新型智庫國際傳播研究現(xiàn)狀及展望

　日期：2021-05-08   來源：中國社會科學(xué)網(wǎng)-中國社會科學(xué)報

　　2020年2月14日，中央全面深化改革委員會第十二次會議通過的《關(guān)于深入推進(jìn)國家高端智庫建設(shè)試點(diǎn)工作的意見》強(qiáng)調(diào)，建設(shè)中國特色新型智庫是黨中央立足黨和國家事業(yè)全局作出的重要部署，要精益求精、注重科學(xué)、講求質(zhì)量，切實(shí)提高服務(wù)決策的能力水平。2015年1月20日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)中國特色新型智庫建設(shè)的意見》（以下簡稱《意見》）強(qiáng)調(diào)，智庫是國家軟實(shí)力的重要載體，越來越成為國際競爭力的重要要素，在對外交往中發(fā)揮著不可替代的作用。《意見》還提出，我們需加強(qiáng)中國特色新型智庫對外傳播能力和話語體系建設(shè)，提升我國智庫的國際競爭力和國際影響力。

　　智庫作為所在國立法、行政、司法權(quán)力機(jī)構(gòu)之外的“第四力量”，在培養(yǎng)與儲備人才、影響政治決策、引導(dǎo)公眾輿論、開展政治外交等方面均發(fā)揮著重要作用。縱觀世界史，很多大國發(fā)展與崛起的背后，都有來自智庫的力量支撐。2021年1月28日，美國賓夕法尼亞大學(xué)智庫與公民社會研究項(xiàng)目組（TTCSP）發(fā)布的《全球智庫報告2020》中，我國的智庫數(shù)量較2019年有較大增長，位居世界第二。我國僅有中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院、中國社會科學(xué)院、清華—卡內(nèi)基全球政策中心、國務(wù)院發(fā)展研究中心、中國國際問題研究院、全球化智庫、北京大學(xué)國際戰(zhàn)略研究院、上海國際問題研究院8家智庫進(jìn)入“全球頂級智庫百強(qiáng)榜單”，與歐美國家相比依然存在較大的差距。我國智庫的國際傳播能力及其在國際舞臺的地位和話語權(quán)是值得我們關(guān)注和思考的重要問題，因?yàn)檫@是智庫國際影響力評價的重要指標(biāo)。

　　在實(shí)踐中，我國眾多智庫通過設(shè)立海外分支機(jī)構(gòu)、開展國際合作研究項(xiàng)目、舉辦或參加國際會議、吸納海外智庫專家人才、開辦外文網(wǎng)站等方式逐步向國際舞臺靠近。近些年，新媒體技術(shù)的發(fā)展，也為智庫影響力的傳播帶來了新的機(jī)遇。國際知名智庫布魯金斯學(xué)會（Brookings Institution）、蘭德公司（RAND）等充分利用臉譜網(wǎng)（Facebook）、推特（Twitter）等社交媒體擴(kuò)大自己的影響力。國內(nèi)一些智庫如全球化智庫、中國人民大學(xué)重陽金融研究院等也緊跟發(fā)展趨勢，利用國際新媒體提升自身在國際上的影響力。美國賓夕法尼亞大學(xué)發(fā)布的《全球智庫報告》、中國社會科學(xué)院發(fā)布的《全球智庫評價報告》、上海社會科學(xué)院發(fā)布的《中國智庫報告》、南京大學(xué)發(fā)布的《中國智庫網(wǎng)絡(luò)影響力評價報告》等也將新媒體的指標(biāo)納入評價體系中，清華大學(xué)的朱旭峰教授課題組還專門發(fā)布了針對新媒體大數(shù)據(jù)的《智庫大數(shù)據(jù)報告》。

　　在理論研究中，我國新型智庫在國際舞臺上的傳播情況以及如何有效利用我國智庫加強(qiáng)輿論引導(dǎo)、贏得國際傳播中的話語權(quán)，也已成為智庫建設(shè)與政治傳播研究的重要課題。本文旨在對我國新型智庫的國際傳播研究現(xiàn)狀進(jìn)行觀察，結(jié)合智庫增強(qiáng)國際影響力的實(shí)踐情況，深度揭示我國新型智庫國際傳播的規(guī)律，從智庫國際傳播實(shí)踐的角度提出未來我國新型智庫國際傳播研究的建議。

　　研究現(xiàn)狀

　　我國學(xué)術(shù)界對中國智庫在國際舞臺上的傳播情況一直投入較多的關(guān)注，主要體現(xiàn)在以下幾個方面。

　　中國智庫國際傳播現(xiàn)狀思考。該方面研究主要聚焦于中國智庫在國際傳播中取得的成效、存在的問題及相應(yīng)的提升策略。多數(shù)學(xué)者在研究中肯定了中國新型智庫的高質(zhì)量發(fā)展及取得的積極成效，包括傳播中國聲音、傳播中國思想、構(gòu)建中國話語、傳播中國形象等。如上海外國語大學(xué)的吳瑛以中國5家民間智庫為關(guān)鍵詞，借助谷歌智囊團(tuán)（Google Idea）支持的全球整合新聞數(shù)據(jù)庫大數(shù)據(jù)平臺，分析近兩年來中國民間智庫的對外傳播效果，結(jié)果表明民間智庫在傳播中國聲音上起到了重要的作用。但也有研究發(fā)現(xiàn)，我國智庫在對外傳播中依然存在一些亟待解決的問題，如我國智庫研究缺乏獨(dú)立性、自主性，以及管理體制機(jī)制上的缺陷，使得智庫的對外傳播功能并沒有正常地發(fā)揮出來。此外，我國智庫在全球傳播中還存在組織觀念、研究平臺、知識產(chǎn)權(quán)、人力資源、機(jī)構(gòu)運(yùn)營等七大“短板”，影響了智庫全球傳播體系的建設(shè)。總體來說，我國通過智庫建設(shè)來提高國家影響力、增強(qiáng)國家軟實(shí)力依然任重而道遠(yuǎn)。

　　中國智庫國際傳播能力建設(shè)。學(xué)者對智庫國際傳播能力建設(shè)的研究，重點(diǎn)關(guān)注的是國際傳播能力的提升路徑。多數(shù)學(xué)者從純理論分析的角度探索中國智庫提升國際傳播能力的實(shí)踐路徑，如建立良好的智庫傳播保障機(jī)制，加強(qiáng)智庫國際話語能力建設(shè)，建立全方位的智庫話語營銷傳播機(jī)制，發(fā)揮智庫公共外交的品牌效應(yīng)等。也有少數(shù)學(xué)者從個案的角度出發(fā)，研究中國智庫的對外傳播能力建設(shè)，如中國社會科學(xué)院亞太與全球戰(zhàn)略研究院的周方冶從體制機(jī)制建設(shè)的視角，探討智庫對外傳播能力建設(shè)在促進(jìn)東南亞民心相通過程中的重要價值、現(xiàn)實(shí)瓶頸與建設(shè)路徑。需特別提及的是，部分研究則關(guān)注到全媒體環(huán)境這種新的視角下，智庫國際傳播能力的建設(shè)路徑。新媒體正成為大眾傳媒之外國際傳播的另一個重要輿論場，智庫可以充分利用新媒體技術(shù)來提升其國際傳播能力，如嘗試走出學(xué)術(shù)象牙塔、積極響應(yīng)大眾輿論，緊跟媒介變革、再造平臺與內(nèi)容，創(chuàng)設(shè)活躍結(jié)點(diǎn)、開發(fā)專家傳播潛能，面向全球輿論場、設(shè)置本土化議程風(fēng)格等。

　　中國智庫對外傳播實(shí)踐路徑。中國智庫的對外傳播不只停留于理論上的分析，更體現(xiàn)在通過具體的實(shí)踐來進(jìn)行推動，一些學(xué)者對這些實(shí)踐行動進(jìn)行了考察和分析，以為未來智庫國際化傳播提出思考和建議。中國人民大學(xué)重陽金融研究院楊云濤以智庫英文網(wǎng)站建設(shè)為例，對中國智庫國際傳播實(shí)踐中的進(jìn)展和不足進(jìn)行了分析，我國智庫在國際傳播實(shí)踐中雖已逐漸形成自身的傳播品牌，但依然存在傳播網(wǎng)站平臺建設(shè)不足、對外傳播意識較弱、國際社交平臺應(yīng)用滯后的問題。我國智庫應(yīng)順應(yīng)全媒體傳播大勢，注重傳播中的話語體系創(chuàng)新，加強(qiáng)傳播載體建設(shè)，對外傳播中注重打造明星研究員，布局全球社交平臺，中外媒體共振強(qiáng)化傳播效果等。中國傳媒大學(xué)的陳希從國際傳播形勢變化、國家外語能力建設(shè)兩大層面深入思考建設(shè)服務(wù)國際傳播領(lǐng)域新型外語智庫的戰(zhàn)略意義和現(xiàn)實(shí)需求，提出在加強(qiáng)我國對外傳播能力和話語體系建設(shè)中新型外語智庫的重要作用和積極意義。對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)的錢晶晶則以春秋研究院、全球化智庫和中國人民大學(xué)重陽金融研究院三家國內(nèi)新型智庫為例，提煉出了我國新型智庫對外傳播特性的具體創(chuàng)新性表征，分別為專業(yè)化、體制化和重視媒介營銷。

　　從國外智庫反觀中國智庫國際傳播。一方面，學(xué)者們對國外智庫進(jìn)行研究以啟發(fā)國內(nèi)智庫學(xué)習(xí)。解放軍信息工程大學(xué)的翟翱煒等以韓國開發(fā)研究院為對象，研究韓國對外傳播中的智庫運(yùn)作功能，啟發(fā)我國智庫在對外傳播過程中要切實(shí)加強(qiáng)與政府的協(xié)調(diào)合作，著力突出智庫建設(shè)的國際化導(dǎo)向，強(qiáng)調(diào)立足受眾的智庫建設(shè)本位，重視智庫人才的培養(yǎng)和引進(jìn)以及優(yōu)化智庫傳播平臺。遼寧師范大學(xué)的吳夢薇考察了將研究、教育與媒體傳播相融合的全方位國際智庫荷蘭國際關(guān)系研究所的運(yùn)行機(jī)制、研究及培訓(xùn)方向、特色傳媒方式、發(fā)展動態(tài)與實(shí)踐活動。我國智庫建設(shè)也應(yīng)嘗試將研究與教育相結(jié)合，加強(qiáng)國際外交合作與中國特色思想傳播力度，提升媒體傳播自由度，了解時下不同社群的興趣，結(jié)合流行的媒體傳播渠道深入人群，從而提高國內(nèi)外影響力以及中國特色思想的廣泛傳播。另一方面，有部分學(xué)者將中外智庫進(jìn)行比較，以增強(qiáng)我國智庫的國際化傳播力。如人民網(wǎng)輿情數(shù)據(jù)中心的楊衛(wèi)娜等從新媒體傳播的維度對比研究了中外智庫國際化傳播的現(xiàn)狀、傳播策略，提出了推動我國智庫全球化傳播的建議，包括豐富議題設(shè)置、堅(jiān)持“思想為王”，借助新興技術(shù)、創(chuàng)新傳播方式，布局社交媒體、擴(kuò)大智庫受眾范圍等。

　　未來研究展望

　　總體來說，目前我國學(xué)界對中國新型智庫國際傳播的研究為后期研究的開展奠定了良好基礎(chǔ)，也為我國新型智庫更好地踐行國際傳播實(shí)踐提供了理論依據(jù)。但處于新傳播格局下的中國新型智庫，目前的研究依然有一些可供探索的空間。

　　研究視角上，加強(qiáng)對我國智庫國際傳播新模式的針對性研究。目前，國內(nèi)關(guān)于智庫國際傳播的研究多為綜合性的研究和對一些傳統(tǒng)智庫產(chǎn)品傳播方式的闡釋，如關(guān)注全局化視角下傳播現(xiàn)狀、傳播能力建設(shè)、傳播實(shí)踐途徑、傳播策略等，但對于融媒體環(huán)境這種新傳播格局下智庫的對外傳播路徑的研究關(guān)注較少。而新的傳播方式也恰是智庫緊跟環(huán)境變化和用戶需求，進(jìn)行國際傳播、提升國際影響力所需要作出的變革。如國內(nèi)外一些智庫將國際社交媒體作為傳播和宣傳智庫產(chǎn)品，與同行、用戶進(jìn)行交流的重要途徑。而目前的研究中涉及的較少，部分涉及的研究也僅將“國際社交媒體傳播”作為推動中國智庫國際傳播的一種策略來進(jìn)行敘述，未能將其作為核心研究對象開展進(jìn)一步的深入研究。

　　研究內(nèi)容上，強(qiáng)化對我國智庫國際傳播規(guī)律的深入探索。從已有研究可知，學(xué)者對中國智庫在國際傳播中存在的問題及相應(yīng)的對策建議分析較多，很少有研究關(guān)注智庫國際傳播規(guī)律，而這一點(diǎn)對我們分析現(xiàn)有的問題以及能否提出切實(shí)有效且具有針對性的解決策略至關(guān)重要。因此，未來對我國新型智庫國際傳播的研究應(yīng)將原來僅僅鎖定在智庫產(chǎn)品傳播尾端的分析，延伸到智庫產(chǎn)品傳播的整個過程，包括智庫產(chǎn)品的產(chǎn)生、發(fā)布、傳遞及智庫用戶的反饋等，對傳播規(guī)律進(jìn)行深度揭示，挖掘影響最終智庫產(chǎn)品及智庫國際影響力傳播成效的因素和原因，從而提出更具針對性的對策和建議。

　　研究方法上，以定量分析輔助我國智庫國際傳播的定性分析。學(xué)者們從中國智庫國際傳播發(fā)展的現(xiàn)狀、自身存在的問題以及如何借鑒國外智庫發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了案例研究、比較研究等方面的定性分析。而融媒體傳播格局下，智庫的國際傳播途徑呈現(xiàn)多元化趨勢，如通過社交媒體、短視頻、播客等擴(kuò)大智庫產(chǎn)品傳播范圍、提升智庫影響力；僅通過單純的定性分析，很難挖掘智庫傳播過程中呈現(xiàn)的規(guī)律。尤其對于借助社交媒體進(jìn)行傳播的智庫，傳播過程復(fù)雜、用戶多元，通過簡單的案例分析，難以揭示傳播的本質(zhì)，對問題的解釋也會相應(yīng)缺乏有說服力的證據(jù)。因此，未來需要在該問題的研究中探索性使用數(shù)據(jù)挖掘、文本分析、社會網(wǎng)絡(luò)分析等定量分析的方法，通過對多源數(shù)據(jù)的挖掘和分析，揭示智庫國際傳播的本質(zhì)和規(guī)律，增強(qiáng)問題及建議的說服力和可信度。

　　（作者單位：南京師范大學(xué)新聞與傳播學(xué)院）