促進學前教育高質量發(fā)展

　日期：2021-05-31   來源：中國社會科學網(wǎng)-中國社會科學報

　　近年來，為幼兒提供良好的學習開端已成為世界學前教育事業(yè)的共同使命。學前教師是學前教育發(fā)展的核心人力資源，在促進兒童學習和發(fā)展方面有著不容忽視的作用，因此加強學前教師隊伍建設是提高學前教育質量的重中之重。在關注學前教育發(fā)展的機構中，經(jīng)濟合作與發(fā)展組織（OECD）開展了首個聚焦學前教師的國際性大規(guī)模調(diào)查，并在調(diào)查報告《建設高質量早期兒童教育和護理隊伍》中提出了高質量學前教師隊伍建設框架。該框架涵蓋了教師培訓、工作條件、職業(yè)幸福感以及管理實踐四個維度。

　　　教師培訓有助于提升其專業(yè)技能

　　為學前教師提供參加培訓的機會是打造高素質教師隊伍的關鍵舉措。持續(xù)和高質量的教師培訓不僅對教師的專業(yè)成長有巨大的幫助，而且有助于提高教師的工作滿意度和留職率。在高質量學前教師隊伍建設框架下，教師培訓主要包括職前培訓和職后培訓。職前培訓幫助學前教師了解從事兒童教育工作的要求和規(guī)范，職前培訓的“實習”環(huán)節(jié)尤其重要，幫助教師在職業(yè)生涯開始之前，彌合理論知識與實踐操作之間的差距。職后培訓則通過為教師提供專業(yè)技能學習機會，不斷提高學前教師隊伍的專業(yè)性。

　　值得一提的是，該框架認為，應重視學前教師的非正式學習。非正式學習是指在不受時間和地點限制的情況下發(fā)生的學習行為。比如，教師自發(fā)開展經(jīng)驗交流活動，通過同行評教反饋等方式了解自身的優(yōu)勢與不足，在交流協(xié)作中提升自身專業(yè)水平；或者教師有意識地進行情景化學習，從日常保教實踐中不斷獲取知識和技能，在實踐中加深對教學法等理論知識的理解。非正式學習有助于教師有效利用身邊學習資源，不斷提升自身學習能力。總的來看，職前培訓、職后培訓和非正式學習三者共同作用于教師的專業(yè)技能提升，是打造高質量學前教師隊伍的“動力引擎”。

　　　平衡工作要求與工作資源

　　工作條件是對工作中人力、物力、財力等一切環(huán)境要素的統(tǒng)稱。按照作用于工作者的方式，可將工作條件歸納為工作要求和工作資源兩大類別。工作要求需要個體投入較長的體力或腦力勞動時間，而工作資源則可以使個體獲得報酬、資源或職業(yè)發(fā)展機會。

　　根據(jù)高質量學前教師隊伍建設框架，工作要求主要表現(xiàn)在學前教師的工作時長和工作內(nèi)容等方面。合理安排工作時間，適度減少工作時長和無效工作內(nèi)容，確保學前教師有充足的工作時間完成保教任務，是工作要求得當?shù)谋憩F(xiàn)。合理的工作時間和工作內(nèi)容安排可以避免學前教師因工作量過大而產(chǎn)生較強的壓力感，特別是對于需要完成大量非教學任務（如日常行政工作）的學前教師來說，合理的工作要求尤其重要。工作資源主要表現(xiàn)在學前教師的工作薪酬和職業(yè)發(fā)展機會等方面。工作薪酬是對教師辛勤勞作的回報，確保教師薪酬水平與付出成正比，是激勵教師長期留崗、盡職盡責工作的最有效方式之一。然而從世界范圍內(nèi)來看，相比于其他從事基礎教育的教師，學前教師薪酬水平整體偏低。因此，著力提高學前教師所得薪酬迫在眉睫。職業(yè)發(fā)展機會同樣對學前教師有重要的激勵作用，尤其是對入職初期的年輕教師而言，明晰的職業(yè)晉升渠道能夠激發(fā)她（他）們的工作積極性和能動性。總的來說，工作要求和工作資源猶如天平的兩端，使學前教師在精力消耗和能量補充兩方面保持平衡，是打造高質量學前教師隊伍的“平衡器”。

　　多方面提升教師職業(yè)幸福感

　　職業(yè)幸福感是教師對職業(yè)及目前工作狀態(tài)的主觀感受。鑒于職業(yè)幸福感是一個復雜、多維的抽象概念，高質量學前教師隊伍分析框架將學前教師的職業(yè)幸福感劃分為情緒幸福感、認知幸福感和社會幸福感三個觀測維度。

　　第一，情緒幸福感，指學前教師對工作持有積極或消極的情緒反應。學前教師的工作滿意度、工作壓力及其來源，是洞察學前教師情緒幸福感的兩個不同視角。第二，認知幸福感，指學前教師在有效工作時所需的一系列知識和技能，側重于教師的認知能力，尤其是教師的自我效能感水平。自我效能感影響教師的工作信心和積極性，具有較高自我效能感的教師往往能在工作中表現(xiàn)出更強的抗壓能力和更高漲的工作熱情。第三，社會幸福感，指學前教師受到社會或兒童家長及其他監(jiān)護人認可的程度，因學前教師與兒童家長及其他監(jiān)護人的溝通接觸較多，所以家長或監(jiān)護人的評價和看法對學前教師的社會幸福感有重要影響。

　　總之，高質量學前教師隊伍分析框架總結了學前教師職業(yè)幸福感所牽涉的三個觀測維度，為觀察和提升教師職業(yè)幸福感提供了方向和路徑，是打造高質量學前教師隊伍的“加速器”。

　　　優(yōu)化教育機構領導者的管理方式

　　學前教育機構的管理實踐，即領導者如何履行領導職能以及采用何種領導方式，與教師隊伍建設息息相關，不同的管理實踐會帶來相應的學前教師隊伍建設樣態(tài)。

　　高質量學前教師隊伍建設框架主要關注與教師密切相關的管理實踐——領導者的教學領導職能和分布式領導方式。領導者的教學領導職能體現(xiàn)在與教師建立信任關系、為教師教學提供便利條件、幫助教師實現(xiàn)專業(yè)發(fā)展、促進課程評估等。分布式領導方式是一種領導權的分配方式，是相對于分級領導提出來的。分級領導強調(diào)以等級化的方式行使領導權，分布式領導與之不同，強調(diào)賦權分責的領導理念，即領導者通過“放權”讓教師參與決策，體現(xiàn)出共享式或集體式的領導方式。

　　領導者按要求履行教學領導職能以及學前教育機構實施分布式領導，均有助于提升學前教師對所在機構的認可程度，尤其是分布式領導，有利于充分挖掘教師的領導潛能，激發(fā)教師為實現(xiàn)組織目標不懈努力。因此，領導者履行教學領導職能和采用分布式領導，從宏觀管理層面有效調(diào)節(jié)了學前教師隊伍建設情況，是打造高質量學前教師隊伍的“調(diào)節(jié)器”。

　　總的來看，OECD從教師培訓、工作條件、職業(yè)幸福感和管理實踐四個維度，提出了全面、系統(tǒng)的高質量學前教師隊伍建設框架。該框架將眾多因素集合在統(tǒng)一框架內(nèi)，是用于分析高質量學前教師隊伍建設的綜合指南。

　　【本文系江蘇高校優(yōu)勢學科建設工程資助項目階段性成果】

　　（作者單位：南京師范大學教育科學學院）