加快打造綠色低碳供應(yīng)鏈

　日期：2024-09-24   來源：中國社會科學(xué)網(wǎng)-中國社會科學(xué)報

　　2023年底召開的中央經(jīng)濟工作會議指出，“要積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和，加快打造綠色低碳供應(yīng)鏈”。緊接著，在2024年初進行的中共中央政治局第十一次和第十二次集體學(xué)習(xí)上，習(xí)近平總書記均對“綠色低碳供應(yīng)鏈”作出重要指示。2024年政府工作報告也提出要“促進節(jié)能降碳先進技術(shù)研發(fā)應(yīng)用，加快形成綠色低碳供應(yīng)鏈”。

　　圍繞新質(zhì)生產(chǎn)力

　　布局綠色低碳供應(yīng)鏈

　　加快打造綠色低碳供應(yīng)鏈是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的必然要求。習(xí)近平總書記指出，新質(zhì)生產(chǎn)力本身就是綠色生產(chǎn)力，要圍繞發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力布局產(chǎn)業(yè)鏈。新質(zhì)生產(chǎn)力的特點是創(chuàng)新，關(guān)鍵在質(zhì)優(yōu)，本質(zhì)是先進生產(chǎn)力。加快打造綠色低碳供應(yīng)鏈為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力奠定了微觀基礎(chǔ)。首先，構(gòu)建綠色低碳供應(yīng)鏈需要技術(shù)的革命性突破、生產(chǎn)要素的創(chuàng)新性配置和產(chǎn)業(yè)的深度轉(zhuǎn)型升級，唯有依靠創(chuàng)新才能實現(xiàn)。其次，綠色低碳供應(yīng)鏈以能源資源的高效使用和全鏈條的凈零排放為最終目標，可大幅提升經(jīng)濟活動的全要素生產(chǎn)率，具有質(zhì)優(yōu)特征。最后，綠色低碳供應(yīng)鏈有助于擺脫傳統(tǒng)經(jīng)濟增長方式和生產(chǎn)力發(fā)展路徑，具有高科技、高效能、高質(zhì)量特征，代表著先進生產(chǎn)力。圍繞發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力布局綠色低碳供應(yīng)鏈主要應(yīng)從三個方面發(fā)力。第一，加快綠色科技創(chuàng)新和先進綠色技術(shù)的應(yīng)用推廣。原創(chuàng)性和顛覆性科技創(chuàng)新是推動一國綠色低碳轉(zhuǎn)型進程的核心要素，加快打造綠色低碳供應(yīng)鏈需著力促進綠色科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)變?yōu)榫G色產(chǎn)業(yè)競爭力。第二，持續(xù)優(yōu)化支持綠色低碳供應(yīng)鏈發(fā)展壯大的經(jīng)濟政策工具箱。我國可再生能源供應(yīng)鏈的蓬勃發(fā)展得益于國家頂層規(guī)劃和各類經(jīng)濟政策工具的協(xié)同支持。同理，加快打造綠色低碳供應(yīng)鏈需充分、及時、精準釋放財稅、金融、價格等經(jīng)濟政策工具的協(xié)調(diào)牽引效應(yīng)。第三，以構(gòu)建綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟體系為目標導(dǎo)向加快打造綠色低碳供應(yīng)鏈。要做強綠色制造業(yè)，發(fā)展綠色服務(wù)業(yè)，壯大綠色能源產(chǎn)業(yè)，以系統(tǒng)觀念為指導(dǎo)將綠色低碳供應(yīng)鏈集成為綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟體系。

　　以綠色低碳轉(zhuǎn)型為導(dǎo)向管理供給側(cè)

　　加快打造綠色低碳供應(yīng)鏈是深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的關(guān)鍵舉措。構(gòu)建綠色低碳供應(yīng)鏈為深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提供了有力抓手。首先，加快打造綠色低碳供應(yīng)鏈明確了將從供給側(cè)發(fā)力，以綠色低碳轉(zhuǎn)型為鮮明導(dǎo)向來管理供給側(cè)，使我國經(jīng)濟社會的供給結(jié)構(gòu)能夠適應(yīng)日益升級的綠色需求結(jié)構(gòu)。其次，綠色低碳供應(yīng)鏈不僅包含傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的綠色轉(zhuǎn)型與升級，也涵蓋不斷涌現(xiàn)的新興數(shù)智化綠色產(chǎn)業(yè)，有助于提升整個供給體系的質(zhì)量，代表的是結(jié)構(gòu)性調(diào)整而非總量性調(diào)整。最后，加快構(gòu)建綠色低碳產(chǎn)業(yè)鏈需要依靠改革創(chuàng)新，不斷優(yōu)化要素配置，實現(xiàn)勞動者、勞動資料、勞動對象及其優(yōu)化組合的躍升。立足于深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的視角加快打造綠色低碳供應(yīng)鏈要重點布局三個方面。第一，要從滿足需求的角度打造綠色低碳供應(yīng)鏈，充分把握現(xiàn)實綠色需求和潛在綠色需求，切實提高綠色供給質(zhì)量。第二，要從綠色產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)綠色化兩個方面持續(xù)發(fā)力，以結(jié)構(gòu)性調(diào)整為著眼點打造綠色低碳供應(yīng)鏈。第三，要持續(xù)深化體制機制改革，推動勞動、知識、技術(shù)、管理、資本和數(shù)據(jù)等生產(chǎn)要素加速流入綠色低碳供應(yīng)鏈。

　　在雙循環(huán)中鍛造綠色發(fā)展優(yōu)勢

　　加快打造綠色低碳供應(yīng)鏈是構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局的有力支撐。綠色低碳供應(yīng)鏈為加快構(gòu)建新發(fā)展格局開辟新路徑。首先，我國明確了碳達峰碳中和時間表，在超大規(guī)模市場所激發(fā)的規(guī)模效應(yīng)和聚集效應(yīng)帶動下，綠色低碳供應(yīng)鏈在國內(nèi)大循環(huán)中日益扮演重要角色。其次，我國部分綠色低碳供應(yīng)鏈在經(jīng)過國內(nèi)大循環(huán)的歷練后，已逐步具備高效參與國際循環(huán)的能力，如2023年我國新能源汽車產(chǎn)銷量占全球比重超過60%，電動汽車、鋰電池、光伏產(chǎn)品“新三樣”出口增長近30%。最后，在全球應(yīng)對氣候變化背景下，供應(yīng)鏈層面的綠色低碳水平將成為國家間競爭的主要內(nèi)容，發(fā)達國家針對全產(chǎn)業(yè)鏈條碳含量的各類規(guī)制措施正在涌現(xiàn)。為更好服務(wù)于構(gòu)建新發(fā)展格局總目標，加快打造綠色低碳供應(yīng)鏈還需強化三個方面。第一，要持續(xù)依托我國超大規(guī)模經(jīng)濟體的優(yōu)勢，在綠色供給與綠色需求的動態(tài)平衡中不斷鍛造綠色低碳供應(yīng)鏈的競爭優(yōu)勢。第二，要不斷拓展綠色低碳供應(yīng)鏈在國際市場中的延伸范圍，使國內(nèi)國際雙循環(huán)的綠色合作內(nèi)容更加多元。第三，要從全產(chǎn)業(yè)鏈條和全生命周期的綠色化水平和低碳化水平接續(xù)發(fā)力，積極對接國際標準，有效應(yīng)對外部綠色規(guī)制，實現(xiàn)更高水平對外開放。

　　（作者系中國社會科學(xué)院習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員）