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        學術研究

        為勞動者撐起職業病防護傘

         日期:2023-07-10   來源:深圳特區報

          ■ 沈鑫杰

          近日,國家衛健委、國家疾控局印發《關于進一步規范職業健康檢查和職業病診斷工作管理的通知》(以下簡稱《通知》),要求實施全鏈條綜合監管,切實保護勞動者職業健康合法權益。

          職業健康檢查、職業病診斷,是職業病防治體系的重要組成部分,對于有效預防和控制職業病危害,提高勞動者健康水平至關重要。以往在監管執法不健全的情況下,存在健康檢查難、職業病診斷難、舉證維權難等頑癥痼疾,讓勞動者苦不堪言。有些用人單位為了規避法律制裁和沉重的經濟賠償責任,甚至與職業病診斷機構沆瀣一氣,偽造職業病診斷結果,致使受損勞動者維權無門、索賠無果。這嚴重影響受損勞動者的生活質量和家庭幸福,有些患者及其家屬只能走上上訪之路,為社會埋下不穩定因素。

          以往職業病防治亂象產生的根源,主要在于監管執法手段沒跟上,致使職業病診斷和工傷認定無法順利進行,工傷賠償遙遙無期。以塵肺病為例,要進行職業病診斷,患者必須先確認和單位之間存在勞動關系。然而,塵肺病潛伏期長,再加上監管執法缺位,勞動者與用人單位的勞動關系難以有效認定。普通勞動者在整個勞動關系中始終處于弱勢地位和不利局面。

          此次《通知》的出臺,以更為有力有效的全鏈條監管給用人單位戴上“緊箍咒”,比如界定了用人單位上崗前、在崗期間和離崗時三個重要時間節點,應依法依規對接觸職業病危害勞動者進行職業健康檢查。又比如,《通知》要求用人單位為勞動者職業病診斷提供相關證明材料,舉證責任倒置更方便受損勞動者開展維權。與此同時,《通知》還要求及時剔除不具備相關規定條件的機構名單,或不具備能力的服務項目,為勞動者健康檢查和職業病認定鋪設“綠色通道”。