黨的領導是進一步全面深化改革的強勁動力

　日期：2024-10-24   來源：中國社會科學網

　　黨的二十屆三中全會對進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化作出重要戰(zhàn)略部署。全會提出“七個聚焦”，之一就是“提高黨的領導水平和長期執(zhí)政能力”；在進一步全面深化改革的原則方面，全會提出“六個堅持”，居于首要的就是“堅持黨的全面領導，堅定維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導”。這些論述，充分彰顯了黨的領導對于確保改革正確方向、推動改革穩(wěn)步向前的重要地位和關鍵作用。

　　發(fā)揮領導核心作用

　　從改革大幕開啟到改革進入新階段，再到新時代全面深化改革，黨始終發(fā)揮著總攬全局、協(xié)調各方的領導核心作用，黨的領導始終貫穿于改革各方面、全過程。

　　黨的十一屆三中全會開啟了改革開放和社會主義現(xiàn)代化的偉大征程。黨的十三屆四中全會以后，國內外形勢十分復雜、世界社會主義運動面臨嚴峻考驗，我們黨確立了社會主義市場經濟體制的改革目標和基本框架，確立了社會主義初級階段的基本經濟制度和分配制度，開創(chuàng)全面改革開放新局面，成功把中國特色社會主義推向21世紀。黨的十六大以后，黨中央抓住重要戰(zhàn)略機遇期，在全面建設小康社會進程中推進實踐創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，強調堅持以人為本、全面協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展，繼續(xù)推進改革開放偉大事業(yè)，形成中國特色社會主義事業(yè)總體布局，成功在新的歷史起點上堅持和發(fā)展中國特色社會主義。

　　黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央面對日益顯現(xiàn)的深層次體制機制問題和利益固化藩籬，以巨大的政治勇氣作出全面深化改革的重要決定，著力增強改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，進行了多項改革。我國改革已實現(xiàn)由局部探索、破冰突圍到系統(tǒng)集成、全面深化的轉變，各領域基礎性制度框架基本建立，許多領域實現(xiàn)歷史性變革、系統(tǒng)性重塑、整體性重構。

　　提供強勁動力

　　當前，我們已經踏上全面推進強國建設和民族復興偉業(yè)的新征程。面對紛繁復雜的國際國內局勢、蓬勃發(fā)展的科技產業(yè)革命、不斷提升的人民群眾期待，黨將繼續(xù)發(fā)揮領導核心作用，把改革推向前進，為進一步全面深化改革提供強勁動力。

　　方向決定前途，道路決定命運。我們的改革是對中國特色社會主義制度的自我完善和發(fā)展。在改革過程中，黨高舉中國特色社會主義偉大旗幟，在堅持科學社會主義基本原則的同時，不斷賦予中國特色和時代內涵，堅定不移走中國特色社會主義道路，從而確保進一步全面深化改革沿著正確軌道前進；黨堅持把馬克思列寧主義作為指導思想，同時用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、統(tǒng)一思想，特別是全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，為進一步全面深化改革提供了科學的思想指引；黨堅持和完善中國特色社會主義制度，形成包括中國特色社會主義根本制度、基本制度、重要制度等在內的一整套制度體系，為進一步全面深化改革穩(wěn)步推進提供了制度保證；黨堅持和發(fā)展中國特色社會主義文化，激發(fā)全民族的文化創(chuàng)新和創(chuàng)造活力，為進一步全面深化改革提供了強大的精神力量。

　　為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興，是中國共產黨矢志不移的初心使命。為切實踐行這一使命，我們黨把遠大理想和階段性目標統(tǒng)一起來，順利實現(xiàn)第一個百年奮斗目標，并向著實現(xiàn)第二個百年奮斗目標邁進。為此，在總結和運用改革開放以來特別是新時代全面深化改革實踐成就和經驗基礎上，黨的二十屆三中全會聚焦多方面的體制機制建設，明確進一步全面深化改革的一系列目標要求和戰(zhàn)略舉措，為全面建成社會主義現(xiàn)代化強國、全面推進中華民族偉大復興描繪了更加清晰的宏偉藍圖。

　　黨的全部工作都要靠黨的堅強組織體系去實現(xiàn)，黨的組織體系是引領進一步全面深化改革等各項事業(yè)前進的物質基礎。作為具有嚴密組織體系的馬克思主義政黨，我們黨具有由黨的中央組織、地方組織和基層組織構成的嚴密組織體系。這個上下貫通、執(zhí)行有力的嚴密組織體系，可以充分發(fā)揮出黨的組織體系強大的組織力、行動力和戰(zhàn)斗力。依托這一組織體系，黨的領導可以落實到改革的全過程各方面，保證了黨中央關于進一步全面深化改革的各項部署直達最基層的“神經末梢”，確保全黨上下統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動，進而把黨的組織體系優(yōu)勢轉化成了發(fā)展優(yōu)勢和制勝優(yōu)勢。

　　進一步全面深化改革是黨領導人民共同推進的事業(yè)，人民是進一步全面深化改革的主體。我們黨的最大政治優(yōu)勢就是密切聯(lián)系群眾，想問題、作決策、辦事情注重把準人民脈搏、回應人民關切、體現(xiàn)人民愿望、增進人民福祉，以獲取人民群眾的衷心擁護。因此，在進一步全面深化改革的過程中，一方面，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，著力保障和改善民生，解決人民急難愁盼問題，努力讓改革成果更多更公平地惠及全體人民；另一方面，發(fā)展全過程人民民主，拓展民主渠道，豐富民主形式，擴大人民有序政治參與，確保人民依法通過各種途徑和形式管理國家事務、經濟和文化事業(yè)與社會事務，以主人翁精神投入到改革實踐中去。通過貫徹群眾路線，廣泛動員社會各界人員參與改革，促進海內外中華兒女團結奮斗，凝聚起進一步全面深化改革的磅礴力量。

　　提高領導水平

　　實踐雄辯地證明，改革之所以能夠沿著正確的政治方向順利推進、行穩(wěn)致遠，最根本的原因在于中國共產黨的領導。在新征程上，為了更加充分地激發(fā)黨的領導對于進一步全面深化改革的強勁動力，就必須進一步提高黨的領導水平和長期執(zhí)政能力。

　　堅持黨中央對進一步全面深化改革的集中統(tǒng)一領導。事在四方，要在中央。堅定維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導，特別是要更加深刻地領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”；要繼續(xù)堅持和完善黨中央領導改革一系列行之有效的體制機制，如加強對全面深化改革的頂層設計，對涉及全體人民利益的重大改革作出決定，中央全面深化改革委員會負責改革總體設計、統(tǒng)籌協(xié)調、整體推進、督促落實，等等。

　　完善黨中央重大決策部署落實機制。進一步全面深化改革的戰(zhàn)略部署要有效落實，就必須依托上下協(xié)同、暢通高效、執(zhí)行有力的組織體系。黨中央要領導改革的總體設計、統(tǒng)籌協(xié)調、整體推進，各地區(qū)各部門的黨委（黨組）要切實履行職責范圍內的改革領導責任，嚴格執(zhí)行重大事項向黨中央請示報告制度，不折不扣地貫徹落實黨中央決策部署。在確保黨中央令行禁止的前提下，各地區(qū)各部門應結合實際開拓創(chuàng)新，創(chuàng)造可復制、可推廣的新鮮經驗，并把社會期盼、群眾智慧、專家意見、基層經驗充分吸收到改革設計中來，以增強改革的針對性、可行性和實效性。

　　構建有利于進一步全面深化改革的政治生態(tài)。做好各方面工作，必須有良好的政治生態(tài)。為此，要加強黨的創(chuàng)新理論武裝，建立健全以學鑄魂、以學增智、以學正風、以學促干長效機制；要深化干部人事制度改革，樹立和踐行正確政績觀，大力選拔政治硬、敢擔當、促改革、重實績的干部；要增強黨組織政治功能和組織功能，探索加強新經濟組織、新社會組織、新就業(yè)群體黨的建設有效途徑；要完善黨內法規(guī)，增強黨內法規(guī)權威性和執(zhí)行力；還要深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，落實中央八項規(guī)定精神，健全防治形式主義、官僚主義制度機制，完善一體化推進不敢腐、不能腐、不想腐工作機制，努力構建出風清氣正、健康潔凈的黨內政治生態(tài)。

　　（作者系中共中央黨校（國家行政學院）習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心研究員）