智庫聯盟賦能新型智庫高質量發展

　日期：2024-06-14   來源：中國社會科學網-中國社會科學報

　　作為新型智庫建設的關鍵組成部分，智庫聯盟在推進國家治理體系和治理能力現代化方面發揮著重要作用。未來，新型智庫應在推動中國現代化建設和實現國家復興的偉大征程中展現更大的擔當和作用。為實現新型智庫的高質量發展，必須創新組織模式。

　　現狀審視

　　我國智庫歷經幾十年的探索已取得重大成效，但由于多種因素的綜合影響，當前新型智庫建設存在一些現實問題亟待解決，包括資源整合效率較低、人才隊伍建設不足、高質量成果較少以及品牌影響力不夠等。

　　首先，智庫資源整合效率較低。盡管我國智庫領域的“蛋糕”已經相當巨大，但各個智庫機構之間卻運作獨立，它們在研究模塊、方向、定位和特色等方面存在差異。此外，缺乏智庫網絡平臺的統一規劃以及有效的領導與管理機制，導致智庫之間缺乏必要的交流與合作，難以實現資源高效利用的戰略目標。其次，智庫人才隊伍建設相對薄弱。人才是新型智庫建設中最為重要的組成部分，直接影響著智庫的智力資源。然而，智庫面臨著學科壁壘、體制限制以及職稱壓力等現實難題，這些因素嚴重影響了人才隊伍結構的完善以及高水平復合型人才的培養。再次，智庫的高質量成果產出相對較少。據相關數據顯示，我國有智庫機構近千家，專家18000余人。此外，還有許多未被納入系統的智庫，包括企業智庫、高校智庫和民間智庫等。然而，盡管智庫數量龐大，卻很少產出具有前瞻性、經得起歷史檢驗的思想作品，這一問題值得深思和重視。最后，智庫的品牌影響力相對較小。近年來，我國智庫在許多領域已經建立起了自己的特色品牌，它們在國際權威媒體上發表文章、發表評論，并被報道和轉載。當前，我國具有較高公信力和良好聲譽的智庫品牌仍然較少，要想充分發揮智庫的作用，既需要智庫自身不斷提升發展水平，也需要加強合作與交流，促進智庫之間的互相了解，避免重復努力，推動智庫建設朝著更加高效和專業的方向發展。

　　正向引導

　　作為新型智庫協同發展的創新型組織形式，智庫聯盟在組織架構方面采取“智庫+智庫”的形式，為實現一致的目標相互制定規則組合而成。這有利于共享需求和資源，能有效彌補上述單個智庫發展的局限性，最大程度彰顯“1+1>2”組合優勢，為提升智庫美譽度、認同感提供強有力支撐。

　　其一，智庫聯盟的建設能有效整合信息資源，避免“智庫孤島”模式的出現，具備對資源和數據信息的深度挖掘、儲存、分析及應用能力。基于此，國家愈發重視運用大數據整合信息資源以推動新型智庫的建設發展，但目前國內智庫仍面臨著由于數據資源共享體系不完善導致的集成建設落后與數據采集單一等難題。智庫聯盟是眾多行動者集中有效資源在合作期間為實現共同的目標進行積極主動溝通的一種網絡形態。智庫聯盟作為組織間的良性互動能夠靈活集中某一學科、行業、領域乃至某一地區的智庫資源和力量，按照智庫的需求貼合度、研究精細度、產品完善度與客戶滿意度組建不同的聯盟型網絡，有利于打破信息孤島、數據孤島和知識孤島交織演變而成的“智庫孤島”模式，創設信息互取、資源互通與成果互享的良好局面，助推中國特色新型智庫體系的高水平建設與高質量發展。

　　其二，智庫聯盟的發展能實現“1+1>2”的最佳組合效應，助推智庫成果高水平轉化。智庫被稱為“外腦”，是優勢集聚的思想陣地，聚焦實際問題為國家需求建言獻策，存在的價值意蘊在于為社會發展儲備人才、輸送信息及輔助決策。智庫聯盟作為智庫資源的二次聚集，在人才、資金及信息等要素綜合的基礎上再次實現資源調配的精準化，聯盟網絡中的智庫成員發揮優勢充分發聲，勢必會產生更大的能量以實現效用最大化。國內智庫聯盟作為利益互惠、資源共享的“外聯合”，是智庫基于自身高質量發展而搭設的外力支撐。一方面，多類型智庫成員機構互相激發、互通有無，能有效加強聯系緊密度、降低協調溝通成本，同時相對增加研究工作的時間成本與資金投入以實現智庫聯盟的重要目標——豐富多元且高質量的智庫成果，有利于打造“1+1>2”的共贏發展格局。另一方面，智庫聯盟以研討會、主題論壇等形式為抓手舉辦聯盟活動，對內利于提升聯盟成員凝聚力，對外益于加強智庫聯盟的感召力，由此及彼提升智庫成果轉化的重要影響力。

　　其三，智庫聯盟的強化能豐富智庫品牌形象，夯實新型智庫美譽度建設。品牌美譽度建設是衡量新型智庫專業化水平的重要指標之一，直接關系到新型智庫的品牌知名度與外界認可度，為中國特色新型智庫的發展提供全新視野與探索思路。影響智庫品牌美譽度建設的關鍵因素有兩個，分別是智庫自身實力與媒體宣傳報道。一般而言，智庫自身實力與媒體宣傳報道相互依存。一方面，智庫反哺媒體，智庫為媒體提供高質量新聞內容，有利于提升媒體經營水平。另一方面，媒體帶動智庫，智庫的品牌影響力與成果轉化需要媒體的參與，媒體從正反兩個方面對智庫進行宣傳報道，質量優、聲望高的智庫是媒體的優選項，智庫為了增加傳播力與話語權會反向鞭策自身。

　　實踐路徑

　　智庫聯盟是新型智庫發展過程中的重要產物，助力中國特色新型智庫體系的構建與完善，具有豐富的價值內涵與現實意義，理所應當成為未來智庫建設過程中的重點。

　　智庫聯盟本質上克服傳統單一智庫在地理區域、專業領域、產業方向、功能定位和研究主題等方面的局限，能夠促進信息和人才資源的高效整合與優化分配，推動各智庫間在信息資源的開放共享以及合作交流方面達到效益最大化。基于大數據時代現實發展的瞬息萬變，智庫聯盟要充分激發社會創新活力與創造熱情，充分集中萬眾智慧以促進社會生產力的“乘法”效應，必須要加快構建包含真實可靠數據庫、便捷高效交流框與安全保密防火墻等在內的智庫聯盟信息服務平臺。政府作為智庫聯盟信息服務平臺的集中受益者，應該積極出臺政策與制度，同時需要發揮宏觀調控作用，正確引導社會輿論以保障智庫聯盟信息服務平臺的加快建設與正常運行。

　　新型智庫建設的戰略目標在于為黨和政府實施科學民主依法決策提供高水平決策咨詢服務、輸送高質量決策咨詢產品，智庫聯盟的創建宗旨亦是如此。新型智庫建設還存在一些問題亟待解決，如重形式傳播輕內容創新、重數量輕質量以及流于搭臺子、辦論壇與請名人的形式主義做法等。見微知著，上述問題在一定程度上會影響智庫聯盟的發展。況且目前國內智庫聯盟還處于起步階段，部分智庫聯盟空有聯盟之名而無聯盟之實，產生成員間聯系甚少、聯盟結構松散及歸屬意識薄弱等問題。智庫聯盟績效評價機制包含目標導向、行為激勵與過程監督三個主要功能，清晰回應智庫聯盟“應該做什么”“需要怎么做”與“做法是否有效”三個問題，有利于實現聯盟成員內部團結協同發展與外部健康有序運轉的有效互動和良好共生，推動智庫聯盟的科學化運行。

　　智庫聯盟無論字面含義還是實際運作都內含“廣交善友，互利天下”的真誠寓意。然而，國內目前明確定義自身屬智庫聯盟組織的三類模式即基于地域、屬性以及主題的三大智庫聯盟鮮少有社會類智庫成員的參與。因此，無論是智庫聯盟的組織架構還是擴展到智庫聯盟的工作開展都會滋生不利影響，甚至一定程度上存在稀釋中國特色新型智庫隊伍建設完整性的風險。社會類智庫缺席的情形可能由兩方面因素導致：一方面，國內智庫聯盟尚處起步時期，牽頭創設機構大多為“體制內”智庫，而這類智庫和社會類智庫交流較少；另一方面，社會類智庫各自在研究領域、運作機制等方面差別明顯，故社會類智庫自身相互交流的機會也甚少。未來，智庫聯盟要打造更廣闊的舞臺、保持更高的站位必須考慮到組織成員的多元性與差異性，這不僅利于充分激發智庫成員的潛力且益于保持智庫聯盟的融洽度和活躍度，以此提升整個智庫聯盟的建設能力與研究水平。

　　（作者系深圳大學社會科學學院副研究員）