社科評論｜江南文化為城市發展畫龍點睛

　　關于長三角城市群的提出，從一開始就是一個全球化的事件。1976年，戈特曼發表《全球大都市帶體系》，提出世界上有6個大都市帶（城市群）：一是從波士頓經紐約、費城、巴爾的摩到華盛頓的美國東北部大都市帶；二是從芝加哥向東經底特律、克利夫蘭到匹茲堡的五大湖都市帶；三是從東京、橫濱經名古屋、大阪到神戶的日本太平洋沿岸大都市帶；四是從倫敦經伯明翰到曼徹斯特、利物浦的英格蘭大都市帶；五是從阿姆斯特丹到魯爾和法國西北部工業聚集體的西北歐大都市帶；六是以上海為中心的城市密集區，這是研究還比較少的一個大都市區。這是長三角城市群第一次出現在西方城市科學的理論視野中。

　　此后，長三角就伴隨著改革開放起航。1982年，我國提出“以上海為中心建立長三角經濟圈”，當時長三角主要包括上海、南京、寧波、蘇州、杭州。1986年，長三角經濟圈的概念擴大到五省一市，即上海、江蘇、浙江、安徽、福建、江西，以后不斷變化。1992—2008年長三角城市群主要以16個城市為主體，2008年為長三角2省1市25城市版、2016年為長三角3省1市26城市版。從總體上看，以2019年5月《長江三角洲區域一體化發展規劃綱要》提出“共同打造江南文化等區域特色文化品牌”為標志，長三角經歷了一個從“經濟區”向“城市群”的轉變。前者主要關注經濟、產業和交通發展，而后者涉及空間、政治、經濟、社會、文化等，發展目標更加全面、完整。

　　2015年，中央城市工作會議提出“端正城市發展指導思想”。其中，最需要解決的是“用城市的方式思考城市發展問題”。過去人們習慣于把城市問題簡單化為一個經濟問題，并采取經濟學的思維來思考城市問題，用經濟治理的方法應對城市問題。其問題在于，從經濟學的思維方式出發，一切城市現象和過程都必然被描述為經濟問題，同時也會在經濟學的理論和范式中尋求理解一切問題的方法和解決一切問題的工具。而所謂“城市的方式”，是一切從城市的觀念、理論、規律和框架出發，去認識、分析、研究和把握經濟活動和過程的基礎性和系統性的方法論。從城市的方式和框架出發，經濟生產就不僅是一個經濟學的理論和實踐問題，而是和城市的其他要素，如環境、政治、社會、文化等密切相關的綜合性問題。這是上海在提出建設五個中心之后，又提出建設“人文之城”，還需要借助江南文化實現更高水平和更高質量的發展的根本原因。

　　當今世界各國的城鎮化進程，主要形成了兩種發展模式：一是側重經濟、交通和人口的“經濟城市”；二是側重文化、生態和生活質量的“人文城市”。改革開放以來，包括上海在內的很多城市，大都選擇了“經濟城市”的發展思路和模式，不僅嚴重透支了城市賴以存在的大氣、土壤、水資源等“物質條件”，也使城市人、城市文化、城市精神、城市價值受到不同程度的扭曲和污染，成為影響新型城鎮化建設質量和人民過上美好城市生活的主要障礙。

　　文化是城市的靈魂。從城市科學的角度看，城市的本質在于提供一種“有價值、有意義、有夢想”的文明生活方式。一個理想的城市，既要有富足的物質生活、健全的制度保障，又要有個體的幸福和夢想。這是人們來到城市、居住在城市，尤其是中國共產黨領導人民建設城市的初心。就此而言，發展城市文化既是上海和浦東目前突出的短板，也是未來一段時期內最需要發力建設的重點領域。

　　紅色文化、海派文化、江南文化是上海主要的文化資源，也是上海致力于打造的三大文化品牌。上海作為長三角的“龍頭”，江南文化是城市文化建設的重中之重。而浦東作為上海的“龍頭”，江南文化同樣有其重要的職責所在。以江南文化為浦東、上海“畫龍點睛”，引領打造長三角共有的江南文化家園，探索中華優秀傳統文化引領區域現代化經濟高質量發展新模式，應作為一個重要戰略安排盡快提上議事日程。

　　（本文系國家社科基金重大項目“大運河文化建設研究”（19ZDA186）、國家社科基金藝術學項目“江南傳統文化創造性轉化與創新性發展研究”（20BH153）階段性成果） 

　　（作者系上海交通大學城市科學研究院院長、教授）