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        中美博弈,時與勢在中國一邊

         日期:2019-06-04   來源:光明日報

          6月2日,國務院新聞辦公室發布《關于中美經貿磋商的中方立場》白皮書,強調指出:“磋商中,一國的主權和尊嚴必須得到尊重,雙方達成的協議應是平等互利的。對于重大原則問題,中國決不退讓。”白皮書同時指出,為了中國人民的利益,為了美國人民的利益,為了全世界人民的利益,中國會理性對待,但是中國不會畏懼任何壓力,也做好準備迎接任何挑戰。談,大門敞開;打,奉陪到底。 

          中美經貿摩擦升級,接下來的兩國互動直接決定著這場世紀大博弈的走向。客觀而言,中國在綜合國力上雖與美國仍存在一定的差距,但從民心向背、發展潛力、執政團隊、國際氛圍等諸多角度比較,時與勢的天平更傾向于中國。 

          美國的疲態  

          2019年第二季度以來,美國經濟日顯疲態,工業產業指數、零售額、貨運指數都出現連續下降的勢頭,破產農場數量、外遷富翁人數均出現10多年來最高的紀錄。業內機構幾乎無一例外下調對美國經濟增長的預期,認為美國正在面臨著“實質且不斷增加”的經濟下行風險。全球最大對沖基金橋水投資創辦人雷·達里奧認為,美國經濟正處在泡沫破滅的前夜,2020年總統選舉前發生蕭條的概率高達70%。 

          在經濟方面,美國繁榮周期或已到頭。伴隨著美國政府的一系列減稅刺激,美國經濟增長率在2018年達到2.9%,為三年最高值。據美國勞工部公布的最新數字,2019年4月美國失業率繼續維持在近50年來最低的3.6%。然而,美國薪資增幅低、加息疑慮不斷提升,投資大師巴菲特指出,這種失業率偏低、利率及通貨膨脹率未上升,且美國政府持續超支的情況,教科書上的理論從未見過。一旦美國經濟增長出現轉折點,或將重現金融市場危機。一系列數據也暗示著美國經濟景氣的拐點可能即將來臨。在制造業,4月份美國ISM制造業指數大幅下跌至52.8,是2016年10月以來最低水平,這意味著制造業擴張速度減慢。在房地產方面,美國房屋市場疲軟,建筑商信心創四年新低,木材價格自2018年5月算起已經下跌了50%,為該商品最嚴重的年度跌幅。同時,美聯儲最新報告顯示,到2020年4月,美國經濟衰退概率已經升至27.49%,這是自2007年1月以來的最高水平,而上一次則要追溯到1999年9月。值得注意的是,2007年和1999年分別對應了美國兩次經濟衰退和股市暴跌。 

          在外交方面,美國的全球領導力正在持續削弱,其本身政策的不確定性使得美國的國際信譽不斷喪失。這一變化與美國近期“頻頻退群”的行為同樣密切相關:美國先后退出巴黎氣候變化協定、聯合國教科文組織,不愿履行一個大國對于世界可持續發展應有的責任;先后針對歐洲、日本、韓國、加拿大、墨西哥等對象國和區域施加壓力,退出或威脅廢止諸如NAFTA和美韓自貿區等原協議,向各個伙伴國家挑起貿易戰。美國及其組織的聯盟逐漸松散,世界經濟可能陷入貿易保護主義的惡性循環。有歐美學者認為,美國“退群外交”恰恰反映了美國實力相對下降與無力承擔高額治理成本的現實,也反映出美國主導的自由主義秩序遇到了問題、有待調適與升級。 

          在政治方面,美國政府的一系列行為正在失去人心。以對中國發動經貿戰為例,加征關稅傷害的是美國國內民眾和公司,提高了企業的成本和個人的生活成本,只會導致國內物價水平上升引發通貨膨脹;而中國的反擊策略也使得美國農民與各類企業失去了最大的海外客戶,農產品市場的動蕩使得大量抗風險能力較低的農民群體破產。根據明尼阿波利斯聯儲統計,2018年美國中西部六個州的農民破產率上升了30%至103起,超過了金融危機后創下的最高紀錄。隨著貿易戰持續加碼,美國農民的破產潮將持續擴散。 

          從中長期看,美國種族矛盾、槍支管理、政黨傾軋、產業空心、貧富懸殊、債臺高筑、創新乏力、軟實力衰退、公信力下降、軍工復合體的戰爭偏好等老問題,因美國國內體制弊病,已成為根本無法解決的長期結構性痼疾。除非遇到一位美國“超級英雄”力挽狂瀾,否則,美國長期走下坡路甚至衰退成一個區域性強國,是大概率事件。 

          中國更具長期發展潛力  

          與美國相比,中國崛起進入到“精耕細作”的高質量發展期。從中央各項文件看,中國的長期發展戰略穩健而有序,只要通過政策的強力落實與真正執行,新一輪改革開放紅利爆發,中國完全有可能在不遠的將來實現民族的偉大復興,成為文明型的下一個世界強國。 

          在外交方面,中國的國際外交地位不斷提升。中國逐步從“獨善其身”轉向“主動有為”,積極承擔大國責任,以新型全球化與文明價值觀參與國際規則的改革、重塑與升級。2013 年以來,中國提出“一帶一路”倡議,與發展中國家共享中國發展的經驗與成果,很快得到了約130個國家與國際組織的響應。目前,歐洲22個國家與中國簽署了“一帶一路”相關協議。中國在海外建立了120個工業園、產業園,在諸多發展中國家承擔了大多數基礎設施項目。中俄關系長期走強,中日關系轉圜,中印逐步走向大國互信。面對國際格局不確定性,中國主動塑造開放包容、具有自我擴展和深化能力的國際合作秩序,為中華民族偉大復興創造有利且可持續的外部戰略環境。 

          在經濟方面,國內發展邁入新時代。2008年到2018年,中國GDP總量從約4萬億美元增長到約13萬億美元,占世界GDP總量從7.2%增長到約16%,約占美國的65%,且不斷靠近。雖面臨著經濟運行中長期積累的一些突出矛盾,但目前經濟政策提前布局,果斷轉變發展方式,推進供給側結構性改革,防范系統性風險,精準扶貧,痛治污染,科創興國,在城鎮化、消費動能上充分調動各方潛能。從長期看,國內經濟發展戰略明確,布局清晰。目前的重任是,只要能更加調動各方積極性、落實各項政策,社會主義現代化強國的目標指日可待。 

          在科技方面,5G智能時代為中國實現彎道超車提供機會。華為公司在5G技術上的領先打破了歐美國家的國際通信技術大封鎖,使中國在通信產業話語權大大提升,為我國實施技術革命提供了彎道超車機會。近期,美國以國家力量全面打壓華為,非但沒有真正抑制華為的發展,反倒是激發了包括華為在內中國數千萬科技人士的斗志。完全有理由相信,在5G技術上,以華為為代表的中國科技界一定能像此前家電、火箭等領域那樣實現突圍,最終在5G技術產業化的進程中為中國經濟高質量發展帶來新動力。 

          保持戰略定力,適應外部風雨  

          兩相比較,可以發現,中國相對美國更具有長期發展優勢。對此,我們無需對短期內美方采取的壓制措施過于悲觀,更沒有必要對中國未來的發展喪失信心。中美之間的分歧具有長期性和嚴峻性。中國需要做的是,認清中美博弈的本質,照自己的發展節奏穩步前行。 

          首先,中國需要保持長期的戰略定力,不被美國牽著鼻子走。有人曾把中美貿易摩擦比做中國象棋。下過象棋的人都知道,心浮氣躁的人,一定會輸;沒有必勝把握頻繁將軍的人,也一定會輸??v觀中美貿易戰,美國政府頻頻主動出擊,浮躁沖動,戰略短視,中國政府則克制深思,后發制人,精準反擊。因此,面對美國的咄咄逼人,中國要保持原則,以政策耐力、政策定力來應對外部“進攻”,按照改革時間表和開放路線圖逐步實施,“他打他的,我發展我的”,以自我節奏落實各項政策,抓緊國內經濟轉型,借外來的壓力推動國內改革,并將其轉化為老百姓實實在在的獲得感、體驗感。只要中華不自亂,天下無人可亂華。 

          其次,中國社會需適應中美關系競爭多于合作的新常態。中國崛起,不可避免地會動到美國的蛋糕。當部分競爭領域從“正和博弈”過渡到“零和博弈”,中美之間的緊張關系便會變得長期化和復雜化。對這種中美關系競爭多于合作的新常態,中國社會與輿論都應進行心理調適。美國擅長通過主動出擊、快速出擊以獲取國際優勢地位,無論是與伊拉克、阿富汗的戰爭,還是墨西哥、歐洲國家的貿易摩擦,美國在硬碰硬地短期對撞中常常取得勝利?;跉v史經驗,在與美國的貿易摩擦中,中國要既不放棄戰略性發展的核心利益,也不火上澆油升級摩擦,而是不卑不亢地與美國進行拉鋸戰。同時,中國應盡可能地團結一切可以團結的力量,保持對外的經貿合作,借助“一帶一路”共建進程,與廣大發展中國家合作,拓展新的海外市場,樹立世界大國形象,提升中國軟實力。對于社會精英而言,應該抓住一切機會,與美國進行對話、交流、溝通。在中美長期緊張的進程中,每一位中國公民都有可能是與美對話、管控分歧、增強互信的“大使”。 

          總之,面對威脅,我們沒有必要自怨自艾、妄自菲薄,更不要奢望“認慫”就能乞求和平與憐憫。正如白皮書所指出,中國的發展不會一帆風順,必然會有艱難險阻甚至驚濤駭浪。面對各種風險和挑戰,中國有信心迎難而上,化危為機,開拓一片新天地。當前,我們必須放棄幻想,準備斗爭,堅定信心,謹慎前行,中華民族的偉大復興是任何勢力也阻擋不了的! 

          (作者:王文、劉典,系中國人民大學重陽金融研究院執行院長、助理研究員)