堅持用大歷史觀看待“三農”問題

 　北京市習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心

　　農為邦本，本固邦寧。習近平總書記在中央農村工作會議上強調，“我們要堅持用大歷史觀來看待農業、農村、農民問題，只有深刻理解了‘三農’問題，才能更好理解我們這個黨、這個國家、這個民族”。這是從全面建設社會主義現代化國家的全局出發對做好“三農”工作重大意義的深刻闡釋，為當前和今后一個時期更好解決“三農”問題提供了遵循。

　　“三農”問題關系大局。當前，我們正處于向第二個百年奮斗目標邁進的歷史關口，需充分認識到解決好“三農”問題關乎堅持黨的根本宗旨、關乎推動國家現代化、關乎實現中華民族偉大復興，用大歷史觀來看待“三農”問題，在新發展階段不斷鞏固和拓展脫貧攻堅成果，全面推進鄉村振興，加快農業農村現代化，促進農業高質高效、鄉村宜居宜業、農民富裕富足。

　　解決好“三農”問題關乎堅持黨的根本宗旨

　　農業、農村和農民問題，始終是我國革命、建設和改革的根本問題。解決好“三農”問題，是踐行黨的根本宗旨的必然要求，也是以人民為中心的發展思想的充分體現。

　　回顧中國共產黨的百年歷程，我們黨堅持全心全意為人民服務的根本宗旨，始終把為廣大農民謀幸福作為重要使命，歷來高度重視解決“三農”問題。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅持把解決好“三農”問題作為全黨工作的重中之重，把脫貧攻堅作為全面建成小康社會的標志性工程，組織推進人類歷史上規模空前、力度最大、惠及人口最多的脫貧攻堅戰，啟動實施鄉村振興戰略，推動農業農村取得歷史性成就、發生歷史性變革。

　　當前，我國農業發展的基礎還不穩固，城鄉區域發展差距較大，農村在基礎設施、公共服務、社會治理等方面還存在短板，這些都是需要在新的發展階段發力解決的問題。要在推動“三農”工作的進程中切實踐行以人民為中心的發展思想。

　　我們任何時候都不能忽視農業、不能忘記農民、不能淡漠農村，必須始終堅持強農惠農富農政策不減弱，在認識的高度、重視的程度、投入的力度上保持好勢頭。特別是要加強黨對“三農”工作的全面領導，各級黨委要扛起政治責任，落實農業農村優先發展的方針；要突出抓基層、強基礎、固基本的工作導向，推動各類資源向基層下沉；要選優配強鄉鎮領導班子、村兩委成員，建設一支政治過硬、本領過硬、作風過硬的鄉村振興干部隊伍；等等。

　　解決好“三農”問題關乎推動國家現代化

　　歷史和現實都表明，沒有農業現代化，沒有農村繁榮富強，沒有農民安居樂業，國家現代化是不完整、不全面、不牢固的。可以說，沒有農業農村現代化，就沒有整個國家現代化。“十四五”時期，我們要開啟全面建設社會主義現代化國家新征程，必須把推動農業農村現代化擺在更加突出的位置。

　　經過多年發展，我國農業綜合生產能力上了大臺階，農村民生顯著改善，鄉村面貌煥然一新。但也要看到，全面建設社會主義現代化國家，實現中華民族偉大復興，最艱巨最繁重的任務依然在農村，最廣泛最深厚的基礎依然在農村。目前，我國工業化進入中后期，信息化日新月異，城鎮化快速發展，但農業尚處于傳統農業向現代農業轉型升級階段，農業發展的出路就在于現代化。

　　基于此，黨的十九屆五中全會提出：“堅持把解決好‘三農’問題作為全黨工作重中之重，走中國特色社會主義鄉村振興道路，全面實施鄉村振興戰略，強化以工補農、以城帶鄉，推動形成工農互促、城鄉互補、協調發展、共同繁榮的新型工農城鄉關系，加快農業農村現代化。”

　　下一階段，需在保障國家糧食安全、提高農業質量效益和競爭力、深化農村改革、實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接等方面切實發力。要積極構建新型工農城鄉關系，協調推進工業化、城鎮化、農業現代化，不斷縮小城鄉差距，讓農業成為有奔頭的產業，讓農民成為有吸引力的職業，讓農村成為安居樂業的家園，不斷夯實全面建設社會主義現代化國家的基礎。

　　解決好“三農”問題關乎實現中華民族偉大復興

　　習近平總書記在中央農村工作會議上強調：“從中華民族偉大復興戰略全局看，民族要復興，鄉村必振興。從世界百年未有之大變局看，穩住農業基本盤、守好‘三農’基礎是應變局、開新局的‘壓艙石’。構建新發展格局，把戰略基點放在擴大內需上，農村有巨大空間，可以大有作為。”面對復雜多變的內外部環境，關鍵是要做好自己的事，把發展的主動權牢牢掌握在自己手中。在此進程中，解決好“三農”問題尤為重要。鄉村振興戰略是黨中央針對我國農業農村發展的主要矛盾和突出問題作出的重大戰略部署，是關系全面建設社會主義現代化國家的全局性、歷史性任務，也是新時代“三農”工作總抓手。當前的一項重要任務就是實施好鄉村振興戰略。我們需正確認識和把握“三農”工作重心的歷史性轉移，通過振興鄉村，開啟城鄉融合發展和現代化建設新局面。

　　應該看到，全面實施鄉村振興戰略的深度、廣度、難度都不亞于脫貧攻堅，必須加強頂層制度設計，以更有力的舉措、匯聚更強大的力量來推進。要統籌推進農村經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設和黨的建設；要強化以工補農、以城帶鄉，推動形成工農互促、城鄉互補、協調發展、共同繁榮的新型工農城鄉關系；要保障國家糧食安全，提高農業質量效益和競爭力，實施鄉村建設行動，深化農村改革；要實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，圍繞農民群眾最關心最直接最現實的利益問題，加快補齊農村發展和民生短板，促進農業全面升級、農村全面進步、農民全面發展。（執筆：邢久強）