進一步全面深化改革必須堅持以人民為中心

　日期：2024-10-31   來源：中國社會科學網

　　黨的二十屆三中全會通過了《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》（以下簡稱《決定》），將“以人民為中心”作為進一步全面深化改革的原則，提出要堅持以人民為中心，尊重人民主體地位和首創精神，人民有所呼、改革有所應，做到改革為了人民、改革依靠人民、改革成果由人民共享。當代中國正在進行的中國式現代化，是中國共產黨堅持人民至上、秉持以人民為中心的發展理念，帶領全國人民投身中國特色社會主義事業的偉大實踐。

　　堅持以人民為中心價值立場。以人民為中心的價值立場是進一步全面深化改革的價值基點與價值準繩，它揭示了中國共產黨作為馬克思主義執政黨有別于其他政黨的本質屬性。中國共產黨是馬克思主義政黨，具有鮮明的人民性品格，始終堅持以人民為中心，將人民的利益放在首位。中國式現代化區別于西方現代化的根本不同就在于，它以廣大人民群眾的利益作為根本追求，以實現全體人民共同富裕的現代化為目標。以人民為中心體現全面深化改革的價值立場，集中體現了黨的性質宗旨和初心使命，也系統回答了全面深化改革“為了誰”“依靠誰”等根本問題。

　　馬克思在《共產黨宣言》中揭示，“過去的一切運動都是少數人的，或者為少數人謀利益的運動。無產階級的運動是絕大多數人的，為絕大多數人謀利益的獨立的運動”。西方現代化之路建立在資產階級私有制基礎上，是“以資本為中心”“少數人的現代化”，而中國式現代化是追求共同富裕的現代化，依靠廣大勞動人民的辛勤勞動和智慧創造，實現對西方現代化的有力超越。歷史已然證明了中國共產黨奉行“為人民謀幸福”的初心和使命，廣大中國人民在中國共產黨的堅強領導下，實現了各項事業的全面勝利。進一步全面深化改革應繼續堅持以人民為中心的價值取向，為了人民而改革，改革才有意義；依靠人民而改革，改革才有動力。

　　尊重廣大人民群眾主體地位。堅持以人民為中心的價值取向，既體現了我們黨全心全意為人民服務的根本宗旨，也體現了人民是推動發展的根本力量的唯物史觀。唯物史觀認為，人民群眾是歷史的創造者，是社會歷史實踐主體、價值創造主體和歷史評價主體。廣大人民群眾通過自己的辛勤勞動、艱苦卓絕的斗爭創造出燦爛輝煌的歷史圖景，也實現了自身的自由全面發展。人民群眾是社會歷史實踐的主體，在創造社會歷史的過程中發揮決定性作用。

　　堅持人民群眾的主體地位，就是要始終把人民群眾放在最高位置。全面深化改革要“以促進社會公平正義、增進人民福祉為出發點和落腳點”。全面深化改革的目的是進一步解放生產力，實現高質量的發展，為人民謀幸福，為民族謀復興，奉行人民至上的價值理念，讓改革的成果由廣大人民群眾共享。要以人民群眾滿意不滿意、贊成不贊成、高興不高興作為衡量工作成效的最高標準。

　　堅持人民群眾的主體地位，就是要廣泛調動廣大人民群眾的積極性。人民群眾是中國式現代化的堅實主體，全面深化改革離不開廣大人民群眾的積極參與。要充分發動群眾，依靠人民群眾，調動人民群眾的積極性，為進一步全面深化改革提供強大的主體支撐和精神動力。

　　堅持人民群眾的主體地位，就是要發揮人民群眾的創新創造力。人民群眾是社會物質財富的創造者，也是社會精神財富的創造者，更是社會變革的決定力量。人民群眾蘊含著巨大的創新創造能力，積累了豐富的創新創造智慧，也有勇于探索的膽識和不斷嘗試的氣魄，可以為進一步全面深化改革提供源源不斷的新理念新思路新辦法。堅持以人民為中心的價值取向，就是要充分信賴廣大人民群眾，激發人民群眾的創新創造偉力，敢于蹚“深水區”、啃“硬骨頭”，不斷推動全面深化改革向縱深方向發展。

　　滿足廣大人民群眾實際需求。中國式現代化將人民對美好生活的向往作為出發點和落腳點，以全體人民共同富裕作為本質要求，堅持發展為了人民，發展依靠人民，發展成果由人民共享，讓全體人民都能從現代化發展中受益。中國共產黨是馬克思主義使命型政黨，“黨除了人民利益之外沒有自己的特殊利益，黨的一切工作都是為了實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益”。全面深化改革要充分體現發展為了人民，始終把廣大人民群眾的切身利益和實際需要作為頭等大事來抓，讓改革發展的成果更多更公平惠及全體人民。

　　一要充分做好民生普惠的頂層設計，以系統觀念和體系思維總體擘畫民生保障完善體制機制。要不斷完善分配制度、健全社會保障體系，加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設，解決好人民最關心最直接最現實的利益問題，不斷滿足人民對美好生活的向往。只有讓中國式現代化建設成果惠及全體人民，轉化成人民群眾看得見、摸得著、得實惠的實際利益，才能真正激發廣大人民群眾投身于中國式現代化實踐的熱情和動力。

　　二要健全完善黨的群眾路線貫徹落實反饋機制。《決定》指出，走好新時代黨的群眾路線，把社會期盼、群眾智慧、專家意見、基層經驗充分吸收到改革設計中來。健全完善群眾路線的常態化機制，真正讓廣大黨員干部走進人民群眾，了解人民群眾的實際關切，從急難愁盼的事情著手，干實事、出實招、見實效。

　　三要強化各項體制機制的全面落實與協同配合，為落實以人民為中心的價值取向提供系統保障。突出體制機制改革是黨的二十屆三中全會的一大亮點。《決定》以體制機制健全完善為抓手，將其融入全面深化改革各個領域，并提出了構建高水平社會主義市場經濟體制、健全推動經濟高質量發展體制機制、構建支持全面創新體制機制、健全宏觀經濟治理體系、完善城鄉融合發展體制機制、完善高水平對外開放體制機制、健全全過程人民民主制度體系、完善中國特色社會主義法治體系、深化文化體制機制改革、健全保障和改善民生制度體系、深化生態文明體制改革等舉措，從而為落實以人民為中心的價值取向提供有力的外部支撐。在此基礎上，還應著眼于建立健全群眾性精神文明建設常態化機制，加強理想信念教育常態化制度化、推進社會主義核心價值觀鑄魂育人日常化機制等，真正將以人民為中心的價值取向化為平常、落到實處。

　　（作者系復旦大學馬克思主義學院研究員）