推動制造業高質量發展

　日期：2024-08-26   來源：中國社會科學網

　　推動制造業高質量發展是促進實體經濟高質量發展的關鍵戰略，是提升我國國際競爭力的核心。要推動先進制造業和現代服務業深度融合，堅定不移建設制造強國。為此，要大力推進先進制造業與現代服務業的深度融合，促進新技術在制造業中的應用，實現生產理念、生產技術和產品的突破，形成新的產業集群和區域經濟一體化發展的格局。新質生產力以創新驅動、綠色發展、數字技術為核心，是制造業高質量發展的重要動力。扎實推動科技創新和產業創新深度融合，助力發展新質生產力，積極運用新技術改造提升傳統產業，推動產業高端化、智能化、綠色化，鞏固優勢產業領先地位。充分認識新質生產力在制造業高質量發展中的重要地位，抓住新質生產力賦能制造業高質量發展的重點，找到科學的實現路徑，對于促進我國制造業高質量發展具有重要現實意義。

　　新質生產力與制造業發展的關系

　　我國已經進入數字化時代，數字技術深度嵌入經濟發展、社會管理和服務全產業鏈。制造業正處于全面數字化、智能化轉型升級的創新發展過程中，通過數字化、智能化賦能，大力發展制造業新質生產力，充分展現了新質生產力與制造業發展緊密的內在邏輯關系。

　　一是新質生產力發展是制造業轉型升級的根本技術支撐。制造業轉型升級的核心是數字技術和智能技術在制造業的廣泛應用，是傳統制造業與信息技術的深度融合。而新質生產力的本質特征是創新生產力、綠色生產力和數字生產力，制造業轉型升級的過程就是新質生產力發展賦能的過程。在新質生產力賦能過程中，云計算、大數據廣泛應用于制造業，創新出無人駕駛出租車、無人駕駛送貨車、智能機器人等先進生產力，并開始應用于生產和生活。這些是新質生產力發展賦能制造業的典范，是現代信息技術和智能技術在制造業的應用。發展新質生產力為制造業的轉型升級提供了更加廣泛和根本的技術支撐。

　　二是新質生產力發展是制造業創新發展的永恒動力。制造業創新發展的水平在一定程度上決定了國家工業在國際上的競爭力。要保持和提升國家在國際上的競爭力，必須推動制造業圍繞生產技術和產品設計不斷創新，推動制造業沿著產業鏈向高端攀升，突破生產實踐中的瓶頸，從而破解“卡脖子”難題，使我國工業技術和制造業走向世界巔峰。實現這一目標的過程就是新質生產力發展賦能制造業的過程，是信息技術、智能技術、數字技術在制造業廣泛應用和深度融合的過程。只有不斷發展新質生產力，才能為制造業創新發展提供永不衰竭的創新驅動力。

　　三是新質生產力發展是制造業拓展市場的根本技術載體。隨著發達國家對發展中國家圍堵的加劇，世界經濟一體化進程被逆轉的風險增加。然而，經濟發展的客觀規律表明，推動全人類的進步必須促進生產要素在全球范圍內的流動。因此，要打破發達國家對發展中國家的圍堵，關鍵在于提高產業的創新水平，提升產品的國際競爭力。只有使本國制造業產品遠超發達國家水平，才能從根本上打破圍堵，促進生產要素在全球范圍內的流動。要在制造業領域領先世界，必須依靠發展新質生產力，通過創新驅動保持技術領先，通過綠色選擇保持發展方向，通過數字化賦能保持制造業技術和產品的不斷提升，符合全人類利益。

　　制造業高質量發展的重點

　　高質量發展制造業必須抓住重點，解決難點，突破瓶頸。新質生產力發展賦能制造業高質量發展，需要從產業體系構建到具體產業的創新發展，從促進產業沿著產業鏈向上攀升到引領世界產業發展方向，從制造業產業集群的協同到產業鏈群的同構，通過新質生產力發展的賦能，全面促進制造業高質量發展。

　　一是新質生產力發展賦能制造業全面創新。要從創新制造業理念入手，賦能制造業要素流動，促進制造業產品理念和品質的提升。打破傳統思想束縛，樹立突破性創新思維。同時，形成從決策層、管理層到執行層的創新合力。促進制造業生產要素在國際國內流動，形成最佳配置，為高質量發展提供支撐。在產品設計理念上大膽創新，從功能到外觀，從功能化到自動化，全面嵌入現代生產生活理念。

　　二是新質生產力發展賦能制造業瞄準前沿。實現高質量發展，必須通過依托新質生產力發展賦能，瞄準國際前沿，占領制造業高端。通過數字化、智能化、信息化，將全球先進制造技術嵌入生產全過程，提升國際競爭力。通過新質生產力發展賦能，促進產業高端化。瞄準世界先進制造技術前沿，促進產業高端化。同時，促進產品高端化。國際競爭越來越激烈，只有占領世界產業鏈高端，才能提升國家競爭力。

　　三是新質生產力發展賦能制造業集群協同。在數字經濟時代，制造業打破傳統單獨生產模式，向產業鏈和產業集群轉變。新質生產力發展有利于賦能制造業產業，提升產業布局協同水平。以經濟區域為單位，做好產業布局謀劃，促進產業布局協同。在布局協同基礎上，做好生產技術、產品研發和市場拓展協同。以國家主體功能區劃分為依據，形成全國范圍內的產業協同，促進生產要素、數字要素和經濟要素的高效流動，提升不同制造業產業國際競爭力。同時，通過新質生產力賦能，實現制造業大數據協同，通過產業協會、產業聯盟等組織，形成大數據共享共用，更好地發揮新質生產力發展賦能制造業的效用。

　　制造業高質量發展的路徑

　　實現新質生產力發展賦能制造業高質量發展，必須找準路徑。從構建制造業平臺載體入手，實現工藝技術突破，創新管理協同，真正實現新質生產力發展賦能制造業高質量發展的目標。堅持把發展經濟的著力點放在實體經濟上，推進新型工業化，加快建設制造強國，加快構建具有智能化、綠色化、融合化特征和符合完整性、先進性、安全性要求的現代化產業體系。

　　一是以新質生產力發展賦能制造業平臺載體，提高協同水平。統籌構建制造業創新平臺，充分發揮其作用，在經濟發展區域內集中科技創新骨干，實現創新人才、資金、任務統籌安排，集中力量突破“卡脖子”技術目標。通過創新平臺組織調動創新資源科技骨干，不斷研究和更新階段性創新目標，引領產業創新方向。統籌創新成果開發應用，在經濟發展區域內，按照不同企業在產業鏈上承擔的不同任務，做好統籌分工，實現合理安排。通過新質生產力賦能，實現中國制造業跨越式發展。

　　二是以新質生產力發展賦能制造業工藝技術，提升產品質量。新質生產力發展賦能制造業，旨在實現工藝技術突破性創新。通過創新平臺統籌目標定位，組織科技攻關人員開展前瞻技術研究和關鍵核心技術攻關。深入實施重點研發攻關行動，推進新興產業新技術新產品新工藝開發，全面完成技術改造和未來產業領域前沿技術突破。通過協同攻關，突破技術創新瓶頸，打造產業攀升技術創新的“硬支撐”。持續增強制造業核心競爭力，推動質量提升和品牌建設，不斷引領產業向中高端躍升。以智能制造為主攻方向推動產業技術變革和優化升級，加快推廣應用智能制造新技術，推動制造業產業模式轉型。鼓勵綠色技術創新和綠色環保產業發展，推進重點領域節能降碳和綠色轉型，堅決遏制高耗能、高排放、低水平項目盲目發展。

　　三是以新質生產力發展賦能制造業管理協同，打造有利于制造業崛起的環境。通過新質生產力發展賦能，提升政府職能部門管理水平。建設高效順暢的流通體系。優化基礎設施布局、結構、功能和系統集成，構建現代化基礎設施體系。在經濟發展區域內，統籌優化創新環境，杜絕區域和部門各自為政行為，為創新發展提供優質環境。統籌協同創新政策，形成統一的創新激勵政策。打破企業之間技術壁壘、人才壁壘，實現對創新人才和成果的持續激勵，為高質量發展提供堅實支撐。大力發展壯大戰略性新興產業，加快發展數字經濟，前瞻布局未來產業，構建產業發展新引擎。

　　（作者單位：長江大學經濟與管理學院）