傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展
日期：2024-04-26 來源：中國(guó)社會(huì)科學(xué)網(wǎng)
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素之一，是衡量一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的重要標(biāo)志。當(dāng)前，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，就是要推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，把實(shí)體經(jīng)濟(jì)做實(shí)做強(qiáng)做優(yōu)。持續(xù)加大創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)力度，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向數(shù)字化、智能化、高端化、綠色化轉(zhuǎn)型，在高質(zhì)量發(fā)展中走出新路。
企業(yè)家精神助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
馬麗娜
黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視企業(yè)家精神在國(guó)家發(fā)展中的重要作用。2020年，習(xí)近平總書記在深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立40周年慶祝大會(huì)上指出：“要進(jìn)一步激發(fā)和弘揚(yáng)企業(yè)家精神，依法保護(hù)企業(yè)家合法權(quán)益，依法保護(hù)產(chǎn)權(quán)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)，激勵(lì)企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)。”同年，習(xí)近平總書記在企業(yè)家座談會(huì)上指出：“企業(yè)家要帶領(lǐng)企業(yè)戰(zhàn)勝當(dāng)前的困難，走向更輝煌的未來，就要在愛國(guó)、創(chuàng)新、誠(chéng)信、社會(huì)責(zé)任和國(guó)際視野等方面不斷提升自己，努力成為新時(shí)代構(gòu)建新發(fā)展格局、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的生力軍。”習(xí)近平總書記關(guān)于企業(yè)家精神的重要論述，為新時(shí)代中國(guó)企業(yè)家更好發(fā)揮作用指明了前進(jìn)的方向。
改革開放以來，我國(guó)涌現(xiàn)出一大批有膽識(shí)、勇創(chuàng)新的企業(yè)家，形成了具有鮮明時(shí)代特征、民族特色、世界水準(zhǔn)的企業(yè)家隊(duì)伍，鑄造了中國(guó)企業(yè)家精神。中國(guó)企業(yè)家精神在推進(jìn)改革開放，促進(jìn)國(guó)家富強(qiáng)、民族復(fù)興中發(fā)揮著重要作用。新時(shí)代，更要弘揚(yáng)中國(guó)企業(yè)家精神，準(zhǔn)確把握習(xí)近平總書記關(guān)于企業(yè)家精神重要論述的精神內(nèi)涵，推動(dòng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)更大發(fā)展，不斷提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。
弘揚(yáng)企業(yè)家精神的現(xiàn)實(shí)意義
企業(yè)家精神是市場(chǎng)活力的源泉。激發(fā)市場(chǎng)活力離不開企業(yè)積極參與，截至2021年末我國(guó)市場(chǎng)主體總量已突破1.5億戶。企業(yè)家是企業(yè)的靈魂和核心，要激發(fā)市場(chǎng)活力，就要鼓勵(lì)和激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新，尊重和保護(hù)企業(yè)家的創(chuàng)新精神。只有大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神，讓企業(yè)家充分發(fā)揚(yáng)不畏風(fēng)險(xiǎn)、勇于開拓的創(chuàng)新精神，才能激發(fā)市場(chǎng)活力、發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力和社會(huì)創(chuàng)造力，才能不斷創(chuàng)新技術(shù)、產(chǎn)品與服務(wù)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出貢獻(xiàn)。
企業(yè)家精神是高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展正面臨需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力，對(duì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提出了更高要求，給企業(yè)帶來更大的轉(zhuǎn)型升級(jí)壓力。面對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不斷加劇，對(duì)企業(yè)適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展的要求也越來越高。大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神，引導(dǎo)有夢(mèng)想的企業(yè)家全身心投入創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，能夠引領(lǐng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
企業(yè)家精神是提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的動(dòng)能。百年未有之大變局疊加世紀(jì)疫情，有的主要經(jīng)濟(jì)體民粹主義明顯抬頭，沖擊了全球產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈，也給我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了挑戰(zhàn)。在全球產(chǎn)業(yè)變革和科技革命浪潮下，消除外部負(fù)面沖擊、把握科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇、提升企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的重大命題。要在危機(jī)中育新機(jī)、于變局中開新局，就必須大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神，由企業(yè)家將分散的創(chuàng)新要素聚合在一起，把科技創(chuàng)新與市場(chǎng)結(jié)合起來，有效提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)、創(chuàng)造新機(jī)遇。
新時(shí)代企業(yè)家精神的內(nèi)涵
愛國(guó)情懷。企業(yè)營(yíng)銷無國(guó)界，但是企業(yè)家有祖國(guó)，愛國(guó)是我國(guó)優(yōu)秀企業(yè)家的光榮傳統(tǒng)，是新時(shí)代企業(yè)家精神的重要內(nèi)涵，愛國(guó)情懷是企業(yè)家應(yīng)有的價(jià)值追求。作為中國(guó)企業(yè)家，要有強(qiáng)烈的愛國(guó)責(zé)任感、崇高的民族使命感，始終把企業(yè)發(fā)展同國(guó)家繁榮、民族昌盛、人民幸福緊密結(jié)合。要不斷增強(qiáng)愛國(guó)情懷，并付諸行動(dòng)、辦好企業(yè)，努力為創(chuàng)造就業(yè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作貢獻(xiàn)。
勇于創(chuàng)新。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，企業(yè)家創(chuàng)新活動(dòng)是推動(dòng)國(guó)家進(jìn)步、民族向前的重要力量源泉。近年來，我國(guó)經(jīng)濟(jì)取得的矚目成就同中國(guó)企業(yè)家創(chuàng)新精神密不可分。中國(guó)企業(yè)家要大力弘揚(yáng)創(chuàng)新精神，敢于承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、敢為天下先，推動(dòng)企業(yè)積極應(yīng)對(duì)、戰(zhàn)勝風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。要善于推動(dòng)生產(chǎn)模式創(chuàng)新、組織架構(gòu)創(chuàng)新、科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新、市場(chǎng)營(yíng)銷創(chuàng)新，持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)品創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新、運(yùn)營(yíng)管理創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，將企業(yè)打造成創(chuàng)新主體。
誠(chéng)信守法。誠(chéng)信守法既是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)之本，也是企業(yè)家必須遵循的底線。中國(guó)企業(yè)家要做誠(chéng)信守法的表率，堅(jiān)決抵制逃稅漏稅、粗制濫造、污染環(huán)境、危害社會(huì)等違法違規(guī)行為。要堅(jiān)持遵紀(jì)守法辦企業(yè)、光明正大搞經(jīng)營(yíng)，把守法誠(chéng)信作為安身立命之本，依法經(jīng)營(yíng)、依法治企、依法維權(quán)。
承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。企業(yè)經(jīng)營(yíng)離不開社會(huì)，必須承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。中國(guó)企業(yè)家要一馬當(dāng)先，主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、社區(qū)服務(wù)、創(chuàng)造就業(yè)、員工成長(zhǎng)、公益慈善等方面勇?lián)厝危苿?dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康可持續(xù)發(fā)展。
具備國(guó)際視野。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)深度融入世界經(jīng)濟(jì)。中國(guó)企業(yè)家要立足中國(guó)，放眼世界，提高把握國(guó)際市場(chǎng)動(dòng)向和需求特點(diǎn)的能力，提高把握國(guó)際規(guī)則的能力，提高統(tǒng)籌利用國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源的能力，強(qiáng)化防范國(guó)際市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力，帶動(dòng)企業(yè)在更高水平的對(duì)外開放中實(shí)現(xiàn)更好發(fā)展，促進(jìn)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)。
營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境
進(jìn)一步健全我國(guó)專利保護(hù)制度。專利保護(hù)制度缺失或失效會(huì)減少企業(yè)家創(chuàng)新活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)回報(bào)，打擊企業(yè)家創(chuàng)新的積極性，不利于企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。同時(shí)，專利制度也可能引發(fā)產(chǎn)權(quán)糾紛，甚至淪為“專利流氓”不當(dāng)獲利的工具。因此，必須建立健全有效的專利保護(hù)制度，激勵(lì)企業(yè)家開展創(chuàng)新活動(dòng)，同時(shí)促進(jìn)知識(shí)和技術(shù)的傳播。
建立有助于發(fā)揚(yáng)企業(yè)家精神的金融體系。企業(yè)家的創(chuàng)新活動(dòng)需要通過金融體系調(diào)動(dòng)大量的資源，依托金融體系為各種交易活動(dòng)提供支持。離開現(xiàn)代金融體系的支持，企業(yè)難以靠自身完成技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展。金融機(jī)構(gòu)出于風(fēng)險(xiǎn)防控的目的，不一定將金融資源投放到富有創(chuàng)新精神企業(yè)家的企業(yè)。這將大大限制企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，不利于社會(huì)進(jìn)步。因此，要建立靈活有效、有助于發(fā)揚(yáng)企業(yè)家精神的金融體系，引導(dǎo)資金流向富有中國(guó)企業(yè)家精神的企業(yè)，幫助企業(yè)更好地干事創(chuàng)業(yè)。只有這樣，社會(huì)才會(huì)更具活力、更有效率，創(chuàng)新發(fā)展的速度才會(huì)更快。
完善其他軟硬件基礎(chǔ)設(shè)施。企業(yè)家創(chuàng)新活動(dòng)離不開人才的支撐。要加大公共教育的投入，引導(dǎo)青年在愛國(guó)、創(chuàng)新、誠(chéng)信、社會(huì)責(zé)任和國(guó)際視野等方面不斷提升自我，著力培養(yǎng)富有中國(guó)企業(yè)家精神的創(chuàng)新型人才。建立信息交流機(jī)制，強(qiáng)化我國(guó)企業(yè)家與高校的聯(lián)系，鼓勵(lì)優(yōu)秀企業(yè)家到高校開展講座、授課等，為青年提供更多資訊。
（本文系浙江省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃課題“數(shù)字經(jīng)濟(jì)背景下浙江省企業(yè)家精神與科學(xué)精神融合發(fā)展機(jī)制及路徑研究”（22NDJC170YB）階段性成果）
（作者單位：寧波財(cái)經(jīng)學(xué)院工商管理學(xué)院）
加快推進(jìn)零售業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型
張琳琳
2022年4月國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步釋放消費(fèi)潛力促進(jìn)消費(fèi)持續(xù)恢復(fù)的意見》指出，要綜合施策釋放消費(fèi)潛力，促進(jìn)消費(fèi)持續(xù)恢復(fù)；不斷增強(qiáng)消費(fèi)發(fā)展綜合能力，推進(jìn)消費(fèi)平臺(tái)健康持續(xù)發(fā)展。零售業(yè)是提振消費(fèi)的重要力量，是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的著力點(diǎn)，是吸納就業(yè)的蓄水池。近年來，我國(guó)傳統(tǒng)零售業(yè)發(fā)展疲軟，新零售業(yè)尚未形成規(guī)模，生鮮電商發(fā)展逐步降溫。要加快推進(jìn)零售業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，打通產(chǎn)品開發(fā)、供應(yīng)鏈、采購與生產(chǎn)、消費(fèi)等環(huán)節(jié)，全面提振消費(fèi)，助力我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
近年來零售業(yè)
發(fā)展現(xiàn)狀
傳統(tǒng)零售業(yè)增速疲軟。傳統(tǒng)零售行業(yè)發(fā)展同樣遵循生命周期理論。經(jīng)過多年發(fā)展，傳統(tǒng)零售行業(yè)發(fā)展模式成熟，其經(jīng)營(yíng)模式、市場(chǎng)份額，甚至顧客群體趨于固定。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2022年一季度，我國(guó)社會(huì)消費(fèi)品零售總額為10.87萬億元，同比增長(zhǎng)3.3%，扣除價(jià)格因素同比實(shí)際增長(zhǎng)僅1.3%。其中，2022年3月，我國(guó)社會(huì)消費(fèi)品零售總額降至3.42萬億元，同比下降3.5%。傳統(tǒng)零售業(yè)增速疲軟，甚至出現(xiàn)下滑。2022年一季度，限額以上零售業(yè)單位中專賣店零售額同比增長(zhǎng)僅1.0%，百貨店同比下降3.3%。
新零售業(yè)尚未形成規(guī)模。伴隨互聯(lián)網(wǎng)和電子商務(wù)的發(fā)展，“新零售”悄然興起。新零售以互聯(lián)技術(shù)與社交網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，在以往線上線下融合的情況下打通物流環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)線上商城與線下門店的一體化。近年來，新零售業(yè)快速發(fā)展，但總體規(guī)模不大，發(fā)展仍有較大空間。2022年一季度，全國(guó)網(wǎng)上零售額為30120億元，同比增長(zhǎng)6.6%。其中，實(shí)物商品網(wǎng)上零售額為25257億元，增長(zhǎng)8.8%，占社會(huì)消費(fèi)品零售總額的比重為23.2%。
受多方面因素影響，生鮮電商逐步降溫。根據(jù)《2021年度中國(guó)生鮮電商市場(chǎng)數(shù)據(jù)報(bào)告》，2021年生鮮電商交易規(guī)模達(dá)4658.1億元，同比增長(zhǎng)27.92％，增速較2020年下降14.62個(gè)百分點(diǎn)。原因有：一是生鮮電商要保證產(chǎn)品品質(zhì)，配送環(huán)節(jié)需要投入更多，既要吸引客戶又要降低產(chǎn)品價(jià)格，使得高配送成本和低產(chǎn)品價(jià)格之間矛盾增大，影響生鮮電商盈利。二是生鮮電商供應(yīng)鏈環(huán)節(jié)影響產(chǎn)品品質(zhì)，在品類多元化、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)缺失的情況下，生鮮電商產(chǎn)品面臨更大質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)。
零售業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型
面臨的問題
產(chǎn)品品質(zhì)信息不對(duì)稱。隨著我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，消除了傳統(tǒng)零售業(yè)中的部分信息不對(duì)稱，但也形成了一些新的信息不對(duì)稱。一是產(chǎn)品品質(zhì)信息的不對(duì)稱。基于互聯(lián)網(wǎng)或線上的產(chǎn)品信息，客戶無法了解零售產(chǎn)品全部信息，只能通過圖片和文字部分了解，會(huì)產(chǎn)生預(yù)期和真實(shí)零售產(chǎn)品間的差異。二是基于信息技術(shù)產(chǎn)生信息不對(duì)稱。生產(chǎn)者通過信息技術(shù)手段截取、處理信息，從而產(chǎn)生信息不對(duì)稱。
高流通成本擠出高品質(zhì)零售產(chǎn)品。產(chǎn)品最終的零售價(jià)格附加運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、分銷等各個(gè)環(huán)節(jié)成本。傳統(tǒng)零售渠道是生產(chǎn)者—批發(fā)商—零售商—消費(fèi)者，中間各層級(jí)互相博弈，將流通成本和渠道利潤(rùn)加到價(jià)格上，最后由消費(fèi)者買單。新零售使產(chǎn)品渠道變?yōu)樯a(chǎn)者—物流配送—消費(fèi)者，雖然削減了零售商環(huán)節(jié)，但產(chǎn)品價(jià)格仍然包含流通成本等。當(dāng)不同流通渠道零售商品價(jià)格出現(xiàn)差異時(shí)，易出現(xiàn)低價(jià)格產(chǎn)品更受消費(fèi)者歡迎，會(huì)擠出零售市場(chǎng)上的高品質(zhì)產(chǎn)品，影響零售產(chǎn)品總體質(zhì)量。
線下零售與線上零售融合發(fā)展有待加強(qiáng)。在最終的消費(fèi)環(huán)節(jié)，傳統(tǒng)零售在店鋪?zhàn)饨稹⑷藛T等方面成本更高，較線上零售成本優(yōu)勢(shì)不足。與此同時(shí)，消費(fèi)者為了便捷，更多地在傳統(tǒng)零售店進(jìn)行產(chǎn)品體驗(yàn)、試穿、對(duì)比等，最終選擇線上成交。線下零售成了線上零售免費(fèi)的體驗(yàn)店。但在該環(huán)節(jié)中，線下店鋪只有購買前的互動(dòng)和比試，線上零售只有最后的成交信息，線下與線上零售融合發(fā)展有待加強(qiáng)。
我國(guó)零售業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型路徑
加快零售產(chǎn)品數(shù)字化。提振零售交易關(guān)鍵在于提高產(chǎn)品質(zhì)量。要借助數(shù)字化技術(shù)，提升零售產(chǎn)品質(zhì)量。一是推動(dòng)零售產(chǎn)品數(shù)字化，強(qiáng)化產(chǎn)品生產(chǎn)和質(zhì)量管理，提升零售產(chǎn)品質(zhì)量。依據(jù)數(shù)據(jù)柔性生產(chǎn)產(chǎn)品，縮短生產(chǎn)時(shí)間，減少庫存，降低庫存成本。二是加大對(duì)產(chǎn)品供應(yīng)鏈的數(shù)字化監(jiān)測(cè)，全流程監(jiān)測(cè)產(chǎn)品情況，保證產(chǎn)品在運(yùn)輸全流程中的質(zhì)量。通過大數(shù)據(jù)技術(shù)合理規(guī)劃產(chǎn)品運(yùn)輸路線，降低產(chǎn)品運(yùn)輸成本。三是加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量數(shù)字化，為消費(fèi)者提供零售產(chǎn)品詳細(xì)信息，消除產(chǎn)品品質(zhì)信息不對(duì)稱問題。
加快零售消費(fèi)數(shù)字化。零售行業(yè)面對(duì)的是消費(fèi)者，而消費(fèi)者是變化的，要加快推進(jìn)消費(fèi)體驗(yàn)數(shù)字化，全面提升消費(fèi)體驗(yàn)。一是整合傳統(tǒng)零售市場(chǎng)，加強(qiáng)店鋪規(guī)范化管理經(jīng)營(yíng)，強(qiáng)化零售產(chǎn)品從生產(chǎn)到消費(fèi)流程數(shù)字化，為客戶提供更為便捷的產(chǎn)品預(yù)訂、提貨等服務(wù)，給零售客戶帶來更優(yōu)質(zhì)的消費(fèi)體驗(yàn)。二是優(yōu)化硬件服務(wù)設(shè)施和場(chǎng)景，提供更具有科技時(shí)尚感的數(shù)字化體驗(yàn)設(shè)備，增加更多互動(dòng)場(chǎng)景，提升零售消費(fèi)的新體驗(yàn)。
加快零售服務(wù)數(shù)字化。借助數(shù)字化技術(shù)，推動(dòng)零售業(yè)務(wù)服務(wù)鏈條顛覆重構(gòu)和智慧轉(zhuǎn)型。一是拓展零售服務(wù)商，在零售領(lǐng)域形成數(shù)字化新生態(tài)。從“直接面對(duì)消費(fèi)者交易+售后零售店鋪”，轉(zhuǎn)向“傳統(tǒng)零售+面向中小零售商等合作伙伴的零售服務(wù)商”。二是強(qiáng)化線上線下零售深度融合。通過線下門店提供到店服務(wù)，結(jié)合“區(qū)域前置倉+線下零售體驗(yàn)”，提供更優(yōu)質(zhì)的零售服務(wù)。大力整合廠商和供貨基地，保證零售產(chǎn)品品質(zhì)，大力培養(yǎng)自有品牌。增加線下店鋪服務(wù)場(chǎng)景，吸引更多消費(fèi)群體，為線上零售服務(wù)引流。
（本文系浙江省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃課題“數(shù)字經(jīng)濟(jì)背景下浙江省零售商業(yè)模式分析及發(fā)展路徑研究”（2020YZD021）階段性成果）
（作者單位：寧波財(cái)經(jīng)學(xué)院工商管理學(xué)院）
推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
陳虹
戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)代表著新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革方向，是引領(lǐng)國(guó)家未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)能，也是當(dāng)下國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)內(nèi)容。《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》（國(guó)發(fā)〔2010〕32號(hào)）提出：“加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重大舉措。”《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》進(jìn)一步明確，通過強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略科技力量來推動(dòng)經(jīng)濟(jì)體系升級(jí)和擴(kuò)大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資，最終建成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。要大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、智能制造、生命健康、新材料等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成更多新的增長(zhǎng)點(diǎn)、增長(zhǎng)極，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)更高質(zhì)量發(fā)展。
推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重要戰(zhàn)略意義。發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是應(yīng)對(duì)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的必然選擇。歷史經(jīng)驗(yàn)表明，每一次科技突破都會(huì)催生新興產(chǎn)業(yè)，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。當(dāng)前，要大力推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)自主創(chuàng)新與自我發(fā)展能力，充分挖掘新興技術(shù)的作用，以更快速度構(gòu)筑新技術(shù)體系，打造全球科技高地，以應(yīng)對(duì)美西方對(duì)我國(guó)高科技產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略遏制與封鎖。要發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，建立自主可控、安全高效的產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈，有效應(yīng)對(duì)全球變局沖擊。
發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎。通常，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)科技含量高、市場(chǎng)前景好、發(fā)展?jié)摿Υ螅哂挟a(chǎn)業(yè)鏈帶動(dòng)和產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)，能夠催生新興產(chǎn)品市場(chǎng)，對(duì)激發(fā)和引領(lǐng)消費(fèi)具有重要作用。推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，可以擴(kuò)大內(nèi)需、增強(qiáng)內(nèi)生增長(zhǎng)動(dòng)力、創(chuàng)造新就業(yè)崗位，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新動(dòng)能。
發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重大舉措。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)代表著先進(jìn)的生產(chǎn)方式，對(duì)未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、規(guī)模、速度和效益等具有長(zhǎng)期、全局性和決定性的影響。推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，突破關(guān)鍵核心技術(shù)，加強(qiáng)創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化，有助于提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。通過產(chǎn)業(yè)之間的交叉、滲透、融合等，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)將為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)賦新能，促進(jìn)先進(jìn)科技產(chǎn)業(yè)化、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向更高層次轉(zhuǎn)化，有助于更合理地利用資源構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，增強(qiáng)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展能力。
我國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。自主創(chuàng)新能力有待加強(qiáng)。推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，要求我國(guó)由模仿創(chuàng)新向自主創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。當(dāng)前，我國(guó)自主創(chuàng)新基礎(chǔ)能力仍較薄弱，在轉(zhuǎn)向自主創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中面臨不少困難。一是我國(guó)基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)投入與發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體相比差距較大。2021年我國(guó)基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)投入1696億元，占總研發(fā)支出（R&D）經(jīng)費(fèi)比重為6.08%，顯著低于發(fā)達(dá)國(guó)家普遍15%以上的水平。二是創(chuàng)新公共服務(wù)平臺(tái)基礎(chǔ)支撐能力有待提升，高水平服務(wù)平臺(tái)少、服務(wù)能力不足等問題較明顯。此外，新型基礎(chǔ)設(shè)施供給有待進(jìn)一步優(yōu)化。
產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全性有待提升。發(fā)達(dá)國(guó)家利用其主導(dǎo)的全球價(jià)值鏈分工體系，整合全球優(yōu)勢(shì)資源，增強(qiáng)市場(chǎng)控制力，謀求壟斷戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的全球市場(chǎng)。這將加劇我國(guó)在關(guān)鍵核心技術(shù)上面臨的“卡脖子”問題，沖擊我國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全。
產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展有待強(qiáng)化。雖然我國(guó)不少省市已著手打造戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，并形成了一定規(guī)模，但與實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量集群式發(fā)展仍有差距。原因包括：一是部分核心城市或地區(qū)集群發(fā)展空間受限，大大限制戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群的壯大發(fā)展。如“十三五”期間深圳市工業(yè)用地面積維持在270平方千米左右。二是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備不足，尚未形成集群式、互補(bǔ)式發(fā)展態(tài)勢(shì)。三是產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展的基礎(chǔ)有待加強(qiáng)。
高端人才短缺問題有待解決。推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心在創(chuàng)新發(fā)展，而創(chuàng)新發(fā)展的根本是人才。當(dāng)前，我國(guó)推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人才短缺問題明顯。一方面，對(duì)國(guó)際化戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)人才吸引力度不夠，特別是對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)方面的高端技術(shù)人才吸引力度不夠。另一方面，國(guó)內(nèi)對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)復(fù)合型人才的培養(yǎng)不夠。高端人才短缺或?qū)⒊蔀槲磥碇萍s我國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸。
推動(dòng)我國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議。夯實(shí)自主創(chuàng)新基礎(chǔ)，提升產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。加強(qiáng)基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、創(chuàng)新設(shè)計(jì)，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。著力彌補(bǔ)發(fā)展中的短板、消除產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸。加強(qiáng)核心技術(shù)攻關(guān)，加快關(guān)鍵零部件、核心技術(shù)的可替代性步伐。突破關(guān)鍵瓶頸，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，提升產(chǎn)業(yè)高端技術(shù)自主供給能力和國(guó)家創(chuàng)新能力。
緊盯關(guān)鍵核心環(huán)節(jié)，保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全。加快芯片、操作系統(tǒng)等關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，解決“卡脖子”問題。加大對(duì)創(chuàng)新型、引領(lǐng)型新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)的支持和引導(dǎo)，鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入。充分發(fā)揮龍頭企業(yè)在供應(yīng)鏈體系中的主導(dǎo)作用，帶動(dòng)配套企業(yè)發(fā)展。推進(jìn)各產(chǎn)業(yè)構(gòu)建以本土龍頭企業(yè)為核心，上下游相關(guān)企業(yè)共同協(xié)作、良性互動(dòng)的高效供應(yīng)體系，確保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全。
優(yōu)化產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，建設(shè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展體系。根據(jù)地方特色制定產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)方案，集中資源支持重大項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展。構(gòu)建新興產(chǎn)業(yè)集群梯次發(fā)展體系，打造形成分工明確、相互銜接的產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展格局，提升產(chǎn)業(yè)集聚能力。加快培育當(dāng)?shù)佚堫^企業(yè)，通過技術(shù)創(chuàng)新、規(guī)模擴(kuò)張和并購重組等手段增強(qiáng)企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
加快人才引進(jìn)培育，強(qiáng)化創(chuàng)新型人才支撐。加強(qiáng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)新人才培養(yǎng)，完善人才選拔機(jī)制，為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供人才保障。加大國(guó)際戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域頂尖人才引進(jìn)，建立與國(guó)際接軌的人才引進(jìn)制度，吸引全球高精尖技術(shù)人才。
（本文系教育部人文社會(huì)科學(xué)研究一般項(xiàng)目“戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)建及運(yùn)行機(jī)制研究”（19YJC630009）、浙江省高校重大人文社科項(xiàng)目攻關(guān)計(jì)劃“高質(zhì)量發(fā)展背景下浙江戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)演化及治理研究”（2021QN015）階段性成果）
（作者單位：寧波財(cái)經(jīng)學(xué)院工商管理學(xué)院）