省十三屆人大四次會議舉行第二次全體會議

　　深圳特區報訊（記者 嚴俊偉 通訊員 任宣）1月25日下午，省十三屆人大四次會議舉行第二次全體會議。省人大常委會主任李玉妹作常委會工作報告，省高級人民法院院長龔稼立、省人民檢察院檢察長林貽影分別作法院、檢察院工作報告。會議由大會主席團常務主席、執行主席羅娟主持。

　　大會主席團執行主席張利明、石奇珠、駱文智、丁紅都、馬文田、王瑞軍、許志暉、李貽偉、李雅林、張曉強、陳敏、范中杰、林應武、鄭人豪、殷昭舉、郭永航、黃漢標、梁維東、焦蘭生、魯毅、賴澤華、蔡朝林在主席臺執行主席席就座。

　　李玉妹在報告中回顧了省十三屆人大常委會過去一年的主要工作。李玉妹說，2020年是極不平凡的一年，以習近平同志為核心的黨中央團結帶領全黨全國各族人民，有力應對新冠肺炎疫情防控的大戰大考，充分彰顯了中國共產黨領導和我國社會主義制度的顯著優勢。省委緊跟黨中央決策部署，帶領全省干部群眾感恩奮進、擔當作為，書寫了新時代廣東改革發展新篇章。大疫大考面前，在省委直接指揮下，省人大常委會以我省立法史上最快速度作出關于依法防控疫情切實保障人民群眾生命健康安全的決定，率先修訂野生動物保護地方性法規，率先開展疫情防控法律法規匯編和解讀，制定強化公共衛生法治保障立法修法專項計劃，檢查野生動物保護法、愛國衛生工作條例等法律法規實施情況，對醫療廢物處置存在的問題進行調研；及時向人大代表發出倡議書，動員代表投身疫情防控，展現出新時代人大代表新風采。民法典頒布后，省人大常委會精心組織學習宣傳，抓緊推進與民法典相關配套的地方立法工作，對民法典涉及的193項省的法規開展專項清理，修改和廢止18項。

　　李玉妹說，一年來，省人大常委會認真行使立法權、監督權、決定權、任免權，審議通過地方性法規、決定22件，作出有關重大問題的決定1件，審查批準設區的市法規、決定和自治縣單行條例50件，備案審查規范性文件255件；聽取審議19個報告，檢查17部法律法規實施情況，開展1次專題詢問、4項專題調研；依法任免國家機關工作人員113人次；與省政府、省監委、省法院、省檢察院等部門密切配合，共同辦理代表建議898件；辦理群眾來信來訪4824件次，各項工作取得新進展新成效，中央、省級主要新聞媒體和全國人大內刊登載反映我省人大工作的稿件858篇次。一是持續深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，堅持黨對人大工作的全面領導，堅定人民代表大會制度自信。認真落實第一議題制度，堅持及時跟進學、突出使命學、聯系工作實際學，深化了對人民代表大會制度是堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一的根本政治制度安排的認識，深刻體會到必須堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，統攬和指導人大一切工作，才能確保正確政治方向；深刻體會到堅持黨的全面領導是人大工作的首要政治原則，最重要的是堅決維護黨中央權威和集中統一領導，最關鍵的是堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，必須增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”；深刻體會到必須牢牢把握人大制度、人大工作在堅持“三者有機統一”中的職責定位，自覺做人大制度的忠實維護者、實踐者、捍衛者，更好發揮人大在大局中的職能作用。二是緊扣中心、服務大局，依法履職盡責，為我省經濟社會發展提供有力法治保障。加快數字經濟立法，聽取審議大力推進法治化營商環境建設的決定實施情況報告并開展專題詢問等，推動經濟高質量發展；開展大灣區建設政府債券使用情況專題調研，支持深圳用足用好經濟特區立法權等，全力支持“雙區”建設；作出制止餐飲浪費的決定，制定學校安全條例，檢查人民調解法和我省實施辦法實施情況等，促進營造共建共治共享社會治理格局；制定水污染防治條例，聽取審議推進城鄉生活垃圾分類工作情況報告等，助力打贏污染防治攻堅戰；重點督辦“加快兒科建設，解決兒童看病難問題”等代表建議，聽取審議鞏固脫貧成果建立長效機制工作情況報告等，保障增進民生福祉。三是強主體、抓基層，進一步密切同人民群眾的聯系。更好發揮代表作用，創新建議辦理工作，加大辦理力度，省十三屆人大三次會議期間代表提出的建議全部辦理答復完畢。擴大代表對常委會工作的參與，邀請1165人次全國和省人大代表參加常委會立法、監督等工作，組織82779名五級人大代表開展城鄉人居環境整治主題活動。大力推動縣鄉人大工作取得新成效，經過三年多的共同努力，縣鄉人大組織建設明顯加強，陣地建設實現全覆蓋，職能作用較好發揮，履職更加規范充實，制度保障全面強化。

　　李玉妹在報告中指出，今年，省人大常委會要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平法治思想，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入貫徹習近平總書記對廣東系列重要講話和重要指示批示精神，深刻領會新使命新任務對人大工作提出的新要求新期待，立足新發展階段，圍繞貫徹新發展理念、打造新發展格局戰略支點，落實省委十二屆歷次全會和省委人大工作會議精神，緊扣“1+1+9”工作部署，依法履職，奮發進取，推動我省人大工作走在全國前列，以優異成績慶祝建黨100周年。

　　李玉妹說，要牢牢把握黨和國家事業大局，從講政治的高度認識并做好人大工作，深刻領悟習近平總書記對大局大勢的科學洞察和戰略運籌，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，心懷“國之大者”，增強政治自覺，服從服務中心大局，找準履職盡責的切入點、著力點，努力在打造新發展格局戰略支點中扛起人大擔當、展現人大作為。要著力提高立法質量和效率，以立法高質量保障和促進經濟社會持續健康發展，加快重點領域、新興領域、同人民群眾生產生活密切領域以及解決社會矛盾和社會治理方面立法，加強“小切口”“小快靈”立法，支持深圳用足用好經濟特區立法權，健全立法人才培養機制，發揮基層立法聯系點作用。要堅持正確監督、有效監督，聚焦構建新發展格局、公共衛生安全、做好新階段“三農”工作、社會建設、生態環境保護、執法監察司法工作，圍繞確保行政權、監察權、審判權、檢察權依法正確行使，關注老百姓的切身利益，更好助力經濟社會發展和改革攻堅任務，綜合運用各種監督形式，突出重點依法開展監督工作。要支持和服務代表依法履職，加強和改進代表議案建議工作，促進問題解決率和代表、群眾滿意率“雙提升”；推動代表活動提質增效，圍繞“全面推進健康廣東建設”，四級人大聯動組織五級人大代表開展主題活動；提升代表履職服務保障水平，促進代表更好行使權利、履行職責。要推動縣鄉人大充分發揮職能作用，認真做好縣鄉人大換屆選舉有關工作，實施“鞏固基礎、強化履職”兩年行動計劃，推動鞏固縣鄉人大建設成果。

　　李玉妹最后強調，奮進新時代，使命重千鈞。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，在省委領導下，永葆“闖”的精神、“創”的勁頭、“干”的作風，以一往無前的奮斗姿態、風雨無阻的精神狀態，為奮力推動廣東在全面建設社會主義現代化國家新征程中走在全國前列、創造新的輝煌作出人大貢獻！

　　會議還表決通過關于接受省十三屆人大常委會個別組成人員辭職請求的決定、省十三屆人大四次會議選舉辦法、省十三屆人大四次會議通過省十三屆人大部分專門委員會主任委員人選辦法。