面向中國—東盟 助推數字經濟發展

　日期：2024-03-25   來源：中國社會科學網-中國社會科學報

　　中國—東盟建立雙邊合作關系以來，雙方在貿易、投資、金融、人文、基礎設施建設等領域進行了深度合作，已經取得了諸多進展。中國—東盟自由貿易區的建設也從1.0進入2.0，又到了現在的3.0版本。20多年來，信息技術逐漸成為推動經濟發展的重要因素。大數據、區塊鏈、云計算、5G等進入大眾視野，并逐步改變生產方式和生活方式。產業結構優化、雙循環新發展格局、“一帶一路”建設、區域發展模式進入新的發展階段，中國—東盟數字經濟合作邁上新臺階。值此契機，廣西大學中英區塊鏈產業研究院（以下簡稱“研究院”）于2020年6月正式成立。研究院以中國—東盟數字經濟作為研究特色，以金融科技、區塊鏈、資本市場、產業發展為重點研究方向，開展綜合性研究。研究院自成立以來，在推動地方數字經濟發展與中國—東盟數字經濟合作領域成果頗豐。

　　>>板塊一：

　　以數字經濟推動中國—東盟合作發展

　　黨的十九大報告指出，經濟建設取得的成就有“供給側結構性改革深入推進，經濟結構不斷優化，數字經濟等新興產業蓬勃發展”。根據國家互聯網信息辦公室發布的《數字中國發展報告（2022年）》，2022年我國數字經濟規模達50.2萬億元，總量穩居世界第二，占國內生產總值比重提升至41.5%。中國和東盟一直是重要的經濟合作伙伴，東盟已經連續3年成為中國第一大貿易伙伴，中國也連續十年成為東盟第一大貿易伙伴，雙方不僅在貿易、投資等傳統領域保持密切合作，數字經濟領域的合作也在不斷加強。2020年被稱為“中國—東盟數字經濟合作年”，雙方共同發布了《中國—東盟關于建立數字經濟合作伙伴關系的倡議》。之后，雙方進一步推進數字經濟合作，并于2022年通過了《落實中國—東盟數字經濟合作伙伴關系行動計劃（2021—2025）》，持續加強在智慧城市、5G、人工智能、電子商務、大數據、區塊鏈、遠程醫療等領域的合作。中國持續推進與東盟各國在網絡安全方面的合作，積極探索網絡安全合作機制。中國與東盟雙方均在大力推進數字經濟建設與合作。廣西大學中英區塊鏈產業研究院也在中國—東盟數字經濟合作領域逐步發展起來。

　　中國—東盟合作助力區域經濟發展

　　數字經濟的發展往往伴隨著產業結構和金融結構的改變。我國數字經濟的快速發展給地方經濟和金融帶來了極大的變化。廣西作為民族區域自治區，傳統經濟以高耗能產業為主，加快工業產業提質升級、打通產業發展的金融支持之路，是帶動地方經濟發展、推動廣西（中國）—東盟合作的重要渠道。廣西大學中英區塊鏈產業研究院作為區域內領先的研究院，基于長期積累研究，主動對接國家戰略，承接了廣西壯族自治區統計局的重點項目“工業產業結構與轉型提質動力研究——基于廣西與全國、與周邊省份比”和廣西壯族自治區地方金融監督管理局的“廣西‘十四五’金融業發展規劃”，研究成果對地方產業發展和地方金融發展具有重要的指導作用，獲得各級領導的關注和贊賞。研究院進一步開展了“人口老齡化對廣西經濟高質量發展的影響及對策”和“基于城市人口規模的廣西產業集聚模式選擇”等研究，深度解析了廣西人口老齡化、人口集聚和產業集聚、經濟高質量發展等問題，成果獲得了相關領導的關注。在新冠疫情發生之時，研究院關注到疫情對經濟下行和中小微企業的影響，及時撰寫了《疫情沖擊下防止經濟過度下滑的政策建議》和《新冠肺炎疫情沖擊下亟待強化對中小微企業的扶持力度》兩篇文章，分別在2020年3月5日和3月6日獲得了領導批示，并要求相關部門運用好研究成果。《關于推進北部灣經濟區與粵港澳大灣區戰略性新興產業對接的建議》于2021年3月3日被廣西壯族自治區政府辦公廳信息處采用。廣西作為中國—東盟合作的“橋頭堡”，對推動中國—東盟各領域合作、推進“一帶一路”建設具有積極意義。2021年1月18日，研究院撰寫的《加快推進中國—東盟“一帶一路”數字經濟發展》被廣西壯族自治區政府辦公廳信息處采用。在支持產業發展與中國—東盟合作領域，研究院承擔了省部級項目9項，發表學術論文55篇，成果散見于《經濟研究》《中國工業經濟》《經濟學動態》《數量經濟技術經濟研究》等高水平期刊，出版專著15部。研究院用實際行動助力廣西地方經濟發展和中國—東盟數字經濟合作。

　　用科技創新服務市場

　　多年來，我國的支付系統、信貸系統等金融科技創新逐漸在全球處于領先行列。金融結構演變不斷適應我國經濟高質量發展的需要。在新發展格局下，創新驅動發展戰略逐步顯示出其優越性。創新是引領發展的第一動力，也成為支撐研究院發展的重要動力。

　　近年來，研究院主編了《不一樣的北交所：北京證券交易所新政解讀》，為高新科技企業上市融資提供了政策支持；主編了《元宇宙——理論、范式和實踐》，為科技領域新興事物的普及提供了理論支持；主編了《現代金融市場學》，對大數據時代下金融科技加持的金融市場特征進行了重新梳理；等等。同時，研究院開展了“區塊鏈技術在地方登記結算平臺的應用”和“基于數字技術的供應鏈金融科技創新研究”等課題研究，為技術支持的金融科技創新提供了理論和實踐平臺。

　　搭建國際交流與合作平臺

　　研究院成立以來，恰逢我國數字經濟快速發展的時期。我國金融市場發生了重大變革，從科創板、北交所到注冊制改革，金融市場和投資者親歷了注冊制的誕生。研究院成立之初就將工作重心放在國際交流與合作方面。從承辦第二屆中國（橫琴）量化金融高峰論壇開始，研究院在學界的知名度和影響力不斷提升。2021年研究院舉辦了10th International Conference on Futures and Other Derivatives（期貨與衍生品國際論壇），在金融專業領域嶄露頭角。2023年10月，由廣西大學主辦、研究院承辦的“數字經濟與數字貿易論壇暨中國—東盟數字經濟發展論壇”，邀請國內300余名專家學者共同探討數字經濟發展趨勢、中國—東盟數字經濟具體合作領域及方向。會上形成了多項研究成果，推動了中國—東盟數字經濟領域的研究及合作進展。會上發布的《中國—東盟數字經濟發展報告》受到與會者的高度關注與贊賞。多次會議論壇的舉辦經驗，使得研究院受到國內外學界和業界的關注，形成了以專業搭建的國際交流與合作平臺。

　　>>板塊二：成果展示

　　研究院按照廣西大學部區合建高校建設的總體要求，圍繞廣西大學“東盟特色”，結合研究院在金融科技、區塊鏈等領域的優勢，重點開展“中國—東盟數字經濟發展”“數字經濟與資本市場”“數字經濟與產業發展”等相關領域研究。團隊建設按照重基礎、強應用的總體方針，著重通過實地調研、理論與實踐創新的方式解決東盟問題數據資料少、研究范圍廣、合作領域寬的難題；著力通過技術創新、對接產業提升服務廣西地方數字經濟發展水平；著手通過加強與相關部門的溝通增強團隊的咨政建言水平，通過加強國內外交流提升團隊的影響力。研究院首任院長為王寧，現任院長為何誠穎。

　　近年來的標志性成果有如下幾項。

　　建言廣西地方經濟發展與中國—東盟合作

　　前幾年，新冠肺炎是困擾各地經濟發展的重要因素。疫情暴發之初，研究院院長何誠穎提出了防止經濟下滑的政策建議。在建議中，何誠穎比較了新冠疫情與2003年非典時期的經濟數據，提出了必須定向支持、精準施策、力求轉危為機的應對方針，并給出調結構、補短板、挖潛力、提信心、穩就業的措施。其中，在調結構方面，建議積極培育數字經濟新業態和培育壯大新興產業，推動區域互動合作和產業集聚發展。在挖潛力方面，建議充分利用網絡信息技術，開發“供應鏈+協同一體化”信息平臺，推進資本市場改革，活躍市場氛圍等。該建議獲得省部級領導批示并要求在實踐中加以運用。

　　區塊鏈的應用使各界看到經濟和金融發展的新方向。研究院適時提出了《應用區塊鏈推動廣西經濟向實現高質量發展轉型的建議》，指出區塊鏈行業比傳統實體行業具有更強的抗突發風險能力和創新能力。廣西要抓住機遇，以區塊鏈為引領打造數字經濟高地。建議廣西在多領域推動區塊鏈應用，以構建聯合實驗室、加大人才培養與聚集、增加財政扶持、引導資本投入和加強監管等方面為突破口，推動廣西經濟向高質量轉型發展。該建議獲得省部級領導批示。

　　連續出版“數字金融之數字資產系列叢書”

　　數字金融作為數字經濟的重要組成部分，是中央金融工作會議中提出的科技金融、綠色金融、普惠金融、養老金融、數字金融五大篇文章之一。從宏觀層面看，數字金融是推動金融行業數字化轉型之路；從微觀層面看，數字金融是數字技術在金融各領域、各業務、各產品、各服務上的具象化。

　　“數字金融之數字資產系列叢書”是研究院有關數字金融各領域的思考，包括《DeFi與開放金融——理論、范式與實踐》《元宇宙理論、范式和實踐》《NFT理論、范式和實踐》《數字資產經濟學原理》《現代金融市場學》等著作。其中，《現代金融市場學》著眼于科技在金融領域的全面實施、改革在金融市場的全面展現、實務在金融機構的全面重組等方面，以中國現代化的金融市場特征與進展向讀者展示了我國金融市場全貌，是對傳統金融市場與現代金融市場的嶄新思考。《數字資產經濟學原理》探討了數字資產在數字經濟領域的主要作用，闡述了如何應用其中的經濟學原理來服務于數字經濟的發展，從加密貨幣的貨幣經濟學、穩定幣的貨幣政策、數字證券的資本市場原理、區塊鏈資產的投資組合理論和市場效率等多個角度，對各類數字資產的經濟學特征和原理進行了深入研究。這些原理不僅有助于讀者理解數字資產的內在機制，還能為數字經濟的發展提供決策支持。

　　《DeFi與開放金融——理論、范式與實踐》對DeFi進行了系統化的介紹，不僅關注眾人較為熟知的借貸、活存等投資層面，讓讀者了解“去中心化金融”與“中心化金融”有何不同，以及以太坊的去中心化應用與生態，進而談到DeFi應用，使讀者更為透徹地掌握去中心化金融的本質、特點和經濟規律，推動數字經濟的銳意創新與蓬勃發展。《元宇宙理論、范式和實踐》圍繞接口技術、Web3.0和區塊鏈技術這三大模塊的綜合應用來分析元宇宙的運行機制，指出元宇宙中的激勵機制與治理管理機制是建立在同質化代幣協議和非同質化代幣協議上的。代幣經濟學解決了現實世界的物理資產轉化為虛擬現實的數字資產的重大問題。《NFT理論、范式和實踐》探討NFT數字藏品的理論、范式和實踐，圍繞代幣化過程、代幣經濟生態體系、如何創建NFT、如何交易NFT、NFT發展歷程、NFT在游戲領域和藝術領域的運用等方面分析NFT的運行機制。叢書從科技進步入手，探索科技給經濟和金融帶來的變革，進而延伸至“去中心化”生態的形成機制及未來金融的特征刻畫，是對當前技術與社會關系的深刻體現。

　　助力中國—東盟數字經濟合作

　　《中國—東盟數字經濟發展報告》（以下簡稱“報告”）從數字經濟現狀、政策環境和代表性細分行業入手，探討中國—東盟數字經濟發展進程及機遇挑戰，從微觀企業視角分析了雙方數字經濟合作的問題，并提出相應建議。報告分為中國—東盟數字經濟發展概況、中國—東盟數字經濟發展評估報告、中國—東盟數字金融發展專題、中國—東盟數字經濟產業合作發展專題、中國—東盟數字農業經濟發展專題、中國—東盟數字基礎設施發展專題和中國—東盟數字稅發展專題。其中，第一篇為總論，重點介紹了中國—東盟數字經濟發展概況。第二篇為中國—東盟數字經濟的量化研究專題，重點介紹了數字經濟發展的測度指標體系構建及測度方法，并對發展結果進行分析。之后的五篇為行業研究專題。報告由廣西大學經濟學院的數字經濟團隊牽頭完成，團隊成員為何誠穎、常雅麗、劉新文、汪天琦、盛軍、鄭建明、繆慧星、SHAH SALMAN ALI（巴基斯坦）等。

　　中國—東盟數字經濟發展評估從數字基礎設施、數字應用、數字發展、數字創新競爭力和數字治理五個維度構建了指標體系，具體包括安全互聯網服務器、互聯網用戶率、高科技出口占比、數學與計算機論文發表數量、知識產權保護等16個指標，采用熵權法得到中國—東盟數字經濟發展綜合指數和各分項指數。結果（表1）顯示：2010—2020年，中國—東盟數字經濟發展綜合指數從14.75增長至29.23，數字經濟發展水平穩步提升。其中，中國、新加坡和馬來西亞的數字經濟發展高于平均水平，菲律賓基本處于平均水平，其他國家低于平均水平。

　　中國—東盟數字經濟發展為合作奠定了良好的基礎，而報告進一步分析了雙方在數字經濟合作方面的進展。為直觀感受其合作進展，報告從數字合作關系、數字合作發展、數字經貿合作水平等五個維度構建了共17個具體指標的數字經濟發展指標體系，包括雙方簽署數字經濟相關合作倡議及協定、各行業數字經濟合作、前沿技術可得性等指標。通過采用事件賦值法和熵權法，得到了中國—東盟數字經濟合作指數，結果（表2）顯示：中國—東盟數字經濟合作指數逐年提高。其中，中國—新加坡數字經濟合作指數位居榜首，中國—越南數字經濟合作指數在2016年之后出現大幅提升；中國—柬埔寨數字經濟合作指數最低。各個國家之間的中國—東盟數字經濟合作指數差距在不斷縮小。一方面，東盟國家數字經濟發展水平的提升為兩國之間數字經濟合作提供了堅實基礎；另一方面，中國—東盟守望相助共同推進數字全球化的進程。

　　進一步研究發現：在數字合作關系方面，中國—新加坡首先在2015年出現快速增長，之后中國—柬埔寨、中國—泰國、中國—越南在2017年之后出現增長，其他國家則是在2019年出現增長；在數字合作發展方面，中國—越南處于領先水平；在數字經貿合作方面，中國—新加坡位居第一，中國—越南、中國—馬來西亞次之；在數字經濟合作基礎方面，中國與東盟各國的發展趨勢較為平穩；在數字經濟合作環境方面，中國—馬來西亞和中國—越南正逐步縮小與中國—新加坡之間的差距。

　　整體而言，中國—東盟數字經濟合作發展呈現出快速增長態勢。2015年是重要的分水嶺，2015年之后中國—東盟數字經濟合作水平呈現出穩定且快速的增長。但是，雙方在合作中仍面臨一些問題，如數字鴻溝、數字人才匱乏、數字治理能力差異、政治不確定性等，給中國—東盟數字經濟合作帶來了機遇和挑戰。中國和東盟國家巨大的經濟總量給數字經濟發展帶來較大的潛力，且雙方的互聯網普及率和物聯網技術發展水平相對較高，在數字經濟領域有著較好的合作基礎。在區域經濟一體化背景下，中國與東盟各國在高科技等領域具有互補優勢。同時，中國與東盟各國的經濟發展水平差異較大，政策制度不盡相同，在中國與東盟的數據流動中還存在安全漏洞，且跨境的數字資產確權問題還未解決。中國—東盟在數字經濟合作中可重點關注數字基礎設施建設、數字人才聯合培養、數字安全能力提升、創新和技術合作，同時加強政策協調與對接，強化產業合作與聯盟建設等。

　　（廣西大學經濟學院/中國—東盟金融合作學院 常雅麗 文/圖）