馬克思主義政黨執政理論新探索
日期:2007-05-09 來源:南方日報
《論長期執政》出版座談會發言摘要 編者按 由我省著名學者、國家有突出貢獻中青年專家、廣東省優秀中青年社會科學家、深圳市政府副秘書長黃錦奎撰寫的一部比較全面、系統地研究中國共產黨長期執政的政黨政治學與執政政治學的專著——《論長期執政》已由廣東人民出版社出版。近日,由廣東省社科聯、鄧小平理論和“三個代表”重要思想研究中心聯合主辦的《論長期執政》出版座談會在廣州珠島賓館舉行。現摘要刊登座談會上的專家學者發言。 富于時代精神和創新精神 《論長期執政》是一部中共長期執政的政黨政治學與執政政治學研究的學術專著。這部書共九章,基本內容緊緊圍繞長期執政的主題展開,寫作特點是把理論論證和歷史論證結合起來,解放思想,獨立思考,提出新的思路,形成一些有學術價值的理論判斷,富于時代精神和創新精神。 第一章主要闡述在長期執政、對外開放和發展社會主義市場經濟的條件下,實現長期執政是黨在新歷史時期新的考驗和新的課題。作者從政黨政治、政黨執政的一般規律切入,研究中共長期執政的新課題,提出要著重研究長期執政的制度和機制建設,要創新長期執政的理論體系。 第二章至第八章回答中國共產黨如何實現長期執政的理論和實踐問題,其中有不少獨特的見解,提出若干富于新意的思想觀點和理論判斷。 第九章講馬克思主義執政黨建設問題,這是實現長期執政的關鍵。突出了保持黨的先進性、領導方式的轉變和執政方式向公共服務型的轉變。 《論長期執政》是廣東人民出版社迎接黨的十七大召開推出的一部新的力作。全書體現理論同實踐相結合的基本原則,反映了開創中國特色社會主義事業新局面必須堅持科學發展、和諧發展、和平發展的新要求,是一部富有探索性、開拓性的佳作。(陳登才/中共中央黨校教授) 馬克思主義理論研究和建設工程要走在全國前列 研究中國共產黨的長期執政問題,對貫徹落實科學發展觀、建設社會主義和諧社會具有重要的意義。古今中外的政治實踐已經無數次證明了這樣一條真理:得民心者得天下,失民心者失天下。以人為本,以民為本,是長期執政最核心和最關鍵的問題。這一點成為貫穿《論長期執政》全書的一條紅線。書中有一些比較新穎的觀點,如建設人民幸福富裕的中國特色社會主義;堅持黨執政為民的本質要求;把人民的認可視為執政合法性的重要基礎;與時俱進地建設民主法治社會;充分發揮黨內民主;把社會主義憲政民主視為理想的政治制度;健全民主的執政體制;從“善政”走向“善治”等等。這些觀點,都具有十分強烈的現代民本意識。(劉小敏/廣東省社會科學院副院長) 廣東是改革開放的前沿陣地、深圳是改革開放的試驗田,廣東和深圳都理應在馬克思主義理論研究和建設工程等方面走在全國的前列。從今天中國特色社會主義事業取得偉大成就來看,中國人民選擇社會主義是正確的,中國人民選擇和接受中國共產黨的領導是正確的,全體中國人乃至全世界華人都分享了中國共產黨領導中國發展所帶來的光榮和尊嚴,并且為中華民族偉大復興的光輝前景所鼓舞。歷史和現實都已經并將繼續證明,中國共產黨長期執政的政黨制度是適應中國社會主義現代化建設需要的。但是,從國際共運和蘇東劇變的經驗教訓來看,一個執政黨能否充分發揮其領導作用,取決于其理論、路線、綱領和執政能力。作為中國共產黨長期執政的政黨學說,在今后相當長的時間里,我們還需要進一步加強學習、研究、宣傳,這是毫無疑問的。從這個意義上講,《論長期執政》這部著作,是關注黨和國家前途命運的有識之士值得認真閱讀、深刻思考的力作。(溫憲元/廣東省社會科學院研究員) 把執政問題納入社科思考的軌道 黨中央提出了研究共產黨執政規律,堅持科學執政、民主執政、依法執政的戰略性任務。“三個執政”之中,第一位的是科學執政。如何遵循社會發展規律、政治發展規律、政黨政治規律、政黨執政規律,把執政問題真正納入社會科學理性思考的軌道,真正作為一門社會科學的專門學科研究,是社科界的重大任務。《論長期執政》一書,是“科學執政”理論研究方面具有創新價值的力作。 全書緊緊圍繞著“科學執政”這個課題予以專門的思考和探索,把政黨執政特別是長期執政的問題真正提升到了社會科學的學科研究、學科建設的高度。作者把民主執政、依法執政同科學執政作為一個統一的整體來思考、把握,并認為民主執政、依法執政本身也是一個科學執政的問題,既是科學執政的體現和要求,也是科學執政的途徑、條件和保證。科學執政的問題,也就是執政科學的問題。“三個執政”的提法,作為一個有機統一體,實際上可以歸結為“執政科學”這一總的命題。本書的這一思路頗有價值,給人們以新的思想啟示。此外,該書把執政作為科學來研究,初步架構起執政政治學的理論體系。本書可以視為執政政治學研究的專著,也可以視為執政政治學的教材。(李恒瑞/廣東省社科聯副主席、黨組副書記) 執政問題的政治學審視 長期執政問題是中國共產黨面臨的重大現實問題,能不能確保執政地位,能不能長期執政,關系黨的前途命運。作者歷來關注對重大現實問題的研究,將長期執政納入自己的研究視野,反映了作者理論服務于現實的研究取向。就其選題來說,既具學術價值,也有現實意義。 作者從政黨政治學、執政政治學的角度,對長期執政問題進行探討。政黨政治學、執政政治學是兩個新概念,作者對其內涵、研究對象進行了界定,認為政黨政治學不僅要研究無產階級政黨,還要研究世界各國各類政黨發展與活動的一般規律,研究政黨與政黨、政黨與政權、政黨與社會等關系,研究政黨制度、政黨活動、政黨建設、政黨改革等政黨政治的一般規律。執政政治學以政黨政治學為基礎,主要研究執政黨的執政規律,對執政理念、執政基礎、執政方略、執政方式、執政機制、執政資源、執政環境等方面進行系統研究。本書運用政黨政治學、執政政治學的基本范疇,并借鑒了合法理論、憲政理論等政治學理論,對長期執政進行探討,就其視域來說,具有創新之處。書中根據政黨政治學、執政政治學構建的理論框架,涵蓋了長期執政的本質要求、思想基礎、政治基礎、制度基礎、組織基礎、主體條件等,具有科學性和合理性。作者借助于新的視野,將執政問題的研究提升到了理論的高度和學術的層面,不少觀點富有思考性、啟發性。(陳金龍/華南師范大學政治與行政學院教授、博導) 《論長期執政》一書的選題很有意義和價值。從黨的建設和發展的需要來看,研究執政問題無論對黨的思想建設、組織建設,尤其是制度建設,都是非常重要的。至今中國共產黨已經有了58年的執政經歷,然而以往我們卻很少有意識地將長期執政作為一門學科來研究。胡錦濤總書記提出了黨必須做到科學執政、民主執政、依法執政。該書圍繞黨的執政問題,尤其是對科學執政和長期執政問題做了較深入的研究,對自覺認識黨的執政的重要性,解決執政中遇到的實際問題,進一步開展黨的建設研究提供了有益的思考。 作者不拘泥于從黨建研究的角度,更多地是從政治學的視角研究黨的執政問題。其中,運用了政治學中的合法性理論和憲政理論論證黨長期執政的問題,使黨的執政問題研究有了比較深厚的學科研究基礎。此外,嘗試把政治學研究和黨建研究結合起來,進行一種新的理論整合,開拓了新的視角和進行新的思考。在探討中,注意在吸收同行研究成果的基礎上作新的概括和理解,尤其是把政黨和政治學、執政和政治學結合起來,進行獨特的探討,形成了自己的研究特點,很有意義,值得充分肯定。(劉卓紅/華南師范大學政治與行政學院教授、博導) ) 中國共產黨在中國的長期執政,具有重大而深遠的現實意義。第一,它是中國社會主義制度的鞏固和發展,中國經濟發展和社會全面進步的客觀需要。第二,它是中國國家統一、民族團結和政局穩定以及社會安定團結的客觀需要。第三,它是實現和維護中國最廣大人民根本利益的客觀需要。第四,它是維護世界和平與促進共同發展,推動人類社會歷史進程向前發展的客觀需要。 綜上所述,中國共產黨的長期執政是順應歷史潮流和符合現實需要,同時在新的歷史時期也面臨著一些新的考驗和新的課題。因此,對我們黨長期執政理論的研究是一項迫切需要而意義深遠的歷史任務。《論長期執政》一書以馬克思主義建黨學說與執政理論為指導,應用政黨政治學和執政政治學的理論和方法,對中國共產黨長期執政的道路選擇和體系建設等多方面問題進行了深入的分析,形成了比較系統的黨的長期執政理論體系,具有重要的理論價值和現實意義。(梁宏/中共深圳市南山區委黨校常務副校長) 《論長期執政》一書在立意、整體結構、基本思路和基本觀點等方面,都有其新的特點和獨到之處,可以說,該書是對中國共產黨長期執政問題研究的一部力作。書中從執政政治學和政黨政治學的關系來探討中國共產黨長期執政問題,是以更加廣闊的視野來思考問題,使問題的研究具有更寬廣的理論和邏輯基礎,使問題的研究思路更加清晰。而書中提出的關于社會主義的本質是邏輯社會主義、價值社會主義與制度社會主義的有機統一的觀點,是在全面了解馬克思主義經典作家關于社會主義各方面論述的基礎上,提出的一種對社會主義本質的理解,對進一步深入理解和認識社會主義本質,具有一定的啟迪作用。(方真/中共廣東省委黨校科研處處長、教授) 理論與實踐相結合 執政問題是政黨政治學和執政政治學的理論核心,也是世界各國——無論處在什么樣的社會制度——在政治實踐中的重大現實問題。《論長期執政》的出版,具有理論與實踐的雙重意義。 2004年,胡錦濤總書記在鄧小平誕辰100周年紀念大會上的講話中指出,辦好中國的事情,關鍵在我們黨。黨的十六屆四中全會作出了《中共中央關于加強黨的執政能力建設的決定》,把執政能力擺在十分突出的地位。由此可見,關于中國共產黨長期執政問題的研究是建立在中國的現實基礎上,具有強烈的針對性。 《論長期執政》一書具有以下鮮明特點: 一是視野寬廣。作者把長期執政問題作為世界各國執政黨普遍面對的問題進行探究。長期執政問題并非中國獨有,而是帶有一定的普遍性,并不以社會制度為界線。世界上一些曾經長期執政的大黨、老黨,由于種種原因,先后走入困境并失去執政地位。因此,中國共產黨長期執政的問題就顯得更為突出,也更為迫切。 二是理論與實踐相結合。這是我黨理論建設的優良傳統。作者從事科研活動都是利用業余時間,繁忙的政務工作使他具有專業學者所欠缺的眼光和研究方法。這就是為什么他總能選取具有現實針對性的課題,并在研究過程中總能將理論與實踐較好結合的原因所在。(金炳亮/廣東人民出版社總編輯) 為什么中國在漫長的社會主義初級階段必須堅持中國共產黨的領導?執政的中國共產黨能不能領導和組織人民真正當家作主?如何更好地、更切實地使人民當家作主?在人民當家作主的民主憲政體制下,黨的領導的實現形式是什么?針對這一系列重大課題,《論長期執政》一書娓娓道來。在結構嚴謹的理論框架下,從歷史和現實、理論和實踐的結合上,加以有說服力的科學論證,使得此書具有很強的可讀性。 改革開放以來,中國不僅實行了社會主義市場經濟的改革試驗,也開始了與之配套的政治體制改革。中國共產黨由革命黨到執政黨不僅是歷史和人民的選擇,而且,隨著中國共產黨執政的社會基礎進一步擴大,使得其在漫長的社會主義初級階段長期執政有了充分的現實可能性。《論長期執政》一書,詳盡討論了中國共產黨長期執政的必要性和現實可能性,鮮明指出:社會主義憲政,是中國共產黨長期執政的唯一正確道路。這無疑為在堅持中國共產黨的領導下,加快我國政治民主化和現代化的政治體制改革進程,提供了足資參考的思路。該書有可能“一石激起千層浪”,再次激發學術界對政治體制改革理論研究的熱情,從而對中國政治體制改革和加強中國共產黨自身建設起到積極的促進作用。(詹天庠/廣東省社會科學院研究員) 《論長期執政》一書體系比較完整,注重理論與實踐相結合,文字比較通俗,如“黨長期執政舉什么旗,走什么路”;字里行間閃爍著許多思想火花和有創意的見解,如“發展黨內民主是黨長期執政煥發生機與活力的源泉,社會主義憲政是黨長期執政確保國家長治久安的唯一法寶”等;對政黨政治、科學社會主義理論提出了不少新觀點,如“邏輯社會主義、價值社會主義與制度社會主義的有機統一的實踐創新社會主義——人民富裕幸福的社會主義”,“黨內民主為體制內政治改革的突破口”等。這與作者把長期的理論思考和實踐結合起來有關,即作者既有較好的理論,又有執政和行政管理的實際工作經驗,從其對長期執政問題的看法中,透露出作者較豐富的知識面和較強的政治敏感性。(彭澎/廣州市社會科學院研究員、博士) 觀點新穎 結構嚴謹 在新的歷史條件下思考我們黨的長期執政問題,是當前黨的建設問題研究的重點。《論長期執政》這部著作的創新體現在兩個方面:一是新的視角。作者從政黨政治學與執政政治學的角度來研究執政黨長期執政的問題,無疑是一個新的視角。二是新的體系和新的觀點。“三個代表”重要思想對黨的歷史方位作出了重要判斷,提出了“兩個轉變”論,即,“我們黨經歷革命、建設和改革,已經從領導人民為奪取全國政權而奮斗的黨成為領導人民掌握全國政權并長期執政的黨;已經從受到外部封鎖和實行計劃經濟條件下領導國家建設的黨,成為對外開放和發展社會主義市場經濟條件下領導國家建設的黨”。對外開放和發展社會主義市場經濟條件下領導國家建設的執政黨,應該是一個什么樣的黨,怎樣建設這樣一個黨?這個問題回答得好不好,直接關系著執政黨的生死存亡。作者從長期執政的理論指導、長期執政的本質、長期執政的重要基礎、長期執政的眼光、長期執政的活力源泉、長期執政的正確道路選擇等方面進行系統研究,提出了不少新的觀點。如中國特色社會主義是我們黨長期執政的偉大旗幟,社會主義憲政是黨長期執政確保國家長治久安的唯一正確道路等。(楊丹娜/中共廣東省委黨校教授) 《論長期執政》一書有不少新觀點。作者認為,“合法執政”是黨長期執政的重要政治理論基礎。執政黨執政的合法性是當今世界政黨政治的共同性主題,一個執政黨只有具備執政黨執政的合法性,才表明它對執掌國家政權具有正當理由,才能從政治上獲得人民自愿的廣泛認同和有力支持。鑒別執政黨是否具有合法性主要有三個條件,一是看其是否具有鮮明而富有凝聚力的意識形態,這是執政黨合法性的重要來源;二是看其是否具有正義科學先進的制度,這是執政黨合法性的根本保證;三是看其是否有人民群眾認同的明顯政績,這是執政黨合法性的重要基礎。中國共產黨要做到長期執政,也必須滿足合法性這三個條件。 歷史已經證明,中國共產黨是一個具有完全合法性的執政黨。第一,其意識形態是以馬克思主義為指導的科學世界觀和方法論,既鮮明又有凝聚力。第二,中國共產黨的社會主義制度設計及不斷改革充分表明,無論與中國自身歷史上的制度相比,還是與世界上其他國家的制度相比,都是正義科學而先進的。第三,中國共產黨雖然走過不少彎路,但政績是舉世矚目的。然而,我們也必須清醒地認識到,民主與法制的不完善,腐敗的頻發與蔓延,表明中國共產黨長期執政的合法性面臨著嚴峻的挑戰。因此,只有堅定不移地推進我國的政治體制改革,才能鞏固中國共產黨長期執政的合法性基礎。(蕭新生/南方醫科大學教授) 《論長期執政》一書對黨的長期執政問題從政治學的角度進行了系統闡述。在其中的第七章,作者論證了一個具有重要理論價值和重大現實意義的觀點:“社會主義憲政——黨長期執政確保國家長治久安的唯一正確道路”。首先,作者從憲法與憲政的關系、憲政的基本原則、憲政的歷史使命這幾個方面,論證了“憲政是現代政治文明共同的寶貴財富”這一論點。接著,又從依法治國與以憲治國的關系、“權威的有限政府”、理想的社會主義憲政民主這三個角度,論證了“社會主義憲政是確保國家長治久安的重要法寶”這一觀點。最后,又通過對中國百年憲政歷程與歷史經驗的回顧和總結,以及對我國憲政建設的成就和問題的剖析,進而指出“建設社會主義憲政國家是黨長期執政的不懈追求”,并提出“高舉憲法至上的神圣大旗,為建設‘憲政中國’不懈努力”。正如作者所指出的那樣,“良好的憲政是以健全的市場經濟為前提的”。與社會主義市場經濟相適應的政治體制,只能是社會主義的民主憲政。(張書琛/暨南大學社會學研究所教授)