以體制機制創新推動媒體深度融合

　日期：2023-10-07   來源：中國社會科學網

　　作為一項連續性、綜合性的系統工程，媒體融合的迭代深化受到政策、技術、市場等多重要素影響，有著獨特的發展背景和邏輯。2014年，媒體融合在國家頂層設計驅動下開始深化。發展至今，媒體融合已經形成了一套涵蓋政策、技術、人力、市場等多維度的較為固定的運行模式。黨的二十大報告提出，“鞏固壯大奮進新時代的主流思想輿論……加強全媒體傳播體系建設”，著重強調媒體深度融合與意識形態工作的緊密聯系，為新時代推進媒體深度融合明確了前進目標與實踐指向。在此背景下，體制機制創新成為加強全媒體傳播體系建設、促進媒體深度融合、打造新型主流媒體的關鍵。必須進一步開拓思路，轉變觀念，改進方法，創新媒體融合的體制機制，以推動媒體融合向更深層次拓展和延伸。

　　新一輪科技革命和產業變革催生傳播方式向數字化、智能化轉變，國內外環境等不斷變化，機遇與挑戰并存，媒體深度融合的體制機制創新具有必然性和迫切性。目前，傳媒行業已經出現一系列新業態、新成就，但體系架構僵化、條塊分割凸顯、唯技術論明顯、人才活力難以激發等融而未合的結構性障礙，阻礙了媒體融合的縱深化發展。根據媒體行業發展規律，媒體資源協調、運營形式、采編流程等方面變革必然需要體制機制變革創新，由此才能實現更高效的組織協同、內容生產與用戶觸達。如何滿足深度融合中一體化發展和全媒體傳播體系建設的要求，需要從體制機制創新方面找準突破口和著力點。具體而言，應從以下幾個方面錨定方向，兼顧前瞻性布局、整體性設計、差異化建設，探尋媒體深度融合機制創新的實踐路徑。

　　推動整體戰略體系創新

　　中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關于加快推進媒體深度融合發展的意見》明確指出，“要深化主流媒體體制機制改革，建立適應全媒體生產傳播的一體化組織架構，構建新型采編流程，形成集約高效的內容生產體系和傳播鏈條”。國家廣播電視總局印發的《關于加快推進廣播電視媒體深度融合發展的意見》也將“加快深化體制機制改革”“大力推進管理創新”作為指導性意見，足見對體制機制創新的重視。

　　我國媒體肩負著傳遞新聞信息、引導主流輿論、講好中國故事等重大職責使命。媒體新聞輿論工作更是與國家輿論安全、意識形態安全以及國家形象建設緊密相關。因此，在頂層設計上，必須堅持黨的領導，堅持正確政治方向，立足新時代國家發展規劃，遵循媒體發展規律和移動互聯網傳播規律，重點應對主流價值邊緣化、信息繭房、數字鴻溝等問題，確保媒體深度融合建設穩中有進，為新時代黨和政府工作營造良好輿論氛圍。同時，我國各級各類媒體數量眾多，發展仍有差異，需要根據自身級別、所在地區、市場情況和發展實際進行差異化的戰略布局，進一步推動媒體信息共享、資源整合和協作創新。

　　推動媒體內容生產機制創新

　　推動媒體深度融合，加快內容生產機制創新。首先，需要加快內容采編分發機制的轉型升級，以促進內容形式的豐富，提供更多優質內容。智媒時代，單一信息呈現和傳遞方式已經難以滿足多元化的信息需求。音頻、圖文、短視頻、直播等多種媒介表現形式可以互相補充，提供豐富多元的內容，滿足用戶個性化、多元化的需求。

　　其次，用戶也是內容生產機制的關鍵一環，要以人民群眾喜聞樂見的方式傳遞優質內容和主流價值觀。這要求及時了解互聯網時代用戶信息接收方式、閱讀偏好的動態變化，瞄準用戶需求，強化媒體內容的社交屬性，以交互性吸引用戶參與內容生產與傳播，在引發用戶情感共鳴的傳播過程中實現正能量內容的接地氣傳播。

　　最后，媒體可通過自建客戶端的方式打造內容聚合平臺，完善內容引入、媒體入駐、內容分發、審核把關機制，探索全媒體內容的聯動創作，跨媒體資源的共享利用以及用戶參與的開放式創作模式，廣泛集納優質內容，營造良好的信息傳播與服務生態空間。

　　　推動媒體技術支持體制創新

　　人工智能技術的嵌入對社會生產生活帶來極大影響。媒體深度融合需要技術的支持，因此需要建立更為完善的技術支持體制。

　　一方面，通過強化技術驅動，加深“內容+科技”融合程度，媒體發展應更加凸顯其智能化、數字化定位，通過應用新型傳播技術、加強技術研發以適應智能化社會的挑戰。這包括在數據分析、人工智能、虛擬現實等領域的創新，以滿足全媒體智能化傳播的需要，充分發揮技術作為推進媒體生產力變革的驅動作用。另一方面，媒體技術在發展中也出現了信息繭房、隱私泄露等問題。掌握技術的主導權，關乎媒體品牌打造和競爭力提升，更關乎黨的新聞輿論工作。因此，媒體機構應建立健全數據安全保障與技術管理體系，堅持黨管媒體、黨管數據，確保媒體技術在規范框架下運行，進而實現對媒體深度融合的持續動力輸出。

　　推動媒體運營機制創新

　　伴隨媒體融合縱深化，媒體機構的邊界逐漸擴展至政務、服務、商務等領域，加強多元跨界合作，打造“新聞+政務服務商務”模式成為媒體深度融合的新常態。

　　不少媒體機構重新調整戰略定位和品牌建設方向，融入社會治理全過程，打造治理型、全能型媒體，充分發揮媒體在社會治理中的建設性作用。這些媒體平臺集納了線上問政、社保繳納等多元服務，強化了輿情監測功能，成為助力鄉村振興、建設智慧城市、打造服務型政府形象的重要推動力。此外，媒體應不斷增強競爭意識和市場觀念，形成媒體聚集效應，豐富媒體經營模式，實現媒體供給端資源重新配置，強化自身造血能力。值得注意的是，在媒體運營機制創新中，務必守正創新，以優質新聞內容產業靈活對接市場機制，協調好新聞本位與運營服務的關系。

　　推動媒體人才培養機制創新

　　充分重視人才在媒體組織管理、內容生產、技術應用、持續運營等各個環節的創造性作用，激發傳媒人才活力，發揮媒體從業者的能動性，是媒體創新發展的關鍵。人才培養方面，應提供更加靈活多元的技能提升方式，滿足深度融合時代對媒體人員的新要求。同時，鼓勵不同媒體類型、不同領域的專業人士之間的合作交流，通過媒體合作項目、跨領域工作坊、人才交流平臺等具體舉措打造融通共享的交流機制，打破人才身份限制，促進媒體人才的多領域互通。人才考核方面，完善媒體內部績效考核和分配機制，建立包含全媒體技術應用能力、跨領域跨平臺創新能力、團隊協調合作能力、數據分析能力、職業倫理意識等多維度、多方面的人才評價體系，通過獎勵、晉升等方式激發人才的積極性和創造力，進而培養更具創新力和主動性的媒體從業人員，為媒體深度融合的生產體系提供支撐力量。

　　總之，媒體深度融合的體制機制創新是一個多方位、多層次的復雜過程。傳媒行業要結合政策與市場因素，整合內部與外部要素，堅持靈活性、科學性、創新性，通過深化改革傳統的組織管理、內容生產、技術應用以及運營模式創新等方面的體制機制，從而攻破媒體融合“深水區”。由此，媒體活力才可以被充分激發，以體制機制創新帶動媒體實踐中的創新，為加強全媒體傳播體系建設，建構主流輿論新格局，維護國家意識形態安全，促進社會發展提供強有力支持。

　　　（作者：黃楚新 中國社會科學院新聞與傳播研究所數字媒體研究室主任、研究員）