衡配置的勞動正義之路。

　　勞動正義作為邏輯起點的意義

　　“教師是教育發展的第一資源?！苯處煹膭趧邮浅青l義務教育優質均衡發展的決定性力量，否認或者挫傷教師的勞動積極性、主動性、創造性，城鄉義務教育一體化發展就是一句空話。對區域內城鄉義務教育師資做均衡配置，旨在滿足相關學校的師資需求，以教師勞動推動城鄉義務教育優質均衡發展。從人的勞動視角來看，這一空間正義論域的政策實踐是對教師的勞動作合理安排。影響該政策運行實效性的人學機理在于對教師勞動正義的觀照。

　　馬克思主義視勞動為人的存在方式、社會存在和發展的基礎，基于人的自由本質需要，將人對自身本質的真正占有作為勞動追求的正義目標。在馬克思看來，勞動正義就是勞動能力與勞動所得成正比關系。人們對勞動正義性的價值訴求，體現人的本質力量，在人的存在方式中具有“邏輯先在性”地位。根據馬克思、恩格斯的論述，人的權利和義務之間的相稱是勞動正義的核心要義。勞動正義是一種社會關系范疇，旨在協調人的權利與義務之間的平衡。任何個人都不能把自己在勞動中所應參加的部分推到別人身上，人必須盡到自己的義務；同時都應該享受勞動為他提供的表現自己全部能力和全面發展機會的權利。這樣，勞動就由奴役人的手段轉化為解放人的手段，勞動也就由一種負擔變成了快樂，人的勞動權利與義務實現了有機統一，由此人獲得了勞動解放，這就是馬克思勞動正義論的價值旨趣。城鄉義務教育教師的勞動能力各有不同，貢獻各異，責任有別，由此帶來的滿足和自由即“勞動所得”不能劃一，更不可肆意調配。只有從權衡與確保教師的勞動能力與勞動所得相稱這一勞動正義出發，才能為城鄉義務教育師資均衡配置注入生機與活力。

　　滿足教師的正當需要

　　需要的本質，就其主體方面而言，是人的本質力量的確證。人有什么樣的需要，人如何滿足自身的需要，就成為他是一個什么樣的人的標識。社會關系是人的勞動方式，制約著人的需要內容和滿足方式。所以，人的需要具有社會性，必須接受社會倫理的審視——只有符合社會發展內在本性要求的需要才是正當需要。正當需要是人權的重要組成部分，與之相對應的是人的法定義務。故而，如何激發人的創造力，為滿足人的正當需要而盡法定義務，就成為人的勞動的正義路向。馬克思的勞動正義論正是以“現實的人”的勞動實踐及其需要為出發點來規定正義理念的存在依據和價值取向的。

　　在師資配置過程中，不能滿足教師的正當需要，僅僅要求其盡義務，卻沒有在教師的權利與義務之間構筑起勞動正義關系，將無法激發教師的創新精神，更無法助推義務教育優質均衡發展。最能體現教師本性的需要，就是使其成為教師，滿足主體力量不斷得到增強的自由自覺勞動的需要和與之相應的社會關系的需要。這種需要向勞動的動力轉化總是在一定的社會條件下實現的，最優的社會條件應當是：使教師付出的勞動與滿足自身需要之間具有直接聯系。教師在選擇勞動內容與方式時，最為關心的并非物質利益，而是在某一勞動過程中能獲得多大程度的自我實現與自身完善，“我在勞動中肯定了自己的個人生命，從而也就肯定了我的個性的特點”。這是破解城鄉義務教育師資配置權利與義務失衡難題、實現教師勞動解放的切入點。

　　維護教師的勞動尊嚴

　　何謂尊嚴？馬克思認為，“尊嚴就是最能使人高尚起來、使他的活動和他的一切努力具有崇高品質的東西，就是使他無可非議、受到眾人欽佩并高出于眾人之上的東西”。尊嚴表現人的主體品格，并由此獲得受到人們尊崇的主體地位，是不可被當作器物工具來對待或任意處置的。它涵蓋要求他人和社會制度尊重的基本權利和通過努力獲得他人與社會尊重的義務，是權利與義務的統一體。

　　尊嚴是個體生存與發展的奠基性因素，關涉一個社會的正義程度，通過人的勞動實踐顯現和確證出來。勞動是人的本質力量和主體地位的客觀表征。人的尊嚴，就是人的勞動尊嚴。正義視域下師資配置均衡與否，取決于對教師勞動尊嚴的維護，這是政策正義的最低限度。從維護教師的勞動尊嚴入手，確保城鄉義務教育師資均衡配置扎實有效，可從以下幾個方面發力。第一，積極引導教師科學理性地選擇與自身勞動能力相匹配的勞動崗位。不以各種不正當理由推卸應盡的義務；精準把握面臨的教育任務與自身素養的契合度，滿懷熱情投身工作，以自己的豐厚業績和卓越貢獻贏得社會尊重。第二，確保教師基本人權的實現。貫徹法律框架下的“應得”原則，實現“相稱”關系，維護教師合法權利，在“敬”教中弘揚“尊”師文化風尚；堅守教育承認的底線要求，消除羞辱和蔑視，營造和諧融洽的教師關系。第三，推進教師全面發展。以師資均衡配置之力帶動教師綜合素養提升；嚴格督導教育管理者涵養自身公正德性，秉公執法，全心全意為滿足教師正當需要、發揮育人能力、砥礪個性品格服務，“把人的世界和人的關系還給人自己”，讓教師真正全面自由充分占有教育關系，潛心、安心、靜心培根鑄魂、啟智潤心，在落實立德樹人根本任務中，自覺維護政治地位、社會地位、職業地位映射的至高榮光尊嚴。

　　（作者單位：宿遷學院教師教育學院）