中拉關系將在新時代煥發出更加耀眼的光芒
日期：2024-12-06 來源：中國社會科學網
2024年是中拉論壇成立十周年，也是習近平主席提出構建中拉命運共同體十周年。過去十年間，中拉關系取得了顯著進展。回顧過去十年，中拉商品貿易快速發展，中拉關系進一步深化，開啟了一個“百花齊放”的黃金十年。
中拉政治互信不斷加深。過去十年間，中國與拉美國家建立了多種雙邊和多邊合作機制，中拉關系得到顯著提升。自2014年中拉論壇成立以來，中拉整體合作進一步加強。2015年1月8日至9日，中國—拉共體論壇首屆部長級會議在北京召開；第二屆部長級會議于2018年1月19日至22日在智利首都圣地亞哥舉行；第三屆部長級會議于2021年12月3日以視頻方式舉行。這三次部長級會議分別發表了《中國－拉共體論壇首屆部長級會議北京宣言》（2015年）、《中國—拉共體論壇第二屆部長級會議圣地亞哥宣言》（2018年）和《中國—拉共體論壇第三屆部長會議宣言》（2021年）。此外，還通過了《中國與拉美和加勒比國家合作規劃（2015－2019）》《中拉論壇機制設置和運行規則》《關于“一帶一路”倡議的特別聲明》《中國與拉共體成員國優先領域合作共同行動計劃（2019—2021）》以及《中國—拉共體成員國重點領域合作共同行動計劃（2022—2024）》等重要文件。
中拉合作不斷擴大，合作結構持續優化升級。2014年7月，習近平主席在中國－拉美和加勒比國家領導人會晤上發表主旨講話，提出了中拉經貿合作十年目標。截至2023年，中拉貿易額已達到4890億美元。中拉經貿合作的擴大與自由貿易協定的簽署密切相關。厄瓜多爾和尼加拉瓜于2023年與中國簽署了自由貿易協定，加上此前與智利（2005年）、秘魯（2010年）和哥斯達黎加（2011年）簽署的協定，目前共有五個拉美國家與中國簽署了自貿協定。同時，中國還在與洪都拉斯、烏拉圭等拉美國家進行自貿協定談判。
“一帶一路”倡議已成為推動中拉合作深化的重要平臺。2017年5月，拉美地區被正式納入“一帶一路”合作框架。同年11月，巴拿馬與中國簽署了共同推進“一帶一路”建設的合作諒解備忘錄，中拉開始共建“一帶一路”的對接。目前，共有22個拉美國家加入了這一合作倡議。“一帶一路”已成為推動中拉合作不斷深化的重要平臺。截至2023年9月，中國在拉美地區累計實施了200余個基建項目，建設了數千公里的道路、鐵路和輕軌，100多所學校、醫院和體育場館，近百座橋梁和隧道，以及數十個機場和港口，為當地創造了近百萬個就業崗位。2024年1月，中國與特立尼達和多巴哥共建的鳳凰工業園正式開園，成為特多乃至加勒比地區最現代化的工業園。中企在秘魯承建的錢凱港項目也在建設中，建成后將成為拉美地區新的樞紐港和太平洋門戶港。
中拉在綠色能源、數字經濟和高科技領域的合作不斷深化。2023年，誠信鋰業集團和紫金礦業集團在阿根廷投資鋰礦項目，寧波旭升集團在墨西哥投資建設電動汽車工廠，比亞迪在智利投資鋰陰極工廠。此外，中國南方電網收購秘魯電力公司股權，標志著其進入秘魯電力市場，提升了中國企業在當地的影響力。國家電網在巴西建設的美麗山特高壓輸電項目，被譽為“巴西電力高速公路”，為中巴兩國在電力能源領域的合作樹立了典范。
2019年，習近平主席同巴西總統博索納羅會談時提出，把科技創新和數字經濟打造為中巴合作新增長點。2024年4月，首屆“中國－拉美和加勒比國家航天合作論壇”在武漢開幕，論壇發布的《武漢宣言》旨在促進中拉航天合作，支持拉美和加勒比地區的航天發展，并推動構建中拉命運共同體。
中拉人文交流不斷深化，為構建“中拉命運共同體”提供了新的機遇和實踐指導。2014年，習近平主席在中國—拉美和加勒比國家領導人會晤中提出構建“中拉命運共同體”倡議，為人文交流提供了新機遇。習近平主席形容對拉美的訪問為“走親訪友”，強調雙方人民有著天然的親近感。2016年，在中拉文化交流年閉幕式上，習近平主席呼吁，“我們應該在相互尊重、平等互利基礎上，繼續深化中拉文化對話，讓文明互鑒成為增進中拉人民友誼的橋梁、推動人類社會進步的動力、推動世界和平的紐帶”。
中拉交流呈現出多領域發展的態勢。2024年10月16日，中拉媒體合作論壇在巴西里約熱內盧舉行，探討媒體合作在中拉命運共同體建設中的作用。5月6日至12日，中拉青年減貧營在清華大學舉辦，匯聚14國青年探討全球減貧創新方案。2024年8月27—28日，第一屆中國—拉美和加勒比發展論壇在北京召開，聚焦貿易、投資和發展合作，致力于推動中拉命運共同體的建設。
習近平主席的此次訪問是中拉關系發展的一個重要里程碑。在全球化日益深入的今天，中拉合作不僅有利于雙方的發展，也將為全球的和平與繁榮作出積極貢獻。通過經濟、政治、人文和科技等多領域的深入合作，中拉關系將在新時代煥發出更加耀眼的光芒。
（作者單位：河北大學歷史學院、河北大學拉丁美洲研究中心）