拓展新時代地方社科院智庫協同創新之路

　　近年來，地方社科院智庫不斷探索合作之路，形成了不少品牌，為推進中國特色新型智庫發展貢獻了智慧和力量。但如何深化合作，拓展協同創新之路，可謂任重道遠。回顧近年來智庫建設的實踐，地方社科院智庫合作進程中的問題主要表現在以下幾個方面。 

　　一是合作規劃設計較好，合作目標落實較差。在對外合作中，地方社科院智庫均有美好的合作愿景，但目標值卻較一般，即計劃設計的是系列目標，但實際兌現的卻只是單一目標。 

　　二是合作理念考量較多，合作機制謀劃較少。在選擇合作對象時，地方社科院智庫常安排專人在合作理念上進行反復打磨，但對合作過程中的工作程序、管理環節、傳播口徑、保密事項、知識產權、財務紀律等制度層面的思考卻較少。特別是以文字形式出現、作為合作雙方共同遵循的行為準則的謀劃往往考慮得不全面。因而，隨著合作年限的推移，合作范圍的擴大，極有可能出現影響合作健康發展的梗阻現象。 

　　三是搭建臺子追求光環較多，沉下身子真抓合作較少。回顧近年來地方社科院智庫打造的有關合作案例，一個共性特征就是熱衷于舉辦論壇。不可否認，這些合作論壇大多效果良好。但也確有一些合作者把財力、精力過多放在論壇本身，只追求論壇的承辦過程。 

　　四是同質性合作較多，異質性合作較少。地方社科院智庫的合作，同行業、同地域的合作較多，主要表現為社科院之間，社科院與高校、黨校之間，與本行政區域相關單位的合作較多，跨區域間的合作較少，特別是跨區域、跨行業的合作少，與國家部（委）的合作不多，與國外的合作則更少。 

　　五是合作出影響抓得很得力，合作出人才謀劃得不夠。地方社科院智庫間的合作，在追求媒體影響力、社會影響力、學術影響力方面投入較大，但在合作出人才方面，精心謀劃不夠。在如何有計劃地組織青年骨干參與日常組織工作，如何在合作調研中安排年輕科研人員承擔任務、分享研究成果，如何在講壇研討過程中組織年輕科研人員參與討論、鍛煉思辨能力等方面進行頂層設計還不夠，投入精力、經費也不夠。 

　　那么，如何破解地方社科院智庫合作的癥結？ 

　　首先，加強智庫合作的黨政指導，確保合作的戰略性。近年來，智庫建設的實踐充分證明，地方社科院智庫的合作須竭力爭取地方黨委、政府的高度重視，呼吁地方黨委、政府不斷完善推進新型智庫建設的文件、規劃、制度，將指導智庫合作的相關規定列入黨委、政府的相關文件之中，進一步明確黨委、政府有關職能部門在指導新型智庫合作中的職責與任務。通過省級層面的指導與調控，助力智庫合作中的科研組織、協同中心、人才、學科及信息化平臺等要素的合理調配與使用，真正實現人才共有、平臺共用、信息共享、學科共建的目的，為智庫間長遠合作提供戰略性的保障。 

　　其次，加強智庫合作的頂層設計，確保合作的有序性。在合作前，一定要指定具體的職能部門，就合作的前景、內容、形式、經費支撐、成果轉化、權利義務、工作程序、近期目標與長遠發展等內容，進行周密調查研究，形成可行性方案。在經過智庫組織集體討論研究后，再與合作方進行深入溝通，形成雙方認可的合作協議及其備案資料后才可啟動合作。 

　　再次，加強智庫合作的項目化管理，確保合作的績效性。對比分析近年來智庫合作的一些典型案例，凡是對外合作做得較成功的智庫，均特別重視項目化管理。按照項目化管理要求，務必運用好七大要素（選對人、交好底、搭班子、定目標、授好權、議規則、簽合約）進行設置和構建，形成管理方案。在合作過程中，及時成立項目團隊，每個團隊明確牽頭人，核定職責任務，明晰工作時效，建立工作督查考核標準。項目結束后，及時開展工作點評和評先推優。 

　　從次，加強智庫合作的經費籌措，確保合作的穩定性。要立足地方社會發展需求，將地方政府關切的重大社會現實問題作為對外合作的議題，努力爭取財政專項經費支持；要善于謀劃與企業雙贏的合作議題，從企業中獲取資助；要盤活自身的人才、品牌、學術聲望等無形資產，尋求與社會上有關組織的合作。 

　　最后，加強智庫合作的制度創新，確保合作的可持續性。要確保合作之路走得長遠、走得順暢，須高度重視對外合作的制度創新。這些制度應包括合作品牌的培植舉措、人才互訪互聘辦法、學科共建規劃、成果與信息資源共享規則、經費使用與管理辦法、保密紀律與職業操守要求等。在制度創新上，既靠各個地方社科院智庫創造性地自我構建，又靠全國智庫同行共同探討；既靠智庫全行業協同謀劃，又靠爭取黨委政府的積極指導；既要立足中國國情，又要學習借鑒國外智庫的成功經驗。 

　　（作者系湖北省社會科學院黨組成員、秘書長）