中國經濟依然具備長期增長潛力
日期：2024-03-27 來源：中國社會科學網
近期，一些西方政客和媒體反復唱衰中國，“中國經濟崩潰論”等論調此起彼伏。與此同時，在實踐和理論層面，這些觀點也在不斷地被證偽。中國的確面臨著復雜的經濟形勢，但這并不意味著中國經濟將走向衰退。從經濟實踐出發，科學分析中國經濟的新形勢、新趨勢，既是重要的學術問題，也是重大的現實問題。關于中國經濟的形勢和未來，本報記者采訪了經濟合作與發展組織（OECD）中國經濟政策研究室主任馬吉特·莫爾娜（Margit Molnar）。
積極獲取改革紅利
一些西方媒體認為，世界上很少有經濟體能夠長期保持穩定增長，中國經濟即將“崩潰”。對于此類聲音，莫爾娜表示，需要分清長期增長潛力和短期周期性波動。莫爾娜一直在密切關注中國經濟的發展，她表示，要了解中國近期和未來的增長，其中一個關鍵因素是要了解其潛在的增長路徑。
莫爾娜認為，誠然，任何經濟體都不可能保持長期高速增長。趨同理論（convergence theory）認為，收入較低的經濟體會加快增長速度，追趕發達經濟體，但在追趕的過程中，其增長速度也會放緩并接近發達國家的增速。如果管理得當，人口激增、大規模基礎設施建設以及其他投資都有可能促進經濟增長。但從長遠來看，只有由創新驅動的生產率增長才能推動經濟發展。經合組織的發達經濟體增長都相對比較穩定，同時也相對較低，因為大多數經濟體都面臨人口老齡化問題，資本積累對增長的貢獻也不大，決定其增長的主要因素還是創新驅動的生產率增長。
莫爾娜告訴記者，中國已度過人口激增期，并通過創造大量就業機會和提高人口技能成功收獲了人口紅利。此外，大規模的基礎設施建設也推動了經濟增長。雖然與發達經濟體相比，中國的資本存量仍然相對較低，但投資仍可能是未來幾年經濟增長的重要驅動力。她補充道，投資需求主要與綠色轉型有關，但也需要對地下基礎設施進行升級改造，并鋪設更多的市郊鐵路。
莫爾娜分析了中國當前面臨的壓力。她表示，十多年來，中國勞動適齡人口無論是絕對數量還是占總人口的比例都在下降，這種趨勢很難遏制，更不用說逆轉。此外，人口老齡化的影響十分明顯，這意味著增長面臨壓力。事實上，到2050—2060年左右，中國的人均收入將與經合組織發達經濟體趨同，增長率也是如此，將逐漸達到與發達經濟體類似的水平。
但是，中國經濟穩中向好、長期向好的基本面不會改變，莫爾娜表示，盡管面對如此壓力，中國在獲得改革紅利方面依然具有很大空間和潛力。改革紅利是指結構性改革對潛在經濟增長的促進作用，將提高經濟效率，提升增長潛力，從而在人均收入向發達經濟體靠攏的同時，減緩由于老齡化和經濟趨同造成的下行速度。通過實施進一步改革，中國不但可以抵消人口迅速老齡化的影響，還能將增長維持更長的時間。此外，中國如果能將不斷的創新轉化為生產率的切實提高，也能繼續保持增長。
莫爾娜進一步闡述了可以采取的舉措，從提高企業活力的角度來說，她認為在高質量發展的背景下，中國的企業需要提高效率和推動可持續發展，加大創新力度、完善公司治理。與此同時，政府也需要營造有利于創新和創業的環境，淘汰不具備生存能力的企業，促進資源重新配置。莫爾娜建議，可以逐步破除行政性壟斷，以增加服務業的競爭壓力。她認為，行政性壟斷通常表現為地方保護主義，存在于市場準入、價格控制、政府采購等方面，極大地損害了競爭，也不利于經濟效率的提升。以加價率來衡量，中國制造業的競爭較為激烈，但服務業的情況并非如此。另外，她還建議加強消費者保護，這也是健康的競爭壓力來源之一；提高財政資源的使用效率能切實提高整體經濟效益；加強社會保障，降低預防性儲蓄動機、促進消費，進而增加對商品和服務的需求。
中國有條件避免“中等收入陷阱”
有的西方媒體將中國和日本相提并論，認為日本20世紀90年代以后經濟持續低迷的情況也會在中國發生。莫爾娜表示，日本經濟增速放緩的原因之一是人口老齡化，那么現在中國出現這一現象時，一些西方媒體就推斷中國未來也會像日本經濟一樣，增速一路下滑。
對此，莫爾娜認為，有必要指出兩國在發展階段上的關鍵差異。一方面，在房地產泡沫破滅、經濟陷入低增長和通貨緊縮的下行螺旋時，日本已經是一個高度發達的經濟體。相比之下，中國屬于中等收入偏上國家，還有很大的發展空間。另一方面，兩國房地產繁榮的情況、泡沫的規模和破滅的程度等都有很大不同，這在很大程度上是因為兩國的經濟體制和制度環境差異較大。
有實際證據表明，進入老齡化之前已經成為發達經濟體的國家，在進入人口老齡化的后10年與前10年相比，經濟增速略有下降，而未富先老、還處于追趕和發展階段的國家在進入人口老齡化后的經濟增速依然在提高。當使用中國國內省市數據來分析時，結果同樣如此。進入老齡化社會較早的省市，其經濟增長速度也沒有下降，這一點和人們的通常印象截然相反。
莫爾娜表示，處在類似發展水平的國家，關注的主要問題之一還包括避免陷入“中等收入陷阱”。“中等收入陷阱”指的是一個國家或地區在進入中等收入水平后，由于經濟增長不穩定、收入差距過大、創新不足等原因而無法順利實現經濟轉型，導致經濟增長動力不足甚至停滯的狀態。莫爾娜表示，機會之窗十分狹窄，因此更需要充分利用。莫爾娜等人進行了一項比較研究，結果顯示，中國是最有條件避免“中等收入陷阱”的國家之一，因為與收入水平相似的國家相比，中國的資本存量相對較大，勞動力受過良好教育，而且更加注重創新。
提升創新成果轉化率
莫爾娜說，從長遠來看，只有生產率的增長才能有效、持續地推動經濟增長，而生產率增長的主要驅動力是創新。中國的創新成果在多個方面都可圈可點，然而，同樣重要的是它們對中國經濟增長的影響。通過提升創新成果的利用率和商業化程度，可以實現這一目標。
莫爾娜強調了創新的重要性，她認為由創新驅動的生產率增長才能更好地推動經濟發展。創新是生產率增長的主要驅動力，在中國，這一點已得到充分認識。中國對創新的重視和投入十分可觀。截至2023年底，中國國內（不含港澳臺地區）發明專利擁有量為401.5萬件，同比增長22.4%，中國成為全球首個有效發明專利數量突破400萬件的國家。
莫爾娜的一項研究表明，中國在專利申請量上已經超過美國，成為世界領先者。然而需要注意的是，這些令人印象深刻的創新成果還未能轉化為強有力的生產率增長。莫爾娜認為，知識產權和生產率脫鉤的原因可能在于質量和相關性的問題。雖然專利數量飆升，但發明數量不足。例如，只有一小部分專利是發明專利，代表著真正的創新成果，而大部分專利是實用新型專利，是對現有技術的改進。專利的商業化程度相對有限，尤其是那些由大學或研究機構注冊的專利更是如此，這就凸顯了相關性問題。因此，莫爾娜認為，需要改進專利相關的激勵制度，進一步鼓勵專利的使用，而不僅僅將重點放在專利的注冊上。
除此之外，莫爾娜也曾提到，數字化是提升中國長期增長潛力的有效途徑。中國具有優質且覆蓋范圍極廣的數字基礎設施、頂尖的大數據專家、大量具有專業知識背景的青年技術人才、日益完善的數字化相關制度，都為中國的數字化轉型提供了充分的基礎。具體到商業領域，莫爾娜表示，中國一直是商業數字化領域的領跑者，電子商務蓬勃發展，這種以需求為導向的創新能夠顯著提高生產率并推動經濟增長。