新時代全面深化改革的鮮明特色

　日期：2024-10-31   來源：中國社會科學網

　　作為走好新時代趕考之路的重要法寶，改革開放是決定中國式現代化成敗的關鍵一招。全面深化改革是推進中國式現代化的根本動力，是穩大局、應變局、開新局的重要抓手，是以“中國之制”開創“中國之治”的內在要求。新時代以來，全面深化改革推動了理論創新、制度創新、實踐創新，為黨和國家事業取得歷史性成就、發生歷史性變革提供了強勁動力，成為當代中國最鮮明的特色。面對新的發展形勢，肩負新時代新征程的歷史使命，譜寫中國式現代化的新篇章，要深刻把握新時代全面深化改革的鮮明特色，深入揭示全面深化改革的客觀規律，接續創造全面深化改革新局面。

　　具有明確的改革目標

　　“改革開放只有進行時沒有完成時。沒有改革開放，就沒有中國的今天，也就沒有中國的明天。”新時代以來，以習近平同志為核心的黨中央始終以高度的歷史自覺謀劃改革，通過確立鮮明的目標為全面深化改革指明方向、引領道路。從黨的十八屆三中全會到黨的二十屆三中全會，全面深化改革的總目標一以貫之，充分體現了中國共產黨“一張藍圖繪到底”的改革定力、政治定力和戰略定力。

　　目標引領事業，藍圖擘畫未來。黨的十八屆三中全會將完善和發展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化作為全面深化改革的總目標，開創了我國改革開放全新局面。確立全面深化改革總目標是完善和發展中國特色社會主義制度的必然要求，是引領社會主義現代化發展的重要旗幟。黨的十九屆三中全會通過的《中共中央關于深化黨和國家機構改革的決定》《深化黨和國家機構改革方案》，黨的二十屆二中全會審議通過的《黨和國家機構改革方案》，都是在這一目標指引下確立和形成的，體現了黨的路線方針政策的連貫性、接續性和一致性。黨的二十屆三中全會指出，進一步全面深化改革的總目標是“繼續完善和發展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化”，并進一步對全面深化改革作出了戰略安排，將長遠目標和階段任務有機結合，表明黨對共產黨執政規律、社會主義建設規律、人類社會發展規律的認知和運用更加深入。

　　具有堅強的領導核心

　　中國特色社會主義最本質的特征是中國共產黨領導，中國特色社會主義制度的最大優勢是中國共產黨領導。完成全面深化改革這場全方位的偉大社會革命，關鍵在于堅持和完善黨的領導。“黨的領導是進一步全面深化改革、推進中國式現代化的根本保證。”新時代全面深化改革是有方向、有立場、有原則的守正創新，既不能走封閉僵化的老路，也不能走改旗易幟的邪路，而是堅定歷史自信、把握歷史主動，堅定不移走自己的路。

　　新時代以來，我們始終堅持黨中央對全面深化改革的集中統一領導，將黨的領導貫穿到全面深化改革的全過程和各方面，充分發揮了把方向、謀大局、定政策、促改革的領導核心作用，不斷增強了黨的政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力，極大彰顯了黨的全面領導制度的優勢，確保了全面深化改革始終沿著正確的方向推進。2013年12月，中國共產黨在黨中央層面設置專司改革工作的領導機構——中央全面深化改革領導小組，負責全面深化改革的總體設計、統籌協調、整體推進、督促落實，為系統高效科學推進全面深化改革提供了現實機制和重要載體。黨的十九屆三中全會后，將中央全面深化改革領導小組改為中央全面深化改革委員會。十余年間，習近平總書記主持召開多次重要會議，審議通過多達600份改革文件，指引各方面出臺3000多項改革方案，以一往無前的奮斗姿態和永不懈怠的精神狀態奮進新征程、創造新業績，展現了解放思想、實事求是、開拓創新、勇于擔當、開放包容、兼容并蓄的改革開放精神。

　　具有自主的改革道路

　　“走自己的路，是黨的全部理論和實踐立足點。”以大歷史觀和全球視野審視改革開放以來的歷史特別是新時代以來全面深化改革的歷史，可以發現，中國共產黨始終堅持獨立自主探索和推進符合中國發展實際的改革道路，這既是對中國改革開放歷史經驗的深刻總結，也是對全面深化改革規律的深刻揭示。習近平總書記主持召開的十九屆中央全面深化改革領導小組第一次會議，以三個“不能變”標定改革的方向不能偏移，強調“無論改什么、改到哪一步，堅持黨對改革的集中統一領導不能變，完善和發展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化的總目標不能變，堅持以人民為中心的改革價值取向不能變”。黨的二十屆三中全會召開前夕，習近平總書記強調：“改革無論怎么改，堅持黨的全面領導、堅持馬克思主義、堅持中國特色社會主義道路、堅持人民民主專政等根本的東西絕對不能動搖。”這充分證明，中國的全面深化改革是自主的改革，體現了獨立自主的原則和精神，彰顯了高度的政黨自信和文明自信。

　　堅持和發展中國特色社會主義，必須不斷適應社會生產力發展調整生產關系，不斷適應經濟基礎發展完善上層建筑，必然要求推進全面深化改革，這是堅持辯證唯物主義和歷史唯物主義得出的科學結論。新時代新征程，面對復雜多變的國際形勢，為有效應對各種不確定性、不定性因素，我們必須始終堅持中國的事情必須由中國人民自己作主張，中國的問題必須由中國人民自己來解答，要堅定“道不變、志不改”的決心，把國家和民族發展放在自己力量的基點上，把國家發展進步的命運牢牢掌握在自己手中。全面深化改革要緊扣推進中國式現代化這個主題，著力破解深層次體制機制障礙和結構性矛盾，不斷增強強國建設、民族復興的動力和活力，把制度優勢更好轉化為國家治理效能。

　　具有科學的改革方法

　　全面深化改革堅持“破立并舉、先立后破”，在創新探索中增強活力、激發動力、提升效力。新時代全面深化改革始終堅持將馬克思主義立場觀點方法與中國改革實際相結合，形成了科學的改革方法論，始終堅持系統觀念，注重處理好經濟和社會、政府和市場、效率和公平、活力和秩序、發展和安全等重大關系，通過頂層設計、全局籌劃、統籌兼顧，創造性提出了全面深化改革的時間表、路線圖和施工圖，推動各項改革發生“化學反應”，持續釋放改革效能，增強了改革系統性、整體性、協同性。

　　堅持戰略思維，既注重長期謀劃，也注重具體落實，將宏偉目標與實踐機制緊密結合，不斷推進全面深化改革目標的接續實現。堅持歷史思維，善于提煉總結改革開放的歷史經驗，為全面深化改革提供寶貴資源。堅持法治思維，重視并運用法治思維和法治方式，為全面深化改革提供保障。堅持系統思維，將全面深化改革視為一項系統工程，加強各項改革關聯性、系統性、可行性研究。堅持創新思維，從不墨守成規、固守教條，而是敢于創新、善于創新。堅持辯證思維，既注重經濟社會高質量發展，也注重維護社會公平正義；既注重發揮市場在資源配置中的決定性作用，也注重更好發揮政府作用；既注重激發提升效率，也注重維持活而不亂、活躍有序的動態平衡；等等。

　　改革開放是偉大覺醒，也是偉大革命，全面深化改革是改革開放的接續發展和全面躍升。縱觀國內外局勢，世界百年未有之大變局加速演進，政黨圖存、國家求強、治理求變，進一步全面深化改革，既是應對紛繁復雜的國際國內形勢的必然要求，也是回應人民群眾新期待的必然要求。當前和今后一個時期是以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業的關鍵時期，必須以高度的自覺意識把改革擺在更加突出位置，不斷堅定歷史自信，發揚歷史主動精神，緊緊圍繞推進中國式現代化進一步全面深化改革，進一步彰顯全面深化改革的鮮明特色和獨特優勢。

　　（作者系遼寧社會科學院黨組書記、副院長）