我市社科理論界專家座談會發(fā)言摘要

  編者按

  ９月 １０日，我市社科理論界專家學者匯聚一堂，學習貫徹胡錦濤總書記在深圳經(jīng)濟特區(qū)建立３０周年慶祝大會上的重要講話精神。胡錦濤總書記的講話高屋建瓴，內(nèi)涵豐富，激起了專家們對深圳未來發(fā)展的深深思索——“探索中國特色社會主義文明模式”、“率先建立一種科學發(fā)展的評價體系”、“深圳有條件建設‘文化曼哈頓’”、“深化改革應在重點領域取得新突破”、“以更大力度推進現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設”、“探索‘分蛋糕’的新方法”……在專家們的出謀劃策中，“探索”、“率先”等字眼不斷出現(xiàn)，寄望深圳繼續(xù)先行先試，以更大的勇氣、膽略和智慧突破自我，再造激情燃燒、干事創(chuàng)業(yè)的火紅年代，再交一份科學發(fā)展的新答卷。

  市委副秘書長、市委政研室主任樂正：

  應率先建立科學發(fā)展評價體系

  最近幾年有個話題——“經(jīng)濟特區(qū)還能不能特，還有沒有存在的價值？”胡錦濤總書記在講話里，對這個話題給了正面的、直接的回答，“經(jīng)濟特區(qū)不僅應該繼續(xù)辦下去，而且應該辦得更好”，提出“中央將一如既往支持經(jīng)濟特區(qū)大膽探索、先行先試、發(fā)揮作用”，希望深圳當好推動科學發(fā)展、促進和諧社會建設的排頭兵，這是把經(jīng)濟特區(qū)放在更高的平臺上來提出要求。

  過去３０年，經(jīng)濟特區(qū)的主要使命是通過改革開放來解放生產(chǎn)力。上世紀８０年代初，中國的生產(chǎn)力發(fā)展不足，所以小平同志提出“膽子更大一點，步子更快一點”。現(xiàn)在，深圳基本解決了生產(chǎn)力發(fā)展不足的問題，需要解決的是發(fā)展不當、分配不均等其他問題，所以更需要以人為本、科學發(fā)展。

  快速發(fā)展的趕超型經(jīng)濟，濃縮了現(xiàn)代化的基本歷程，但從國際經(jīng)驗來看，快速發(fā)展的一般都是非均衡發(fā)展，改革也是非均衡的改革，并沒有從多個領域同時推進。現(xiàn)在，我們圍繞科學發(fā)展進行的改革創(chuàng)新，應是政治體制、經(jīng)濟體制、文化體制、社會體制的全面推進，而科學發(fā)展的內(nèi)涵就是以人為本，全面可持續(xù)發(fā)展。

  經(jīng)濟特區(qū)的使命，就如同深圳市委書記王榮所講，是走出一條科學發(fā)展的新路。特區(qū)的使命，不但沒有結束，而且任務更艱巨，挑戰(zhàn)更明顯。現(xiàn)在，經(jīng)濟特區(qū)面臨的問題和嚴峻形勢是不容忽略的，“深圳速度”等一些優(yōu)勢沒有了，我們不能再遵循拼ＧＤＰ的舊游戲規(guī)則，而是需要創(chuàng)造新的發(fā)展規(guī)則和發(fā)展理念，追求科學發(fā)展，追求科學ＧＤＰ，綠色ＧＤＰ，幸福ＧＤＰ，建立一種科學發(fā)展的評價體系。

  這種科學發(fā)展的評價體系可以包括十個方面——人均ＧＤＰ，地均ＧＤＰ，先進產(chǎn)業(yè)增加值在ＧＤＰ中的比重，城市擁有中國名牌和世界品牌的數(shù)量，人均可支配收入，社會保障覆蓋率，居民的幸福指數(shù)，單位ＧＤＰ能耗，單位ＧＤＰ排放，人均綠地面積。十個指標涵蓋了經(jīng)濟、社會和低碳三方面內(nèi)容，是比較接近科學發(fā)展觀指導思想的一種新規(guī)則。當下，我們確實要創(chuàng)造一種新的發(fā)展理念，把科學發(fā)展理念和發(fā)展實踐在結合中形成一種新的發(fā)展規(guī)則，這也是社科理論界應該思考和推動的一件事情。

  市委宣傳部副部長吳忠：

  探索中國特色社會主義文明模式

  中央對深圳經(jīng)濟特區(qū)建立３０周年慶祝活動的關心、重視和期望是史無前例的；慶祝活動規(guī)格之高、規(guī)模之大、持續(xù)時間之長也是史無前例的；中央省市媒體對深圳及其慶祝活動的報道規(guī)模、報道質(zhì)量也是史無前例的。

  胡錦濤總書記的講話既是啟示錄，又是動員令，對全國的改革開放和建設中國特色社會主義具有劃時代的意義。總書記的講話，是把深圳作為中國改革開放的旗幟，作為中國特色社會主義的樣板和模本來看待的，是把特區(qū)３０年紀念慶典和中國特色社會主義事業(yè)聯(lián)系在一起的。總書記的講話，不僅是針對深圳干部群眾講的，同時也是面向全中國和全世界來講的，體現(xiàn)了對經(jīng)濟特區(qū)的高度重視、關心和支持，體現(xiàn)出黨中央對繼續(xù)辦好經(jīng)濟特區(qū)，繼續(xù)走中國特色社會主義道路的信心和決心。總書記對經(jīng)濟特區(qū)改革發(fā)展成就的充分肯定，實際上是對中國改革開放和中國特色社會主義道路的充分肯定；總書記賦予深圳經(jīng)濟特區(qū)的崇高使命，實際是宣示了中國全面推進改革開放和中國特色社會主義的方向和路徑。因此，深圳有責任、有義務繼續(xù)辦好經(jīng)濟特區(qū)，堅定不移地推進改革開放，堅定不移地走中國特色社會主義道路。

  總書記賦予深圳新的使命，寄望深圳努力當好推動科學發(fā)展、促進社會和諧的排頭兵。當前，深圳應以科學發(fā)展觀為指導，探索中國特色社會主義的文明模式，對全國發(fā)揮示范帶動作用。這個文明模式，是站在世界的高度來建設的，是一種中國特色社會主義的模式，應該具有先進性、獨特性、成熟性、綜合性、引領性、可模仿性。這種模式的特點是——經(jīng)濟生活市場化，產(chǎn)業(yè)結構高端化，政治生活民主化，文化生活多樣化，人口素質(zhì)高質(zhì)化，服務功能健全化，人居環(huán)境優(yōu)質(zhì)化，社會生活和諧化。這一先進模式應能產(chǎn)生對全球經(jīng)濟、政治、文化較強的影響力和控制力。要不辱使命，建立這一新的模式，我們必須尋找自身的差距，比如現(xiàn)在深圳在經(jīng)濟實力、產(chǎn)業(yè)層次、公共管理、社會安全、國際化水平、公平公正、文化影響力等方面，與國際一流城市相比較還有較大差距，只有找準差距，我們才能迎難而上，找準前進和努力的方向。

  文化是文明模式的內(nèi)核。現(xiàn)在，廣東省提出建設“文化強省”，深圳提出建設“文化強市”。建設文化強市，就要以人的素質(zhì)全面提升為基礎，以創(chuàng)新型智慧型力量型文化為城市主流文化，建設一個學術文化昌明、藝術文化繁榮、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)達、文化人才輩出的城市。為此，必須以規(guī)劃為先導，以創(chuàng)新為動力，以項目為抓手，全面推進我們的文化建設工作。當前，我市正抓緊制訂《深圳市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》、《深圳市文化發(fā)展“十二五”規(guī)劃》、《深圳市哲學社會科學“十二五”發(fā)展規(guī)劃綱要》以及《深圳市社會主義精神文明建設“十二五”規(guī)劃》，并將通過相關配套政策的制定，切實解決制約我市文化發(fā)展的瓶頸問題，推動文化的大發(fā)展大繁榮。

  深圳大學中國經(jīng)濟特區(qū)研究中心教授蘇東斌：

  “先行先試”考驗特區(qū)人的勇氣膽略智慧

  胡錦濤總書記的講話不僅向中國、向全世界宣告：“經(jīng)濟特區(qū)不僅應該繼續(xù)辦下去，而且應該辦得更好”，同時又十分具體指明經(jīng)濟特區(qū)的發(fā)展目標，即“努力當好推動科學發(fā)展，促進社會和諧的排頭兵”。這個目標具體而明確。也正是為了完成這一光彩而神圣的使命，中央又給了特區(qū)一把尚方寶劍——“中央將一如既往支持經(jīng)濟特區(qū)大膽探索，先行先試，發(fā)揮作用。”

  中央賦予的使命重大，目標明確；中央賦予的條件充分，權利巨大。因此現(xiàn)在的關鍵問題不是能不能“先行先試”的問題，而是敢不敢“先行先試”的問題。我們不應再企盼中央給予多么細致的制度安排，不能再等中央允許多么穩(wěn)妥的規(guī)劃指南。因為這把“尚方寶劍”的鋒芒所向，比３０年前寬闊得多了。

  而“先行先試”的充分權利，不僅考驗著特區(qū)人的勇氣、膽略、智慧，也同時考驗著特區(qū)各級決策者的執(zhí)政水平、執(zhí)政能力和執(zhí)政藝術。從改革內(nèi)涵上講，“先行先試”并不是一般意義上的變革與進步，而是要在“重要領域和關鍵環(huán)節(jié)上”取得實質(zhì)性的突破。

  我深信，在中國政治體制改革上，在中國民主政治建設的關鍵環(huán)節(jié)上，時代所給予的，遠比經(jīng)濟特區(qū)大上一百倍一千倍的歷史空間。而深圳經(jīng)濟特有條件也有能力對此做出更大的貢獻。

  市政府發(fā)展研究中心、市社科院文化研究所所長王為理：

  深圳有條件建設“文化曼哈頓”

  胡總書記講話的一個新意，就是對文化建設在推動科學發(fā)展中的作用做出了新的理解。作為對經(jīng)濟特區(qū)提出的五個新要求之一，文化被視為推動科學發(fā)展的條件，這是認識文化問題的一種范式轉換，即在文化與發(fā)展的關系中，文化不再僅僅是一種需要營造的“環(huán)境”或“氛圍”，而是科學發(fā)展所必須具備的“條件”。

  深圳未來要科學發(fā)展，文化建設需要新的思路。

  深圳需要更加遠大的文化理想。從觀念層面上看，深圳有責任做中國當代文化的引領者，率先走出精神文化低谷，從實現(xiàn)當代中國人的全面發(fā)展的維度掌握當代中國文化的話語權。從實踐層面上看，深圳有條件建設“文化曼哈頓”，這既是指建設超一流的文化設施，更是指我們需要文化上的“深圳主義”，“取乎其上，得乎其中”，深圳在文化上不能甘為人后。

  深圳需要文化上敢闖敢試的膽識。總書記提出，“要深化文化體制改革”，看到了問題的實質(zhì)。我國的文化管理機制、文化微觀運行機制、文化投融資體制、文化市場體系等各個領域，與解放生產(chǎn)力和“適應國內(nèi)外形勢新變化、按照國家發(fā)展新要求、順應人民新期待”的要求相比，改革其實才剛起步，深圳在文化體制的深化改革上，應該大膽地闖，大膽地試。

  深圳需要更多的文化大手筆。深圳現(xiàn)在還無法與紐約、倫敦、巴黎等一流梯隊相比，但起碼要有新加坡和香港的眼界。深圳要改變思維模式，應該把建設世界一流的文化藝術聚集區(qū)的事項提上深圳城市發(fā)展的大事日程，比如能否在前海打造文化藝術與經(jīng)濟完美融合的新的文化藝術區(qū)，以此為依托，把深圳建設成為中國的當代藝術中心。

  深圳大學黨委副書記陶一桃：

  制度創(chuàng)新是經(jīng)濟特區(qū)不朽使命

  胡錦濤總書記的講話，不僅是對深圳經(jīng)濟特區(qū)３０周年輝煌成就的充分肯定，更為經(jīng)濟特區(qū)未來發(fā)展指明了道路和方向，確定了目標和使命。那就是經(jīng)濟特區(qū)不僅應該辦下去，而且應該辦得更好，經(jīng)濟特區(qū)應該一如既往地大膽探索、先行先試、發(fā)揮作用。

  胡錦濤總書記的講話，結束了一段時間來關于“特區(qū)還特不特”、“特區(qū)還辦不辦下去”的討論。表明經(jīng)濟特區(qū)應該繼續(xù)堅持解放思想，堅持改革開放，努力當好推動科學發(fā)展、促進社會和諧的排頭兵，在改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設中取得新進展，實現(xiàn)新突破，更上新臺階。

  應該說，經(jīng)濟特區(qū)是我國社會制度變遷的突破口，３０年來，深圳作為先行先試的特區(qū)，推進了我國社會的基礎性制度的開始并向深入邁進，３０年的歷程，既是不斷以制度創(chuàng)新創(chuàng)造奇跡的過程，同時也是不斷以制度創(chuàng)新的績效示范全國，從而推動社會改革開放向縱深發(fā)展的過程。

  胡錦濤總書記堅定地說特區(qū)不僅應該辦下去，不僅意味著深圳經(jīng)濟特區(qū)應該繼續(xù)以制度創(chuàng)新的膽略，引領我國社會制度變遷的方向，而且還意味著以制度創(chuàng)新為先導的制度變遷，將伴隨我國改革開放的全過程。因此，制度創(chuàng)新必然成為以先行先試為“先天政治品格”的經(jīng)濟特區(qū)不朽的使命。

  市社科院副院長王世巍：

  以更大勇氣和智慧突破自我

  胡錦濤總書記的講話要求深圳繼續(xù)解放思想，堅持改革開放，努力當好推動科學發(fā)展、促進社會和諧的排頭兵。深圳要繼續(xù)深化改革開放，必須繼續(xù)深化改革，要有勇氣，認清使命，堅定信心和決心。要認識到，深圳改革開放已經(jīng)由個別突破發(fā)展到整體推進的階段，改革開放的整體性、綜合性、關聯(lián)性、配套性更強。要認識到，深圳的改革開放已經(jīng)由主要是外圍突破發(fā)展到自我突破的階段。從一定意義上講，“自我”思想上的障礙是繼續(xù)深化改革開放的最大障礙。這種思想的障礙主要表現(xiàn)為：自己已經(jīng)成為既得利益者，患得患失，顧慮繼續(xù)深化改革開放可能要直接涉及到自己的利益、革自己的命；求穩(wěn)、求平安，不愿為繼續(xù)深化改革開放冒風險；貪圖安逸，怕麻煩，有多一事不如少一事的思想；思想僵化，不愿動腦子，沒有繼續(xù)深化改革開放的好思路等。所以要“勇于變革、勇于創(chuàng)新，永不僵化、永不停滯，不為任何風險所懼，不被任何干擾所惑”。

  同時，繼續(xù)深化改革開放，要有智慧，要找準改革開放的方向、重點、方法和原則。深圳必須堅持自主創(chuàng)新，發(fā)展綠色經(jīng)濟，搶占戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)制高點，發(fā)展先進制造業(yè)和高端服務業(yè)，重點發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)、生物醫(yī)藥、新能源和金融、物流等。圍繞這些方面的要求，積極推進財稅體制、金融體制、投資體制、收入分配制度改革等方面的改革。

  此外，要圍繞“繼續(xù)加強社會主義精神文明建設”繼續(xù)深圳改革開放；要圍繞促進和諧繼續(xù)改革開放；要圍繞繼續(xù)推進黨的建設深化改革。

  市社科院副院長黃發(fā)玉：

  建設境界高遠的“文化深圳”

  胡錦濤總書記要求新時期經(jīng)濟特區(qū)要“順應人民新期待”，這為經(jīng)濟特區(qū)未來發(fā)展提出了更高的要求，指明了新的路向。如何順應人民的新期待呢？

  第一，大力推進文化建設，滿足人民群眾不斷增強的精神文化需求。“倉廩實而知禮節(jié)，衣食足而知榮辱。”過去３０年，我們在經(jīng)濟建設上取得了輝煌成就，社會財富不斷增加，隨著物質(zhì)生活水平的極大提高，人們的精神文化需求日益增長，日益多元化。因此我們不僅要繼續(xù)保持經(jīng)濟建設又好又快的發(fā)展，而且必須在文化建設方面加大投入，充分滿足市民的精神文化需求，實現(xiàn)市民文化權利，促進人的全面發(fā)展，建設一個內(nèi)涵豐富、境界高遠的“文化深圳”。

  第二，大力改善民生福利，推進各項社會事業(yè)全面發(fā)展。在肯定經(jīng)濟成就的同時，必須理性地看到社會建設事業(yè)存在著許多不足。這些都是人民亟盼解決的問題。我們應該致力于改善民生凈福利，大力推進社會保障、教育、醫(yī)療等民生事業(yè)，盡最大努力解決人民群眾最為關心的住房、就業(yè)等熱點、難點問題，不斷提升人們的生活質(zhì)量，增強市民的幸福感，把深圳打造成為一個“近者悅、遠者來”的宜居城市。

  第三，積極消除社會矛盾，促進社會全面和諧。作為改革開放的先行區(qū)，作一個快速城市化的地區(qū)，同時作為一個移民城市，我們應該積極消除社會矛盾，促進各群體、各階層的共同發(fā)展，特別要注重縮小貧富差距，構建一個更能體現(xiàn)公平正義的社會，構建一個人人參與、人人共享的“和諧深圳”。

  順應人民的這些新期待，不僅有利于深圳未來的協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，更能為中國特色社會主義創(chuàng)造新鮮經(jīng)驗，切實當好推動科學發(fā)展、促進社會和諧的排頭兵，為全國作出新的貢獻。

  深圳大學當代中國政治研究所所長黃衛(wèi)平：

  特區(qū)已成綜合配套改革先行實驗區(qū)

  胡錦濤總書記的講話，對中國改革開放的未來格局具有重大指導意義。

  講話從政治上高度評價經(jīng)濟特區(qū)在改革開放中的地位、作用及貢獻，這是黨中央再次對經(jīng)濟特區(qū)在我國改革開放戰(zhàn)略格局中的地位、作用及其貢獻的權威性全面評價。同時，講話重申了改革開放是決定中國命運的關鍵抉擇，只有改革開放才能發(fā)展中國，這不僅必將堅定經(jīng)濟特區(qū)廣大干部群眾把特區(qū)辦得更好的決心，也必將進一步堅定全黨全國人民深化改革、擴大開放的信心。

  講話賦予經(jīng)濟特區(qū)推動科學發(fā)展、促進和諧社會的新使命。這標志著經(jīng)濟特區(qū)已經(jīng)正式完成為探索社會主義市場經(jīng)濟而進行意識形態(tài)“探險”的歷史使命后，新的經(jīng)濟特區(qū)已經(jīng)承擔起建設社會主義現(xiàn)代化的開路先鋒的新使命。要成為推動經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展和民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的和諧社會建設的排頭兵，這在事實上就已經(jīng)標志著“經(jīng)濟特區(qū)”不再是某種對改革內(nèi)容進行限定的概念，而成為中央授權“全面推進經(jīng)濟體制、政治體制、文化體制、社會體制改革，努力在重要領域和關鍵環(huán)節(jié)改革上取得突破”的綜合配套改革先行實驗區(qū)。

  講話還表明黨中央堅定不移推動改革開放的決心。面對目前中國錯綜復雜的利益格局和矛盾，惟有發(fā)展民主法治才能成為各個不同社會集團或群體提供規(guī)范化、制度化的文明博弈機制，也惟有發(fā)展民主法治，才能從制度上遏制腐敗。

市委黨校教授孟偉：

創(chuàng)造令人尊重的新型城市文明

  中國改革開放的事業(yè)正處在新起點上。在新形勢下，深圳有新功能，新地位，新作用，深圳有獨特優(yōu)勢，也面臨新的問題，比如如何解決社會公平正義的問題。

  城市社會和諧發(fā)展，應通過對城市社會的科學而精細化的管理實現(xiàn)。如何發(fā)揮好政府與市場的雙重力量，建立基本民生資源的合理配置體系和分類分層的精細化管理體系，是豐富社會土壤，建立社會和諧形態(tài)的核心內(nèi)容。

  城市社會和諧發(fā)展要建立豐富和細密的協(xié)同合作的社會矛盾處理機制。國際社會的經(jīng)驗表明，大都市的快速發(fā)展過程，也是“城市病”高發(fā)的過程，城市社會和諧發(fā)展應高度重視快速發(fā)展可能帶來的各種利益和權利糾葛，通過政府、市場、社會的協(xié)同合作，建立起豐富多樣，細密的社會矛盾處理機制，以最大限度減少社會矛盾，強化社會共識。

  城市社會和諧發(fā)展要養(yǎng)成以人文精神為精神底色的現(xiàn)代城市氣質(zhì)，創(chuàng)造令人尊重的新型城市文明。眾所周知，近代西方的工商業(yè)文明不僅是經(jīng)濟上的工業(yè)革命，也是一場文化精神的革命 。可以說，沒有人文精神的凱歌高奏，沒有與工商業(yè)文明相生相伴的文化準備，近代工商業(yè)文明不可能在西方世界發(fā)生。因為純粹的功利主義精神，不能孕育出真正具有獨創(chuàng)性、歷史性、生命感的文化精神，而缺乏內(nèi)在人文精神支撐的時尚或許只能算得上片刻的燦爛。在這個意義上，深圳未來３０年的發(fā)展將經(jīng)歷“綠色經(jīng)濟”和“人文精神”交相生輝的新歷程。

  深圳特區(qū)報記者 翁惠娟 周元春 羅雪燕 整理 深圳特區(qū)報記者 王小可 攝影