把握新時代教育評價改革的四個維度

　日期：2021-05-31   來源：中國社會科學網-中國社會科學報

　　教育評價是教育改革發展的指揮棒，是教育質量效果的評判標準。習近平總書記在2018年全國教育大會上指出，要深化教育體制改革，健全立德樹人落實機制，扭轉不科學的教育評價導向，堅決克服唯分數、唯升學、唯文憑、唯論文、唯帽子的頑瘴痼疾，從根本上解決教育評價指揮棒問題。中共中央、國務院印發的《深化新時代教育評價改革總體方案》（以下簡稱《總體方案》）指出，要“系統推進教育評價改革。堅持科學有效，改進結果評價，強化過程評價，探索增值評價，健全綜合評價”。面對新時代國家對高質量教育與創新人才的渴求，迫切需要遵從教育規律，推進教育評價改革。如何深刻理解新時代教育評價改革四個維度，牢牢抓住教育評價改革的“牛鼻子”，創新教育評價體系和機制，是當前教育改革發展的首要問題。

　　教育評價，是指依據一定的教育目標和評價標準，對教育活動達到目標和要求的價值判斷過程。《總體方案》是新時代關于教育評價系統性改革的綱領性文件，是建設教育強國的行動指南。當前教育評價中存在的“唯分數”傾向嚴重、導向不合理、方法不科學等問題，制約了教育創新發展，難以滿足人民群眾對高質量教育的需求。因此，新時代教育評價改革要努力從四個維度，即結果評價、過程評價、增值評價和綜合評價，積極探索和改進與新時代相匹配的育人評價模式、教育評價方式、管理評價機制。這對于推進教育高質量發展、建設教育強國、培育時代新人都具有重要意義。

　　改進結果評價，推進教育評價科學化和全面化。結果評價是教育教學、管理服務和學習結果等的效果評價，主要側重于學生學習效果、教師教學質量和學校管理服務水平的最終結果評判。以往教育評價往往以考試分數作為主要標準，偏重課程知識的記憶和應用，忽視人的情感、應用能力、社交溝通等多方面的發展。當前基于考試成績的“唯分數論”，不僅是教育管理工具主義的外在表現，而且也是導致學生片面發展的重要根源。單純結果評價造成“只見分數不見人”，是造成“五唯”痼疾的重要原因。人是教育的目的，不是教育的工具。人的發展是個性化、多維度的，不是單向度的。教育的使命是激勵和發展人的潛能，促進人的知識、能力、情感、意志、信念等多方面發展，使每個人都能夠找到自己的興趣、夢想和發展道路，從而有人生的成就感、獲得感和價值感。為此，改進結果評價，推進教育評價的科學化和全面性，要堅持以學生成長成才為中心，超越“唯分數論”評價學生，促進學生多元智能、個性豐盈的全面發展；要堅持以教師為主體，超越“唯論文”考核教師，創新多元化教師發展路徑；要創新管理服務評價體系，多用幾把“尺子”評估教師和學生，而不是僅用“一把尺子”。

　　強化過程評價，推進教育過程和學習過程數據化和可量化。與靜態的結構性評價過程不同，過程評價是一種對教育行為的動態性、數據性和全面性的過程評價，體現對評價對象（學校、學生、教師、教育活動、教育政策等）的可量化、全周期、多角度、反饋性的評價思維，有利于克服偏重結果的“五唯”頑疾，樹立科學有效評價體系，科學分析教育過程存在的偏差與問題。強化過程性科學評價，要注重質性評價與量化評價的有機統一，注重人（教師、學生）的動態發展過程性和全面性，有利于建立基于數據驅動的分層次、分階段的動態評價。如學生學習過程性分析、教師科研成長性畫像、管理服務階段性效果等，通過過程性分析學習、教學和管理的實際問題，建立基于數據驅動的教育過程管理流程和評價反饋體系，推進教育評價模式的科學化和可量化。為此，強化過程評價，既要注重教學過程、學習過程和管理服務過程的數據收集和應用，又要強化教育過程的評價與反饋，及時做出調整和改進，從而為教育過程的制度制定和成效評估提供科學支撐。

　　探索增值評價，激勵教育評價對象獲得感和成就感。增值評價肇始于教育效能理論，其采用增值評價方法。增值評價是一種面向教育主體的發展性評價，既關注教育過程的知識內容、學習結果的評價，又關注德育、美育、體育、情感、思維、創新等核心素養的成長性評價，體現學生、教師和管理服務的進步幅度、發展量化和付出努力，有利于教育主體體驗和感受自我進步的獲得感、成就感和幸福感。與以考試成績作為主要評價的“唯分數論”相比較，增值評價主要側重于學生或教師一定階段性的“成績增長幅度”，體現知識系統增長和能力發展，又體現出思維、學習力、情感、意志、社交等多元智能“個性全面成長維度”。為此，探索增值評價，一是要注重運用量化方法精準分析學生、教師、班級、學校等主體影響變量和成長發展，為真實、科學教育評價提供實證依據；二是要注重教育起點和過程，以此為基礎開展公平性、成長性評價。

　　健全綜合評價，推進教育評價系統化和多元化。綜合評價是基于比較系統的、規范的方法運用多個指標進行教育行為的整體評價，是一種對教育評價對象全面性、系統性的客觀評價。“單一評價”側重于一個維度，是“五唯”評價的實質，而綜合性評價側重于教育評價對象的系統性和整體性，是破除“五唯”的重要方法。以學生發展為例，從發展維度來看，綜合評價克服“唯分數”論的狹窄評價，使以分數作為標準的評價轉向以道德、文化、人格等核心素養作為標準的多維度評價，是深化教育改革、落實立德樹人根本任務的必然要求，對促進學生全面發展具有引導作用；從評價主體來看，長期以來，政府主導教育評價，學校、學生、家長、社會、企業、行業、第三方評價等評價主體尚未參與學生發展評價，容易出現評價片面性。為此，構建綜合評價，積極拓展和實施日常評價、綜合素質評價、同行評價、質性評價和長周期評價等，既需要對教育評價對象進行全面性和系統性把握，又需要多元參與，發揮多元評價主體作用，把多方面需求轉化為綜合性客觀評價標準，從而促進評價主體的健康發展。

　　總之，新時代教育評價是教育目的與方法的有機統一，不僅是教育質量科學監測和評估的管理問題、技術問題，而且是實現立德樹人根本任務，培育德智體美勞全面發展的時代新人的價值問題、使命問題。面對新時代經濟社會發展需求，教育評價要與時俱進，勇于探索，敢于創新，努力“改進結果評價，強化過程評價，探索增值評價，健全綜合評價”，構建富有時代特征、彰顯中國特色、具有世界水平的教育評價機制，提升中國教育吸引力、競爭力、影響力，培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人。

　　【本文系國家社科基金高校思政課研究專項“高校思政課教學效果的大數據綜合評價研究”（20VSZ040）階段性成果】

　　（作者單位：電子科技大學馬克思主義學院）