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        學術研究

        守住家庭廉潔底線

         日期:2021-05-26   來源:中國社會科學網-中國社會科學報

          從當下“打虎、拍蠅、獵狐”的結果看,腐敗隨著我國經濟社會發展而不斷演化。以一個“主要的權力人物”為中心,以“水波漣漪的方式”形成權力逐步向官員家族成員擴散的家族式腐敗,成為破解諸多腐敗案例的重要切入點。家族式腐敗往往是一人掌權,家族內多個成員參與權錢交易,其權力腐敗利益鏈中不僅包羅配偶、子女等家屬,而且還網羅其他姻親。“夫妻店”“父子兵”“兄弟連”“叔侄坊”“連襟會”等腐敗圖景均是其生動寫照。

          黨的十八大以來,習近平總書記多次指出家族式腐敗問題的危害:我們共產黨人決不能搞封建社會那種“封妻蔭子”“一人得道,雞犬升天”的腐敗之道!否則,群眾是要戳脊梁骨的!近年來,我們黨堅持以零容忍態度懲治腐敗,查處了一些家族式腐敗案件,為相關學術研究提供了生動素材。《家族式腐敗問題研究》(何旗著,中國方正出版社2020年12月版)提出,近年來有的官員腐敗案“以血緣、姻親等關系為紐帶,呈現家族化特點”,其背后映射出權力家族化、血緣利益性、貪腐族群化等表征。

          由于家族式腐敗植根于我國特有的基于差序格局的親情文化中,以血緣、姻緣等親情關系為基礎條件,因而它的發生邏輯既具有特殊規律,又比一般腐敗現象更為復雜多樣。探究腐敗的病源與癥結是對其進行精準打擊,進而有效預防的前提和基礎。而對古今中外家族式腐敗的歷史考察和梳理,對家族式腐敗運作規律和生成邏輯進行探討,預示著治理家族式腐敗之途。

          該書關涉的系列議題包括:家族式腐敗的內涵與特征、歷史與現狀,家族式腐敗有何運作模式?其發生邏輯是什么?古今中外防治家族式腐敗的歷史經驗有哪些,這些經驗對我們當前有什么借鑒和啟示意義?如何設計有效的政策、法律和制度對其加以治理?據此,全書第一部分是家族式腐敗的意涵、特征與危害。作者首先對家族式腐敗及其相關概念加以厘定和辨析;之后對家族式腐敗的基本特征作梗概分析;接著從多維層面揭示家族式腐敗的負面影響。第二部分從歷史鏡像的縱向視線和橫向視線,對中國古代的家族式腐敗、部分亞洲國家發生的家族式腐敗進行考察與梳理;接著運用案件統計法對新世紀以來我國家族式腐敗的狀況進行描述,再運用案件統計法和主觀評估法對當代中國家族式腐敗的演化特征及趨勢進行透析,并通過整體考察得出如何防治家族式腐敗的若干問題導向。

          第三部分從理論上將家族式腐敗的運作模式分為共同受賄模式、權力蔭庇模式、期權投資模式三種。其中,共同受賄模式表現為官員與其家族成員間的協作受賄;權力蔭庇模式表現為蔭庇仕途和蔭庇經商;期權投資模式表現為官員利用期權進行“迂回助親”。

          作者將家族式腐敗的發生條件歸結為物質條件、心理條件、制度條件、懲戒條件和親緣條件,對不同條件之間內在的作用機理進行系統分析。隨后從家族主義觀念支配、超越“大家”的小族群利益驅動、家族組織基礎上的權力擴散與濫用等方面,深入探究了家族式腐敗的具體形成原因。

          (作者單位:暨南大學黨內法規研究中心)