數字化賦能城鄉教育優質均衡發展

　日期：2024-01-10   來源：中國社會科學網

　　隨著數字技術的持續升級與不斷應用，以數字化轉型驅動城鄉教育優質均衡發展成為新時代教育改革的重要議題。加快推進鄉村教育數字化轉型，不僅是落實國家教育數字化戰略行動的內在要求，也是建設教育強國、推動城鄉教育均衡發展、實現鄉村教育全面振興的必然選擇。黨的二十大報告對加快建設教育強國作出了一系列重要部署，強調“推進教育數字化”。我們應立足數字化轉型背景下城鄉教育優質均衡發展的現狀，深入剖析發展過程中存在的問題，并針對性地提出解決方案。這不僅有助于提升城鄉教育的整體質量，也將為數字化賦能城鄉教育優質均衡發展提供價值參照。

　　教育數字化資源建設及應用現狀

　　教育數字化轉型是教育信息化發展的高級階段和最新形式，是對教育信息化成果在智能時代技術賦能教育發展背景下的補充與完善。在新的時代背景下，數字化轉型為城鄉教育優質均衡發展帶來了新的機遇。

　　一是城鄉教育數字化基礎設施愈加完備。近年來，國家層面推進教育信息化與教育數字化轉型發展的政策體系日趨完善，為教育改革發展奠定了堅實基礎。據相關研究統計，截至2023年2月，全國中小學（含教學點）互聯網接入率達100%，其中99.9%的學校出口帶寬達100M以上，超過四分之三的學校實現無線網絡覆蓋，99.5%的學校擁有多媒體教室。在城鄉教育數字化基礎設施建設方面，雖有部分地區在軟硬件設施方面存在缺口，但城鄉教育數字化建設的力度愈發增強，數字化基礎設施在滿足學校基本教學需求方面已有較大進展。

　　二是數字技術推動城鄉優質教育資源高效配置。據相關研究統計，截至2022年7月，我國教育領域已建成國家級專業教學資源庫203個、省級460個，以及5000余門國家級和省級精品在線課程。資源的建設與配置是我國教育事業的一項重要改革舉措，數字化轉型在教育領域的貫徹落實推動了數字資源的共享共建。2022年3月，“國家中小學智慧教育平臺”上線試運行，這些數字化資源平臺的建設為推動城鄉教育均衡與高質量發展注入了新的動力。

　　三是數字化教育應用拓寬城鄉學生學習形式。數字化教育應用范圍不斷擴大，基礎教育、職業教育等領域中智慧教室、在線教育、電子教材等產品和服務的運用為教育帶來了便利，提升了教育效率。人工智能、虛擬現實等技術、智能化學習等應用在學校的普及，拓寬了城鄉學生的學習形式。數字教材等技術應用賦能新課程實施，特別是在鄉村地區，不僅開拓了鄉村學生的教育空間，也為縮小城鄉教育差距提供了便利條件。

　　城鄉教育優質均衡發展面臨的難題

　　數字化轉型為城鄉教育優質均衡發展帶來機遇的同時，也必然伴隨著問題與風險。在數字化轉型背景下，城鄉教育優質均衡發展還面臨著以下現實困境。

　　第一，優質教育資源落位于城鄉學校的配置機制尚未成熟。在教育發展實踐中，鄉村學校優勢資源始終存在不足，其落后于城市學校的問題始終未能徹底解決。目前，鄉村學校的課程教學內容主要以城市生活經驗為背景，以城市生活文化價值為取向，而忽視城鄉學生生活環境的巨大差異。鄉村學生的學習內容遠離自身的生活經驗，導致其難以很好地掌握課本知識。此外，鄉村學校在教育文化資源建設方面也存在一定的滯后性。在現代化進程中，鄉村學校往往忽視校園文化、辦學理念等軟件建設。當城市學校的教育教學模式大量涌入時，鄉村學校的教育文化資源建設很容易陷入僵化模仿和生搬硬套的困境。因此，我們需要根據城鄉教育發展的實際情況，對數字教育資源進行協調分配，加強對數字教育資源的治理，并引導鄉村學校更好地吸收和利用優質資源。

　　第二，城鄉數字技術使用效率差距造成“新數字鴻溝”困境。城鄉地區在數字化設備和網絡基礎設施的普及程度上仍存在一定差距，這種差距引發了城鄉之間的“新數字鴻溝”。城市地區由于經濟和技術優勢，擁有更先進的數字化設備和高速網絡覆蓋，為教育資源的數字化轉型提供了有利條件。相對而言，農村地區的基礎設施較為落后，數字設備的使用率也較低，使得農村學生和教師難以順利參與到數字化教育資源的共享中。這種數字鴻溝的存在，可能導致農村學生和教師在使用同質教育資源時無法獲得與城市同等的效果，從而加劇城鄉教育的不均衡問題。因此，亟須加強農村地區的數字化基礎設施建設，并提高其使用效率。唯有如此，農村地區才能充分共享數字化教育資源，進而實現城鄉優質教育資源的均衡配置。

　　第三，城鄉教師在數字素養綜合表現方面存在一定差距。城市地區由于經濟等資源的優勢，吸引了大量的教育專業人才，能夠提供相對豐富的數字化教育培訓機會，有利于教師不斷提升自身的數字化教學素養。然而，農村地區因數字化基礎設施和優質教育資源相對滯后，往往面臨著教師數字素養不足和師資力量薄弱的挑戰，對實現城鄉教育優質均衡發展形成一定阻礙。為了促進城鄉師資力量的均衡配置，需要采取有針對性的措施來彌合城鄉師資多維度差距，提高農村地區教師的素質和能力，使他們能夠更好地參與到數字化轉型背景下城鄉教育一體化建設中。

　　第四，數字化課程設計的鄉村教育情境適應性欠缺。城鄉教育背景和學生需求的差異給數字化課程資源在農村地區的使用和推廣帶來了一系列挑戰。不同地區的學生在地域文化、社會環境和家庭條件等方面存在差異，簡單地將城市地區的課程資源通過數字技術移位到農村地區可能會導致課程適應性不足的問題。因此，數字化課程資源在設計與開發層面需要充分考慮鄉村教育情境的適應性，采取鄉村在地化、課程定制化策略，充分調研農村學生的需求，確保教育資源的內容和形式更符合當地實際情況，提升學校發展規劃的貼合性與課程的適應性，從而促進城鄉教育優質均衡發展。

　　數字化轉型驅動城鄉教育 優質均衡發展的實踐策略

　　思考數字化轉型的獨特優勢賦予城鄉教育發展的關鍵啟示，有助于破解當前城鄉教育均衡發展面臨的困境。為此，從以下四個方面提出數字化轉型驅動城鄉教育優質均衡發展的實踐策略。

　　首先，提升數字資源治理能力，完善數字資源保障體系。數字技術是城鄉教育資源融合機制建設的基礎保障，利用數字技術提升城鄉學校數字化資源治理水平是促進城鄉教育均衡發展的重要途徑。一是要提高城鄉學校資源數據的綜合治理水平，在統一的規范和標準下實現校際資源的互聯互通和共建共享。教育行政部門應設立統一的數據運行標準，建立有效的數據網絡系統，以實現跨部門、跨學校以及學校內部資源的數據整合和協同化治理。二是要加強城鄉學校資源數據的信息安全與風險防范，在保證數字信息安全的基礎上完善數字資源保障體系。教育行政部門應參照相關法律法規，制定嚴格的獲取、挖掘、傳輸、應用學校數據的標準、行為準則和獎懲制度，規范和引導城鄉學校在安全的前提下進行數據共享。

　　其次，統籌提升城鄉教育技術應用效能，創新教育數字化區域發展模式。推進城鄉教育優質均衡發展，要秉持公平取向，即堅持公平發展農村教育，重構高質量的農村教育服務體系，使每位學生都可以獲得公平而有質量的教育。數字技術作為媒介，在城鄉教育融合中發揮著重要作用。為探索切實可行的教育發展新模式，有必要統籌提升城鄉教育技術應用效能，創新教育數字化區域發展模式，將城市和農村地區的多重教育資源進行有機整合。一是要借助遠程技術，促使城市優秀教師通過網絡與農村學生開展教學互動，帶動鄉村學生的學習發展。同時，鼓勵城市教師到農村學校進行線上線下一體化的混合式教學交流，促進優質教師資源的個性化共享。二是要完善“互聯網+教育”社會公共服務體系建設，推進城鄉之間教育公共服務的均等化。通過充分利用互聯網技術，搭建教育資源共享平臺，促進重點學校優質課程錄播共享。此外，加強城鄉學校的結對幫扶，通過集團化辦學等方式，彌補鄉村地區學校教學理念落后與教學經驗不足等問題。

　　再次，聚焦數字教學意識與經驗，高質量提升鄉村教師數字素養。具備較高數字素養的教師是推進鄉村教育數字化轉型的關鍵。為了提升鄉村教師的數字素養，需要構建鄉村教師數字能力提升路徑與服務體系。一是對鄉村教師開展培訓，鼓勵他們接納并積極使用數字技術。在交互性、體驗感強的教學情境中，利用人工智能、大數據、虛擬現實等數字技術，為鄉村教師提供個性化、多樣化、互動式的教學支持服務，促進鄉村教師對數字技術的多情境感知，激發他們的數字化教學意識，滿足他們的個性化教學需求。二是建立鄉村教師數字化教學經驗交流服務平臺，鼓勵鄉村教師之間進行數字教學經驗的學習互通，建立有效的鄉村教師數字化考評體系，完善鄉村教師數字素養測評機制與培育方案。

　　最后，關注鄉土文化與人本需求，提升鄉村學校數字化課程育人成效。鄉村學校應根據鄉村地區的特定文化與人本需求設計與開發數字化課程資源，以提升鄉村學校數字化課程設計質量與育人水平。一是堅持以農村學生的生活圈和農村學校所在的地理環境為基礎，建立學生、社區和大自然相聯系的基于鄉村生活圈的教育體系，從而提升鄉村學校品質，傳承和發展鄉土文化。二是以鄉土文化為核心，持續開發并實施校本課程。基于鄉土文化的校本課程不但有助于鄉土文化的傳承，也有利于深入探尋鄉村學校的教學模式。引入鄉村地域特色實際案例和場景，能夠使學生更好地理解和應用所學知識，增加學習的實用性和吸引力。三是在課程設計過程中，邀請當地學生和教師參與，征求意見建議，了解需求和期望，并將其融入課程內容設計中，提高鄉村學校數字化課程資源設計與應用的吸引力和實用性。

　　（作者單位：南京師范大學教育科學學院；教育部中學校長培訓中心、華東師范大學教師教育學院）