為勞動者撐起職業病防護傘

　日期：2023-07-10   來源：深圳特區報

　　■ 沈鑫杰

　　近日，國家衛健委、國家疾控局印發《關于進一步規范職業健康檢查和職業病診斷工作管理的通知》（以下簡稱《通知》），要求實施全鏈條綜合監管，切實保護勞動者職業健康合法權益。

　　職業健康檢查、職業病診斷，是職業病防治體系的重要組成部分，對于有效預防和控制職業病危害，提高勞動者健康水平至關重要。以往在監管執法不健全的情況下，存在健康檢查難、職業病診斷難、舉證維權難等頑癥痼疾，讓勞動者苦不堪言。有些用人單位為了規避法律制裁和沉重的經濟賠償責任，甚至與職業病診斷機構沆瀣一氣，偽造職業病診斷結果，致使受損勞動者維權無門、索賠無果。這嚴重影響受損勞動者的生活質量和家庭幸福，有些患者及其家屬只能走上上訪之路，為社會埋下不穩定因素。

　　以往職業病防治亂象產生的根源，主要在于監管執法手段沒跟上，致使職業病診斷和工傷認定無法順利進行，工傷賠償遙遙無期。以塵肺病為例，要進行職業病診斷，患者必須先確認和單位之間存在勞動關系。然而，塵肺病潛伏期長，再加上監管執法缺位，勞動者與用人單位的勞動關系難以有效認定。普通勞動者在整個勞動關系中始終處于弱勢地位和不利局面。

　　此次《通知》的出臺，以更為有力有效的全鏈條監管給用人單位戴上“緊箍咒”，比如界定了用人單位上崗前、在崗期間和離崗時三個重要時間節點，應依法依規對接觸職業病危害勞動者進行職業健康檢查。又比如，《通知》要求用人單位為勞動者職業病診斷提供相關證明材料，舉證責任倒置更方便受損勞動者開展維權。與此同時，《通知》還要求及時剔除不具備相關規定條件的機構名單，或不具備能力的服務項目，為勞動者健康檢查和職業病認定鋪設“綠色通道”。