全面建成小康社會的理論與實踐

　摘要：“小康”是中華民族幾千年來孜孜以求的社會理想。新中國成立后，特別是改革開放以來，中國共產黨在實踐中不斷深化對小康社會建設規律的認識，全面建成小康社會取得輝煌成就。全面建成小康社會，是實現中華民族偉大復興中國夢的關鍵一步，使科學社會主義在21世紀煥發出強大生機活力，大大拓展了發展中國家走向現代化的途徑。全面建成小康社會的偉大實踐，為全面建設社會主義現代化國家積累了彌足珍貴的經驗。 

　　關鍵詞：全面建成小康社會 中國式現代化 國家治理 制度優勢 

　　作者：謝伏瞻，中國社會科學院院長、黨組書記。 

　　全面建成小康社會是中華民族偉大復興征程上的一座重要里程碑，是中國人民對人類文明作出的重大貢獻。適值“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯點，回顧和總結全面建成小康社會的理論成果和實踐成果，對堅持和完善中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化，開啟全面建設社會主義現代化國家新征程，具有深遠的歷史意義和十分重要的現實意義。

　　一、全面建成小康社會的理論淵源及含義 

　　“小康”是中華民族幾千年來孜孜以求的社會理想，表達了人們對美好生活的向往和憧憬。但是，長期以來，受生產力落后和私有制歷史條件的制約，中國古代勞動人民的“小康”愿望始終無法實現。新中國成立后，特別是改革開放以來，中國共產黨領導全國各族人民，堅持和發展中國特色社會主義，取得了改革開放和社會主義現代化建設的歷史性成就，確保了全面建成小康社會奮斗目標即將如期實現。

　　（一）中華傳統文化中的小康思想

　　“小康”是中國特有的一個概念，具有深厚的歷史淵源。早在《詩經·大雅·民勞》中就有“民亦勞止，汔可小康”的詩句。“康”意為“安”，“小康”即“小安”，原意為召穆公勸周厲王“小省賦役而安息之”，即減少賦稅徭役可以使人民得以喘息，生活安定。這里的“小康”主要指百姓的生活狀態。

　　至漢代，“小康”從百姓的生活狀態演變為儒家提出的社會狀態。《禮記·禮運》描述了孔子心中的“大同”社會和“小康”社會。“大道之行也，與三代之英，丘未之逮也，而有志焉。大道之行也，天下為公。選賢與能，講信修睦，故人不獨親其親，不獨子其子，使老有所終，壯有所用，幼有所長，矜寡孤獨廢疾者，皆有所養。男有分，女有歸。貨惡其棄于地也，不必藏于己；力惡其不出于身也，不必為己。是故謀閉而不興，盜竊亂賊而不作，故外戶而不閉，是謂大同。今大道既隱，天下為家。各親其親，各子其子，貨力為己，大人世及以為禮。城郭溝池以為固，禮義以為紀。以正君臣，以篤父子，以睦兄弟，以和夫婦，以設制度，以立田里，以賢勇知，以功為己。故謀用是作，而兵由此起。禹、湯、文、武、成王、周公，由此其選也。此六君子者，未有不謹于禮者也。以著其義，以考其信，著有過，刑仁講讓，示民有常。如有不由此者，在埶者去，眾以為殃，是謂小康。”

　　此后的典籍中也出現過“小康”一詞，如《三國志·吳書·趙達傳》裴松之注曰：“自中原酷亂，至于建安，數十年間生民殆盡。比至小康，皆百死之余耳。”唐代《大歷八年夏至大赦文》記載：“關輔之內，農祥薦臻，嘉谷豐衍，宿麥滋殖。閭閻之間，倉廩皆實，百價低賤，實曰小康。”《舊唐書·牛僧孺傳》中有奏曰：“臣等待罪輔弼，無能康濟，然臣思太平亦無象。今四夷不至交侵，百姓不至流散；上無淫虐，下無怨讟；私室無強家，公議無壅滯。雖未及至理，亦謂小康。”明成祖朱棣重視發展經濟，勤政愛民，善用人才，振興文化，曾言：“如得斯民小康，朕之愿也。”這些史料中出現的“小康”基本延續了上述兩個層面的含義。而且，無論是理論上還是實踐上，這兩個層面都不矛盾：只有經濟社會取得較好發展，百姓才能生活安定。

　　“小康”描述社會的一個特定發展階段。在這個階段，經濟平穩發展，政治較為清明，社會相對安定，文化受到重視，百姓能夠安居樂業。古人對“小康”的構想還包含了“安民”“保民”“利民”“富民”等重視民生的思想，為當代中國堅持以人民為中心，緊緊依靠人民決勝全面建成小康社會，提供了寶貴的思想素材。我國傳統文化中的“小康”并非終極目標，而是階段性目標，它為追求更高的“大同”世界創造條件。但由于生產力水平低下和私有制的歷史條件限制，無論是“小康”還是“大同”世界，在中國歷史上從未出現過，更多體現為人們的美好愿望。

　　（二）新中國成立后小康概念的提出及其內涵

　　新中國成立后，中國共產黨面對整個國家“一窮二白”、百廢待興的局面，迅速將工作重心轉移到生產建設上來，在短期內完成了土地革命和生產資料所有制的社會主義改造，國民經濟很快得到恢復。在1954年召開的第一屆全國人民代表大會上，毛澤東同志明確提出了建設現代化國家的目標。1964年，根據毛澤東同志的提議，周恩來同志在第三屆全國人民代表大會一次會議的政府工作報告中，正式完整地提出了“四個現代化”建設目標和“兩步走”戰略，在20世紀內把我國建設成為一個具有現代農業、現代工業、現代國防和現代科學技術的社會主義強國。在黨的領導下，全國各族人民自力更生、艱苦奮斗，逐步建立起獨立的比較完整的工業體系和國民經濟體系，并從零開始建立了社會主義勞動保護、合作醫療和住房保障等惠民制度，民生保障事業得以建立和發展，社會主義建設取得了前所未有的成就。

　　黨的十一屆三中全會后，黨中央充分意識到現代化建設任務的長期性和艱巨性，在科學分析國際國內形勢、深刻總結正反兩方面經驗，以及充分吸收中華優秀傳統文化的基礎上，創造性地提出了“小康”目標，開啟了全面建設小康社會的征程。1979年，鄧小平同志在會見日本首相大平正芳時，首次提出了“小康”概念。“我們的四個現代化的概念，不是像你們那樣的現代化的概念，而是‘小康之家’。”1980年，鄧小平同志在中央經濟工作會議上正式提出，“經過二十年的時間，使我國現代化經濟建設的發展達到小康水平，然后繼續前進，逐步達到更高程度的現代化”。1982年，鄧小平同志在會見聯合國秘書長德奎利亞爾時談道，“我們擺在第一位的任務是在本世紀末實現現代化的一個初步目標，這就是達到小康的水平”，“再花三十年到五十年的時間，接近發達國家的水平”。1984年，鄧小平同志會見日本首相中曾根康弘時說：“翻兩番，國民生產總值人均達到八百美元，就是到本世紀末在中國建立一個小康社會。這個小康社會，叫做中國式的現代化。”將“小康”作為國家現代化發展目標，是對“四個現代化”和“兩步走”戰略的創新性繼承，更符合我國發展實際，也易得到最廣大人民的認同和支持。黨的十二大正式將“小康”目標確定為黨的行動綱領。黨的十三大確立了“三步走”戰略構想：第一步，實現國民生產總值比1980年翻一番，解決人民的溫飽問題；第二步，到20世紀末，使國民生產總值再增長一倍，人民生活達到小康水平；第三步，到21世紀中葉，“人均國民生產總值達到中等發達國家水平，人民生活比較富裕，基本實現現代化”。到1990年底，在我國基本解決了溫飽問題的基礎上，黨的十三屆七中全會對小康水平進行了更加明確的定義。“所謂小康水平，是指在溫飽的基礎上，生活質量進一步提高，達到豐衣足食。這個要求既包括物質生活的改善，也包括精神生活的充實；既包括居民個人消費水平的提高，也包括社會福利和勞動環境的改善。”自此，小康社會建設的目標更加明確，思路更加清晰，可操作性也越來越強。在中國共產黨的領導下，在“三步走”戰略的指引下，我國于2000年超額完成人均國民生產總值比1980年翻兩番的任務，人民生活實現了總體小康。

　　然而，此時的總體小康“還是低水平的、不全面的、發展很不平衡的小康”，“鞏固和提高目前達到的小康水平，還需要進行長時期的艱苦奮斗”。為此，黨的十六大提出了全面建設小康社會的目標，這是中國特色社會主義經濟、政治、文化全面發展的目標。黨的十七大賦予了全面建設小康目標新的時代內涵。“到二〇二〇年全面建設小康社會目標實現之時，我們這個歷史悠久的文明古國和發展中社會主義大國，將成為工業化基本實現、綜合國力顯著增強、國內市場總體規模位居世界前列的國家，成為人民富裕程度普遍提高、生活質量明顯改善、生態環境良好的國家，成為人民享有更加充分民主權利、具有更高文明素質和精神追求的國家，成為各方面制度更加完善、社會更加充滿活力而又安定團結的國家，成為對外更加開放、更加具有親和力、為人類文明作出更大貢獻的國家。”

　　（三）黨的十八大以來全面建成小康社會的理論創新

　　黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央順應我國經濟社會新發展和廣大人民群眾新期待，在我國發展不斷取得新成就的基礎上，提出全面建成小康社會新的目標要求，賦予“小康”更高的標準、更豐富的內涵。黨的十八大報告明確提出，“確保到二〇二〇年實現全面建成小康社會宏偉目標”。黨的十九大對新時代全面建成小康社會作出進一步戰略部署。“從現在到二〇二〇年，是全面建成小康社會決勝期。要按照十六大、十七大、十八大提出的全面建成小康社會各項要求，緊扣我國社會主要矛盾變化，統籌推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設”，“使全面建成小康社會得到人民認可、經得起歷史檢驗”。“我們既要全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標，又要乘勢而上開啟全面建設社會主義現代化國家新征程，向第二個百年奮斗目標進軍。”

　　“全面建設”與“全面建成”雖一字之差，卻蘊含著內涵的深刻變化。“建設”體現為過程，“建成”則體現為結果。改革開放以來，我國人民生活水平發生了翻天覆地的變化，黨的十九大作出中國特色社會主義進入新時代的重大判斷，提出解決人民溫飽問題、人民生活總體上達到小康水平這兩個目標已提前實現，我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾，清晰擘畫了決勝全面建成小康社會和全面建成社會主義現代化強國的時間表、路線圖。“到建黨一百年時建成經濟更加發展、民主更加健全、科教更加進步、文化更加繁榮、社會更加和諧、人民生活更加殷實的小康社會，然后再奮斗三十年，到新中國成立一百年時，基本實現現代化，把我國建成社會主義現代化國家”。“兩個一百年”奮斗目標和新時代“兩步走”戰略安排，為全面建成小康社會及其之后黨和國家的發展明確了方向。黨的十九屆四中全會提出，堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化，并從堅持和完善人民當家作主制度體系、統籌城鄉民生保障制度、共建共治共享的社會治理制度等方面，為在更高水平上增強人民群眾的獲得感和幸福感提供了堅強的制度保障。2020年10月，黨的十九屆五中全會審議通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》（以下簡稱《建議》），擘畫了未來五年乃至更長時期的中國發展新藍圖。《建議》積極回應億萬人民群眾的訴求和期盼，首次提出把全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展作為遠景目標，從改善收入分配結構、增進民生福祉、改善人民生活品質等方面，提出了重要要求和重大舉措，為扎實推動共同富裕提供了行動指南。

　　全面小康的核心要義是“全面”，體現為“五位一體”的全方位進步。習近平總書記指出，“全面建成小康社會，強調的不僅是‘小康’，而且更重要的也是更難做到的是‘全面’。‘小康’講的是發展水平，‘全面’講的是發展的平衡性、協調性、可持續性。”“要在堅持以經濟建設為中心的同時，全面推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設，促進現代化建設各個環節、各個方面協調發展，不能長的很長、短的很短”。全面小康，是惠及全體人民的小康。全面建成小康社會，一個都不能少；共同富裕的道路上，一個都不能掉隊。全面小康，是城鄉區域共建共享的小康。我國農村特別是貧困地區，是全面建成小康社會最突出的短板。沒有農村和貧困地區的全面小康，就沒有全國的全面小康。打贏脫貧攻堅戰，是全面建成小康社會的難點和關鍵點。全面建成小康社會要著力轉方式、補短板。一方面，要著力解決好發展質量和效益問題，盡快形成適應經濟發展新常態的經濟發展方式；另一方面，要盡力補齊生態文明建設和民生領域等突出短板。習近平總書記還特別強調，全面建成小康社會，必須要把防風險擺在突出位置，力爭不出現重大風險或在出現重大風險時扛得住、過得去。面對突如其來的新冠肺炎疫情，這一點更具現實意義。

　　綜上，改革開放以來我們黨對小康社會建設規律的認識，是在實踐中不斷深化、不斷豐富的。從“實現溫飽”到進入“小康生活”，到“全面建設”，再到“全面建成”，建設小康社會思想不斷發展，目標越來越明確，內涵越來越豐富，要求也越來越高。實踐證明，建設小康社會思想符合我國經濟社會發展階段的實際變化，符合人民最關心最直接最現實的利益訴求，深刻體現了中國共產黨人的政治智慧和遠見卓識，深刻反映對社會主義現代化發展規律的深邃認識和準確把握，是中國共產黨人對科學社會主義的重大貢獻。

　　二、全面建成小康社會的輝煌成就 

　　黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央緊扣全面建成小康社會的目標任務，統籌推進“五位一體”總體布局，協調推進“四個全面”戰略布局，以新發展理念引領高質量發展，堅決打贏防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治三大攻堅戰，我國經濟更加發展，民主更加健全，科教更加進步，文化更加繁榮，社會更加和諧，人民生活更加殷實，全面建成小康社會取得輝煌成就。

　　（一）歷史性解決絕對貧困問題

　　貧困人口大幅減少，脫貧攻堅目標任務即將完成。消除貧困是全面建成小康社會的基本標志，也是社會主義的本質要求。按照當年價現行農村貧困標準衡量，1978年末我國農村貧困人口約7.7億人，貧困發生率高達97.5%，占當時世界貧困人口近四成。改革開放特別是黨的十八大以來，我國通過大規模扶貧開發和精準扶貧，使7億多農村貧困人口徹底擺脫貧困。2019年末，農村貧困人口已減少至551萬人，貧困發生率降至0.6%；“三區三州”深度貧困地區貧困人口減少至43萬人，貧困發生率下降至2%，區域性整體貧困問題得到基本解決。至2020年11月23日，全國832個貧困縣已全部脫貧。1981—2012年，我國減少的貧困人口占全球減少貧困人口的71.82%，是率先完成聯合國千年發展目標的發展中國家，為全球減貧事業作出巨大貢獻，脫貧成效和經驗贏得世界廣泛認可。

　　貧困地區農民收入大幅提高，生產生活條件明顯改善。2013—2019年，我國832個貧困縣農民人均可支配收入由6079元增加到11567元，年均增長9.7%，高出同期全國農民人均可支配收入年均增幅2.2個百分點。全國建檔立卡貧困戶人均純收入由2015年的3416元增加到2019年的9808元，年均增幅達30.2%。農村貧困人口收入結構趨于優化，勞動收入占比穩步提高，自主脫貧能力顯著增強。農村貧困人口“兩不愁”質量水平明顯提升，“三保障”突出問題總體得到解決。截至2019年底，我國貧困地區具備條件的鄉鎮和建制村全部實現通硬化路，村村有衛生室和村醫，10.8萬所義務教育薄弱學校的辦學條件得到改善，農網供電可靠率達到99%，深度貧困地區貧困村通寬帶比例達到98%。

　　（二）經濟社會實現跨越式發展

　　綜合國力和國際影響力大幅提升。改革開放以來，我國堅持以經濟建設為中心，不斷解放和發展生產力，創造了經濟長期快速發展的奇跡，國內生產總值（GDP）不斷邁上新臺階，為全面建成小康社會奠定了堅實的物質基礎。1978年，我國GDP約為3679億元，僅相當于同期美國GDP的6.3%，約占世界經濟總量的1.8%。2019年，我國GDP接近100萬億元，達到同期美國GDP的67%，占世界經濟總量的比重超過16%，穩居世界第二位。自2013年以來，我國連續多年對世界經濟增長貢獻率超過30%。1978年，我國人均GDP約為156美元，不僅大大低于同期世界平均水平，甚至不到撒哈拉沙漠以南非洲國家平均水平的三分之一，居全球第134位，是世界上最貧窮的國家之一。2019年，我國人均GDP突破1萬美元，穩居中上等收入國家行列，大踏步地趕上了世界發展的步伐。

　　經濟社會結構發生深刻變化。城鎮化進程突飛猛進，常住人口城鎮化率從1978年的17.9%，提高到2019年的60.6%，數以億計的農民進入城鎮。現代化經濟體系基本建成，三次產業結構從1981年的33.4∶44.8∶21.8，轉變為2019年的7.1∶39.0∶53.9，實現了從傳統農業社會向現代工業社會的躍升，是世界上唯一擁有聯合國產業分類中全部工業門類的國家，制造業增加值穩居世界第一位。科技實力顯著提升，一些領域從跟跑向領跑轉變，徹底改變了科技水平全面落后的局面。自2013年起，我國已成為世界第二大研發經費投入國，研發人員總量穩居世界第一位。專利申請數和授權數連續9年位居世界首位，2019年科技進步貢獻率達到59.5%。基礎設施實現跨越式發展，“信息暢通，公路成網，鐵路密布，高壩矗立，西氣東輸，南水北調，高鐵飛馳，巨輪遠航，飛機翱翔，天塹變通途”。我國已基本建成現代綜合交通體系，高鐵營業總里程、高速公路總里程均居世界第一位。億萬農民“出門水泥路、抬腳上客車”的夢想變為現實，開始享受“城貨下鄉、山貨進城、電商進村、快遞入戶”的雙向運輸服務。

　　人民生活顯著改善。國家財政實力極大增強，1978年全國一般公共預算收入首次突破千億元，到2019年已超19萬億元，為改善人民生活提供了強大資金保障。城鄉居民收入持續快速增長，2019年全國居民人均可支配收入達到30733元，收入來源更加多元。黨的十八大以來，居民收入在宏觀收入分配中的比重穩步提高，城鄉、區域和居民之間收入差距持續縮小。城鄉居民消費質量明顯提高，2019年全國居民人均消費支出達到21559元，恩格爾系數降至28.2%，消費結構從溫飽型、小康型向富裕型、享受型轉變。城鄉居民居住條件和質量顯著提升，2018年城鎮人均住房建筑面積達39平方米，農村人均住房建筑面積達47.3平方米，累計建設各類保障性住房和棚改安置住房8000多萬套，幫助2億多群眾解決了住房困難。堅持把就業作為最大的民生，實施就業優先政策，城鎮登記失業率、調查失業率長期保持在較低水平，確保廣大人民群眾安居樂業。

　　（三）制度體系更加成熟定型

　　新中國成立后，特別是改革開放以來，中國共產黨領導人民建立和完善中國特色社會主義制度，形成和發展了黨的領導和經濟、政治、文化、社會、生態文明、軍事、外事等各方面制度，不斷加強和完善國家治理，為我國創造世所罕見的經濟快速發展奇跡和社會長期穩定奇跡，提供了根本保障。

　　黨的十八大以來，我國不斷推進實踐基礎上的制度創新，堅持和完善中國特色社會主義制度，從實際出發及時制定新的制度，構建了系統完備、科學規范、運行有效的制度體系，各方面制度更加成熟定型。社會主義民主政治取得重大進展，成功開辟和堅持中國特色社會主義政治發展道路，為實現最廣泛的人民民主確立了正確方向。黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一的制度建設全面加強。不斷健全黨總攬全局、協調各方的領導制度體系，堅持為人民執政、靠人民執政，堅持全面從嚴治黨，黨科學執政、民主執政、依法執政的水平顯著提高。堅持人民主體地位，不斷健全民主制度，豐富民主形式，拓寬民主渠道，支持和保證人民通過人民代表大會行使國家權力的制度更加完善，人民依法享有和行使民主權利的內容更加豐富、渠道更加便捷、形式更加多樣；程序合理、環節完整的協商民主體系更加完備，社會主義協商民主的獨特優勢得到充分體現；最廣泛的愛國統一戰線不斷鞏固和發展，政黨關系、民族關系、宗教關系、階層關系、海內外同胞關系更加和諧；堅持各民族一律平等，堅持共同團結奮斗、共同繁榮發展，民族區域自治制度更加完善，民族地區加快發展，各民族生活水平顯著提高；基層群眾自治制度充滿活力，廣大群眾充分發揮在城鄉社區治理、基層公共事務和公益事業中的自我管理、自我服務、自我教育、自我監督作用。全面推進依法治國、依法執政、依法行政，加快建設法治國家、法治政府、法治社會，堅持科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法，科學的法律法規體系、高效的法治實施體系、嚴密的法治監督體系、有力的法治保障體系不斷完善。以憲法為核心的社會主義法律體系日趨完善，《民法典》經全國人大審議通過即將正式實施，使國家和社會生活各方面總體實現有法可依。

　　黨的十九屆四中全會通過的《中共中央關于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化若干重大問題的決定》，系統擘畫了堅持和完善中國特色社會主義制度的根本制度、基本制度、重要制度等制度體系，為決勝全面建成小康社會、全面建設社會主義現代化國家、實現中華民族偉大復興的中國夢，提供了強有力的保障。

　　（四）國民素質和社會文明程度顯著提高

　　國民綜合素質顯著提升。國民主要健康指標優于世界平均水平，居民人均預期壽命由1981年的67.8歲提高到2019年的77.3歲。2019年，全國孕產婦死亡率降至17.8/10萬，嬰兒死亡率降至5.6‰，5歲以下兒童死亡率降至7.8‰，均提前實現聯合國千年發展目標。國民文化素質持續提升，文盲率從新中國成立之初的超過80%降至目前的4%以下。2018年，大專及以上受教育程度人口占比達13％，6歲及以上人口平均受教育年限達到9.26年。我國人類發展指數（HDI）從1990年的0.501躍升到2018年的0.758，增幅超過51%，是同期世界上唯一從“低人類發展水平”躍升到“高人類發展水平”的國家。黨的十八大以來，我國精神文明建設取得積極進展和明顯成效。中國社會狀況綜合調查顯示，我國居民的幸福感從2013年的75.3%上升到2019年的83.9%。

　　社會文明程度全面提升。主旋律更加響亮，正能量更加強勁，文化自信不斷增強。中華優秀傳統文化廣泛弘揚，社會主義核心價值觀深入人心，國家文化軟實力和中華文化影響力大幅提升。中國人民的精神面貌發生深刻變化，全黨全社會思想上的團結統一更加鞏固。公共文化服務體系和服務設施日趨完善。1978—2019年，全國公共圖書館從1218個增至3196個，流通人次從7787萬增至9.01億，群眾文化機構從6893個增至44073個，博物館從349個增至5132個，分別增長1.6倍、10.6倍、5.4倍和13.7倍。公共圖書館、博物館（非文物建筑及遺址類）、文化館（站）、紀念館、美術館等公共文化設施免費開放，科技館、工人文化宮、婦女兒童活動中心以及青少年校外活動場所免費提供基本公共文化服務項目。我國互聯網網民數量從2000年的0.23億增至2020年6月的9.4億，增長近40倍，人民群眾充分享受到互聯網帶來的便利。

　　（五）基本公共服務水平穩步提升

　　我國已初步建成世界上規模最大、覆蓋人口最多，涵蓋養老、醫療、低保、住房、教育等多民生領域的社會保障體系，建立了“幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶”的國家基本公共服務制度體系，基本公共服務水平顯著提高。

　　教育總體發展水平躍居世界中上行列。1978年我國開始基本普及小學教育。2019年小學凈入學率已達99.94%，初中階段毛入學率達102.6%，九年義務教育鞏固率達94.8%，義務教育普及程度已經達到高收入國家水平。城鄉義務教育差距逐漸縮小，困難學生平等受教育權利得到保障，貧困地區與農村地區學生接受優質高等教育機會顯著擴大。建成世界最大規模的高等教育體系，1978—2019年，我國高等教育毛入學率從2.7%增至51.6%，普通本專科在校學生增長35.4倍，達3031.53萬人。職業教育獲得長足發展，1978年全國中等職業教育在校學生人數僅有212萬人，占高中階段教育在校生總數的12%左右；2019年中等職業教育的在校生規模已高達1576.47萬人，占高中階段教育在校生總數的39.46%。

　　現代化醫療和公共衛生服務體系初步建成。國家在醫療衛生領域投入持續增加。1978—2019年，醫療衛生支出占GDP的比重從3%躍升至6.6%，全國醫療衛生機構總數從17.0萬個增至100.8萬個。1986年全國有衛生防疫站3516個，2019年全國已設立34997個社區衛生服務中心（站），覆蓋城鄉的公共衛生體系初步建成。

　　多元化多層次全民醫保和社保體系加快構建。改革開放之初，我國城鄉醫療和社保體系是完全隔離的兩套制度體系。1998年建立城鎮職工基本醫療保險制度，2002年建立新型農村合作醫療制度，2007年開展城鎮居民基本醫療保險試點，2019年全面啟動實施全國統一的城鄉居民醫保制度。截至2019年底，全口徑基本醫療保險參保人數13.5億人，參保覆蓋率近年來穩定在95%以上。城鄉居民大病保險制度已覆蓋10.5億人。基本養老保險從2000年僅覆蓋1億城鎮職工，發展到目前超過9億城鄉居民，我國已構建起世界最大的全民基本醫療保障體系和社會保障網。

　　（六）生態環境質量明顯改善

　　踐行綠水青山就是金山銀山的理念，不斷推動形成綠色發展方式和生活方式，堅決打好污染防治攻堅戰，生態文明建設取得顯著成就。

　　資源能源利用效率持續提升。20世紀80年代末以來，我國森林面積和森林蓄積連續30年實現“雙增長”，成為全球森林資源增長最多的國家。2019年，我國萬元GDP用水量、萬元工業增加值用水量，分別比2015年下降23.8%、27.5%。清潔能源占比迅速提高，產業規模穩居世界第一。2019年，清潔能源占我國能源消費的比重達23.4%，煤炭消費占比下降至57.7%；單位GDP二氧化碳排放較2005年降低48.1%，提前完成2020年下降40%—45%的目標。

　　水土資源和空氣質量改善明顯。實施化肥農藥“雙零增長”行動方案，2015—2018年，我國農用化肥使用折純量從6022.60萬噸持續降至5653.42萬噸，農藥使用量從178.30萬噸持續降至150.36萬噸，提前實現于2020年化肥、農藥使用量零增長的目標。2019年，細顆粒物（PM2.5）未達標地級及以上城市的年均濃度下降23.1%，全國337座地級及以上城市的平均優良天數比例達到82%。

　　農村人居環境不斷改善。推進美麗鄉村建設，村容村貌明顯提升。農村廁所革命、生活垃圾和污水處理取得顯著進展。截至2019年底，全國90%的村莊開展了清潔行動，農村衛生廁所普及率超過60%，生活垃圾收運處置體系覆蓋84%的行政村，近30%的農戶生活污水得到管控。

　　三、全面建成小康社會的重大意義 

　　全面建成小康社會，在中華民族發展史、社會主義發展史和人類發展史上，具有重大意義。

　　（一）在中華民族發展史上的意義

　　中華民族創造了輝煌燦爛的文明，為人類文明進步作出了重大貢獻。中國歷史上一些王朝出現過“治世”和“盛世”，如“文景之治”“貞觀之治”“開元盛世”“康乾盛世”等。但這些“治世”和“盛世”只是相較于亂世，國力相對強盛、經濟相對繁榮、民生相對安定的景象。單從經濟層面看，據美國學者麥迪森研究，公元元年中國GDP占世界GDP總量的26.2%，公元1000年占22.7%，公元1500年占25.0%，公元1600年占29.2%，公元1700年占22.3%，公元1820年占32.9%，經濟總量長期位居世界前列。一些研究表明，中國明清時期，生產、消費和人口都出現了大規模增長，15—19世紀中期的世界經濟秩序名副其實地是以中國為中心的。雖然GDP占比的具體數字存在爭議，但學界普遍認為，19世紀以前的中國，人口在世界居首，外貿長期處于出超地位，經濟總量位居世界前列，是當時世界最為強大和富裕的國家。盡管如此，廣大人民并未真正實現溫飽，豐衣足食的小康生活只是夢想，小康社會更無從談起。可見，“小康”并非經濟總量的概念，而是涉及經濟社會發展和人的發展的方方面面。在私有制和剝削制度下，經濟社會發展成果主要由統治階級占有，不可能惠及廣大人民群眾，即使在被稱為“盛唐”的唐朝開元、天寶年間，依然出現“朱門酒肉臭，路有凍死骨”的現象。由于長期受封建專制統治，缺少先進階級和先進政黨領導，古代中國始終走不出“治亂興衰”的周期律，興盛時期的發展成果在亂世被消磨殆盡，社會演進只有量的積累而無質的飛躍。由于沒有科學的思想做指導，無法通過科學的世界觀認識世界，無法用寬廣視野吸收借鑒人類文明一切優秀成果，無法不斷守正出新、不斷超越自己，只能閉關鎖國、妄自尊大，最終落后于時代和先進國家。總之，中國歷史上的封建社會在政治、制度、思想、社會治理等方面的全面落后，使小康社會注定難以實現。

　　近代以來，僵化落后的封建制度明顯不能適應時代發展潮流，加之帝國主義列強的侵略壓迫，中國逐步淪為半殖民地半封建社會，內憂外患，民不聊生，中華民族瀕臨“被開除球籍的危險”。雖然康有為和孫中山等有志之士對大同理想和小康社會思想進行了探索，但均未能取得成功。

　　中國共產黨自誕生之日起，就肩負起為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興的歷史重任，領導中國人民經過長期的革命斗爭，取得了新民主主義革命的勝利，建立了新中國，中國人民從此站了起來，爭取民族獨立和人民解放的任務勝利完成。新中國成立后，我們黨領導人民，正式開啟了實現國家富強和人民幸福的偉大征程，進行社會主義革命，消滅剝削制度，確立了社會主義基本制度，實現了中華民族有史以來最為廣泛而深刻的社會變革，為建設小康社會奠定了堅實基礎。

　　1978年以來，我們黨領導人民進行改革開放新的偉大革命，成功開辟了中國特色社會主義道路，極大地解放和發展了生產力，人民生活顯著改善，綜合國力顯著增強，國際地位顯著提高，使中國大踏步趕上時代，實現了中華民族從站起來到富起來的偉大飛躍。在這一過程中，鄧小平同志提出的小康社會構想，被確定為全黨全國人民的長期奮斗目標。“這將為國家長治久安打下新的基礎，為更加有力地推進社會主義現代化創造新的起點”。按照社會主義現代化“三步走”的戰略部署，黨領導人民，向國家富強和人民幸福的目標穩步邁進。

　　黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央領導全國各族人民，推動黨和國家事業取得了全方位的、開創性的歷史成就，發生了深層次、根本性的歷史變革，中國特色社會主義進入新時代，中華民族迎來了從富起來到強起來的偉大飛躍。在這一過程中，習近平總書記提出要實現中華民族偉大復興的中國夢，并創造性地提出“兩步走”的新戰略構想。經過幾代人一以貫之的接續奮斗，我國即將實現全面建成小康社會目標，踏上全面建設社會主義現代化國家的偉大征程，迎來了實現中華民族偉大復興的光明前景。

　　全面建成小康社會在中華民族發展史上具有劃時代的意義。今天的小康社會是一個經濟發展、民主健全、文化繁榮、社會和諧、環境優美、人民生活殷實的全面發展的社會，完全超越了中國歷史上的種種“治世”和“盛世”。中國人民實現了數千年來豐衣足食的愿望，當今中國已經站在新的歷史起點上。

　　全面建成小康社會，既是改革開放和中國特色社會主義新時代的奮斗成果，又與基本實現現代化緊密聯系、前后相繼。正如習近平總書記所深刻指出的，全面建成小康社會是我們現階段戰略目標，也是實現中華民族偉大復興中國夢的關鍵一步。全面建成小康社會，以人民獲得的實實在在的福祉利益，兌現黨對人民的莊嚴承諾，贏得人民的信任和支持，將極大增強全黨全國人民的凝聚力和向心力，必將進一步鞏固我們黨的領導地位和執政地位。

　　習近平總書記指出，建成社會主義現代化強國，實現中華民族偉大復興，是一場接力跑，我們要一棒接著一棒跑下去，每一代人都要為下一代人跑出一個好成績。當今世界正經歷百年未有之大變局，和平與發展仍然是時代主題，我國發展仍然處于重要戰略機遇期，但機遇和挑戰都有新的發展變化。全面建成小康社會是第一個百年奮斗目標，為實現第二個百年奮斗目標積累了寶貴經驗，為我們應對危機變局、抗擊風險挑戰奠定堅實的基礎，對于順利開啟全面建設社會主義現代化國家新征程，具有承上啟下的重大意義。這一目標即將勝利完成，中華民族偉大復興向前邁出了新的一大步，充分彰顯中華民族雖歷經磨難，但始終不屈不撓、團結奮斗的創造偉力，必將進一步激發廣大人民群眾投身社會主義現代化建設的積極性、主動性和創造性，為實現中華民族偉大復興的中國夢匯聚磅礴力量。

　　（二）在社會主義發展史上的意義

　　中國的小康思想和西方的烏托邦思想，都包含人民安居樂業、共同富裕的理想。但直到馬克思主義誕生，這一理想才從空想變為科學。馬克思主義揭示了人類社會發展的一般規律，揭示了資本主義必然滅亡、共產主義必然勝利的客觀規律，揭示了實現人民共同富裕的歷史條件和現實基礎。但由于時代條件的限制，馬克思、恩格斯生前未能將共同富裕的理想付諸實踐。

　　十月革命使社會主義從理想變為現實，進而從一國走向多國。蘇聯、東歐等國積極開展社會主義建設，但由于種種原因，在優先發展重工業的同時，未處理好農輕重以及積累消費的比例關系，人民生活水平提高緩慢，不僅難以充分彰顯社會主義制度的優越性，還因社會公仆蛻變為社會主人，使人民逐漸對國家失去信心，最終導致東歐劇變和蘇聯解體，世界社會主義運動遭受重大挫折。

　　縱觀500多年的社會主義發展史，從早期的空想社會主義思想，到科學社會主義理論的全球傳播，再到后來蘇聯東歐國家的社會主義實踐，沒有哪個社會主義國家探索過全面建成小康社會的理論，也沒有哪個社會主義國家成功且全面地建成小康社會。如何在中國這樣一個人口眾多、經濟文化相對落后的東方農業大國建設小康社會，沒有任何先例可循。改革開放以來，中國共產黨在總結社會主義建設正反兩方面經驗的基礎上，把社會主義制度的一般原則同中國的具體國情相結合，探索出了一條中國特色社會主義道路，極大地激發了我國社會主義制度的生機活力，極大地解放和發展了社會生產力，為全面建成小康社會提供了堅強制度保障。

　　改革開放40多年來，我們黨經受住蘇聯解體和東歐劇變的嚴重沖擊，以及其他各種風險考驗，帶領全國各族人民成功堅持和發展了中國特色社會主義。鞋子合不合腳，自己穿了才知道。全面建成小康社會勝利在望，再次用實踐證明，只有社會主義才能救中國，只有中國特色社會主義才能發展中國，只有堅持和發展中國特色社會主義才能實現中華民族偉大復興。作為世界上最大的社會主義國家，小康社會的全面建成，昭示了科學社會主義在21世紀的中國煥發出強大生機活力，在世界上高高舉起中國特色社會主義偉大旗幟，宣告了“歷史終結論”的破產，重振了人們對社會主義的信心，對其他社會主義國家的發展形成示范效應，對社會主義制度在世界范圍內的創新發展作出重大貢獻。

　　（三）在人類社會發展史上的意義

　　全面建成小康社會是中國式現代化的關鍵一步。世界上既不存在定于一尊的現代化模式，也不存在放之四海而皆準的現代化標準。中國式現代化走著一條與西方現代化迥異的道路。西方列強實現現代化，靠巧取豪奪、強權占領、殖民擴張，到第一次世界大戰前基本完成了對世界的瓜分，世界各地區各民族都被卷入了資本主義世界體系。拓展海外殖民地和奴役其他民族，使歐洲國家完成了資本原始積累，也為工業革命開辟了原料產地和海外市場。中國全面建成小康社會，靠的不是對外軍事擴張和殖民掠奪，而是中國共產黨領導人民進行獨立自主、自力更生的艱苦奮斗。社會主義中國全面建成小康社會的成功實踐說明，經濟、文化相對落后的發展中國家，可以跨越資本主義的“卡夫丁峽谷”，走出一條非資本主義的中國式現代化之路。這大大拓展了發展中國家走向現代化的途徑，給世界上那些既希望加快發展又希望保持自身獨立性的國家和民族，提供了全新選擇。

　　西方發達國家的現代化過程經久歷遠。這些國家經歷了“串聯式”演進，工業化、城鎮化、農業現代化、信息化階梯式發展，用了兩百多年的時間達到當前水平。新中國成立后，特別是改革開放以來，我國僅用幾十年的時間，以工業化、城鎮化、農業現代化、信息化“并聯式”同步發展，在很多方面走過了發達國家上百年甚至數百年的發展歷程。例如，新中國成功開啟并快速推進的社會主義工業化，用幾十年時間走完了發達國家幾百年時間走過的工業化進程。又如，我國在中等收入水平上，基本公共服務制度體系已基本實現應保盡保。這一成就不僅在發展中國家中處于領先水平，在一些方面甚至超過部分發達國家，在世界發展史上亦是史無前例，為解決人類發展面臨的普遍問題，貢獻了中國智慧和中國方案。

　　工業革命以來，引領世界經濟發展的基本都是發達國家，廣大發展中國家多為依附者、跟跑者。改革開放以來，特別是在黨的十八大以來，中國經濟持續快速增長，成為世界經濟發展的重要動力源。尤其在新冠肺炎疫情沖擊致全球經濟持續低迷的情況下，中國經濟率先恢復增長，成為世界經濟震蕩的穩定器。縱觀世界歷史，一個發展中大國能成為世界經濟的發動機和穩定器，能為建設持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容的人類命運共同體作出如此巨大的貢獻，是絕無僅有的。

　　全面建成小康社會為全面建設社會主義現代化國家奠定了堅實基礎。14億人口全面進入小康社會進而整體邁入現代化，其規模超過現有發達國家的總和，將徹底改寫現代化的世界版圖，在人類發展史上是一個有深遠影響的重大事件。貧困是貫穿人類發展史的世界性難題，消除貧困是人類的共同使命。在新冠肺炎疫情全球大流行、更多國家和地區重返貧困線的大背景下，我國如期完成整體消滅絕對貧困的歷史性任務，提前10年實現了聯合國2030年可持續發展議程目標。這些脫貧減貧的巨大成就，不僅在中國歷史上絕無前例，在世界歷史上也實屬罕見。對于占世界近五分之一人口的中國來說，全面建成小康社會是人類減貧史上的巨大奇跡，為促進全球人類福祉的整體性提升作出了重大貢獻。中國的扶貧減貧實踐，已成為聯合國構建消除農村貧困問題的基本政策框架，以及落實2030年可持續發展議程的基礎和思路來源，為其他發展中國家減少絕對貧困提供了豐富的中國經驗。

　　全面建成小康社會為實現人的全面發展提供了啟示。馬克思主義認為，人的自由而全面的發展是社會發展的根本目標。全面建設小康社會貫穿了以人民為中心的發展思想，尊重人民群眾的主體地位和首創精神，將促進人的全面發展作為社會發展的重要目標，強調人民的發展不應只關注經濟層面，還包括政治、社會、文化、生態環境等各個方面的追求，注重每一個人的發展。全面建成小康社會為實現人的全面發展奠定了重要基礎，為實現人類自由而全面的發展提供了中國啟示。

　　四、全面建成小康社會的實踐經驗 

　　中國共產黨領導人民在全面建成小康社會的偉大實踐中，深化了對共產黨執政規律、社會主義建設規律、人類社會發展規律的認識，積累了彌足珍貴的歷史經驗。

　　（一）堅持中國共產黨的領導，充分發揮中國特色社會主義制度優勢

　　始終堅持黨的集中統一領導，是全面建成小康社會的根本政治保證。習近平總書記指出，辦好中國的事情，關鍵在黨。中國特色社會主義最本質的特征是中國共產黨領導，中國特色社會主義制度的最大優勢是中國共產黨領導。

　　始終堅持黨的集中統一領導，確保了全面建成小康社會沿著正確方向前進。自“小康”構想提出以來，我們黨一以貫之地扭住這個戰略目標，并根據我國經濟社會的發展實際，賦予小康社會更豐富的內涵、更高的實踐標準，通過制定和實施長期發展戰略，使之逐步得以實現。

　　始終堅持黨的集中統一領導，確保了如期高質量地全面建成小康社會。我國幅員遼闊，人口眾多，地區發展差距較大。因此，在這樣一個發展不平衡不充分的國家，全面建成小康社會必須因地制宜。我們黨充分發揮統攬全局、協調各方的領導核心作用，從群眾中來再到群眾中去，注重頂層設計和統籌兼顧，更好地滿足了多方面的建設任務和多樣化的民眾需求，大大提高了全面建成小康社會的質量。

　　始終堅持黨的集中統一領導，確保了中國特色社會主義制度優勢的充分發揮。全面建成小康社會是統籌推進經濟、政治、文化、社會、生態文明等各領域協調發展的整體性小康，是一項龐大的系統工程，必須動員各方力量共同參與。唯有在黨的集中統一領導下，才能做到全國一盤棋，充分發揮社會主義制度集中力量辦大事的優勢，確保打好打贏決勝全面小康的攻堅戰。

　　全面建成小康社會的成功實踐證明，只要黨的組織領導堅強有力，同人民保持血肉聯系，國家就繁榮穩定，人們就幸福安康。在全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標的基礎上，乘勢而上開啟全面建設社會主義現代化國家新征程，向第二個百年奮斗目標進軍，必須始終堅持黨的集中統一領導，發揮中國特色社會主義制度顯著優勢。

　　（二）堅持以人民為中心的發展思想，不斷滿足人民群眾日益增長的美好生活需要

　　為人民謀幸福、為民族謀復興是我們黨的初心和使命，實現共同富裕是社會主義的本質要求。全面建成小康社會的成功實踐，其中一條寶貴的經驗，就是我們黨始終堅持以人民為中心的發展思想，堅持發展為了人民，發展依靠人民，發展成果人民共享，致力于實現共同富裕。

　　中國共產黨來自人民、扎根人民、造福人民，全心全意為人民服務是黨的根本宗旨，始終堅持把最廣大人民的根本利益作為黨一切工作的根本出發點和落腳點，堅持把人民擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興作為制定政策的依據，順應民心、尊重民意、關注民情、致力民生，既善于通過提出并貫徹正確的理論和路線方針政策帶領人民前進，又從人民的實踐創造和發展要求中獲得前進動力，讓人民在全面建設小康社會的實踐中不斷增強獲得感、幸福感、安全感，激勵人民更加自覺地投身于創造美好生活的時代洪流中。從“總體小康”到“全面建設小康”再到“全面建成小康”，體現了黨始終把解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題作為首要任務。全面建成小康社會，全體人民在幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶上實實在在地共享發展成果，展現了億萬人民的實踐和智慧。全面建設社會主義現代化國家，必須始終堅持以人民為中心的發展思想，把人民對美好生活的向往當作奮斗目標。

　　（三）堅持統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局，推動經濟社會全面發展

　　在革命、建設、改革各個歷史時期，我們黨都根據人民意愿和社會主義事業發展需要，提出符合時代特點的奮斗目標，制定實施相應的戰略布局和戰略舉措。黨的十八大以來，黨中央根據國內外形勢變化和我國各項事業發展特點，提出全面建成小康社會的目標任務和“五位一體”總體布局，形成了“四個全面”戰略布局和創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念，使得全面建成小康社會真正實現了“全面”。

　　全面建成小康社會的成功實踐證明，“五位一體”總體布局是黨對社會主義建設規律，在實踐和認識上不斷深化的重要成果，“四個全面”戰略布局是新時代條件下，推進改革開放和社會主義現代化建設、堅持中國特色社會主義的戰略選擇。“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局相互促進、統籌聯動，從全局上確立了新時代堅持和發展中國特色社會主義的根本方向和戰略規劃及其部署，是我國全面建設社會主義現代化國家的前提和基礎。

　　（四）全面深化體制機制改革，不斷夯實社會發展基礎

　　全面建成小康社會勝利在望，得益于持續全面深化體制機制改革，不斷完善和發展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化。

　　新中國成立后的前30年，我國確立了社會主義基本制度及與之適應的經濟等方面體制，為當今中國發展進步奠定了根本政治前提和制度基礎。改革開放40多年來，我們黨從我國社會主義初級階段的基本國情出發，堅持社會主義市場經濟的改革方向，推動我國經濟體制發生深刻而重大變化，在實踐中形成和確立了中國特色社會主義基本經濟制度，極大地解放和發展了生產力，為創造世所罕見的中國奇跡提供了重要的制度保證，為全面建成小康社會奠定了堅實基礎。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅持和完善社會主義基本經濟制度，黨的十八屆三中全會對全面深化改革作出總體部署，十九屆四中全會對社會主義基本經濟制度作出新概括，從廣度和深度上推進社會主義市場經濟改革，為全面建成小康社會和全面建設社會主義現代化國家不斷激發發展活力。

　　開放帶來進步，封閉必然落后。全面建成小康社會的成功實踐證明，順應經濟全球化潮流，不斷提高對外開放水平，有利于推動經濟高質量發展，有利于滿足人民對美好生活的向往，有利于世界和平、穩定和發展。全面建成小康社會是我國在開放條件下取得的，全面建設社會主義現代化國家也必須在更大范圍、更寬領域、更深層次的開放型經濟條件下進行，以更高水平對外開放推動高質量發展。

　　（五）堅持物質文明與精神文明協調發展，不斷增強中國人民的文化自信

　　全面建成小康社會的成功實踐證明，全面建成小康社會不僅是人民群眾物質生活顯著改善的過程，還是人民群眾精神生活顯著提升的過程，是中國人民的道路自信、理論自信、制度自信，特別是文化自信顯著增強的過程。習近平總書記強調，只有物質文明建設和精神文明建設都搞好，國家物質力量和精神力量都增強，全國各族人民物質生活和精神生活都改善，中國特色社會主義事業才能順利向前推進。

　　改革開放初期，我們黨就提出物質文明和精神文明“兩手都要抓，兩手都要硬”。“十三五”規劃進一步提出，要“推動物質文明和精神文明協調發展，建設社會主義文化強國”。黨的十八大首次把“加強社會主義核心價值體系建設”作為文化強國建設的首要任務，明確社會主義核心價值觀內容，提出積極培育和踐行社會主義核心價值觀是全面建成小康社會的重要內容。習近平總書記多次強調，“堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信，說到底是要堅定文化自信。”文化自信，是更基礎、更廣泛、更深厚的自信，是更基本、更深沉、更持久的力量。

　　文化是一個國家、一個民族的靈魂與血脈。全面建成小康社會的成功經驗昭示，堅持物質文明與精神文明協調發展，樹立文化自覺，增強文化自信，是實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興和推動構建人類命運共同體的深厚力量。

　　（六）堅持“綠水青山就是金山銀山”理念，扎實推進生態文明建設

　　全面建成小康社會的成功實踐證明，推動經濟發展、保護和改善環境與提高人民生活水平相輔相成、相互促進，不可偏廢。縱觀人類文明發展史，一些國家在謀求物質財富的進程中，對資源環境造成了難以彌補的生態創傷，日趨盛行的消費主義為地球家園增添了沉重負擔。全面建成小康社會，為推動形成綠色發展方式和生活方式，實現中華民族永續發展積累了寶貴經驗。

　　改革開放以來，我們黨對生態環境保護與經濟社會發展關系的認識逐步深化，科學地揚棄了“先污染后治理、以犧牲環境換取經濟增長、注重末端治理”的傳統發展模式，將保護環境和節約資源確立為基本國策。黨的十六大提出“科學發展觀”，堅持人與自然和諧發展。黨的十七大首次把建設生態文明作為一項戰略任務確定下來。

　　黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把生態文明建設納入“五位一體”總體布局，樹立人與自然和諧共生的環境觀，堅持綠水青山就是金山銀山的理念，形成了習近平生態文明思想。黨的十八大首次把“美麗中國”作為生態文明建設的宏偉目標。黨的十八屆五中全會將綠色發展作為新發展理念的重要組成部分。以習近平生態文明思想為指引，我國生態環境保護發生了歷史性、轉折性、全局性變化。良好生態環境是最公平的公共產品，是最普惠的民生福祉。習近平總書記指出，“小康全面不全面，生態環境質量很關鍵”，“必須堅持節約優先、保護優先、自然恢復為主的基本方針”。良好的生態環境應成為全面建成小康社會的底色。

　　結語 

　　全面建成小康社會是實現中華民族偉大復興中國夢的關鍵一步。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央團結帶領全國各族人民，決勝全面建成小康社會取得輝煌成就，充分彰顯了中國共產黨領導的巨大政治優勢、中國特色社會主義制度和國家治理體系的顯著優勢，極大增強了全國各族人民的自信心和自豪感、凝聚力和向心力。

　　全面建成小康社會為實現中華民族偉大復興中國夢，奠定了堅實的物質基礎。更為重要的是，這一偉大實踐證明，只有堅持和發展中國特色社會主義道路才能實現中華民族偉大復興，習近平新時代中國特色社會主義思想，是全黨全國人民為實現中華民族偉大復興中國夢而奮斗的行動指南，必須長期堅持并不斷發展。在全面建成小康社會以及全面建設社會主義現代化國家的歷史進程中，必須堅持系統觀念。正如習近平總書記指出的，“系統觀念是具有基礎性的思想和工作方法。”“全面建成小康社會后，我們將開啟全面建設社會主義現代化國家新征程，我國發展環境面臨深刻復雜變化，發展不平衡不充分問題仍然突出，經濟社會發展中矛盾錯綜復雜，必須從系統觀念出發加以謀劃和解決，全面協調推動各領域工作和社會主義現代化建設。”