提升返鄉(xiāng)青年創(chuàng)業(yè)質(zhì)量
日期：2021-06-02 來源：中國社會科學(xué)網(wǎng)-中國社會科學(xué)報(bào)
返鄉(xiāng)青年創(chuàng)業(yè)是廣大青年響應(yīng)國家號召參與鄉(xiāng)村振興的重要方式，各級政府支持返鄉(xiāng)青年創(chuàng)業(yè)是黨中央、國務(wù)院的重要部署。據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部2021年3月15日發(fā)布的數(shù)據(jù)，全國2020年度返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員達(dá)1010萬人，在創(chuàng)業(yè)主體上初步形成農(nóng)民工、大學(xué)生、退役軍人、婦女四支創(chuàng)業(yè)隊(duì)伍。在返鄉(xiāng)青年創(chuàng)業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好、激發(fā)社會創(chuàng)新活力的同時，一些問題在各地不同程度存在，創(chuàng)業(yè)質(zhì)量不高、創(chuàng)業(yè)單位生命周期較短的現(xiàn)象較為突出。2020年1月19日，國家發(fā)展改革委等19部委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推動返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》。之后，各省市相繼出臺諸如《關(guān)于推動返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》等具體政策。這表明，創(chuàng)業(yè)質(zhì)量是一個值得關(guān)注、改進(jìn)的普遍問題。
返鄉(xiāng)青年創(chuàng)業(yè)陷入技術(shù)困境
返鄉(xiāng)青年創(chuàng)業(yè)普遍存在技術(shù)含量偏低的狀況，特別是種植與養(yǎng)殖領(lǐng)域的一些高技術(shù)品種、高技術(shù)管理、高技術(shù)加工等，在返鄉(xiāng)青年創(chuàng)業(yè)過程中并沒有被普遍采用，仍是以傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)種植和養(yǎng)殖領(lǐng)域?yàn)閯?chuàng)業(yè)主形態(tài)的規(guī)模疊加。
返鄉(xiāng)青年創(chuàng)業(yè)之所以陷入技術(shù)困境，主要有以下幾方面原因。
第一，在創(chuàng)業(yè)政策方面，各地出臺的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新政策作為外部性的變量，對于返鄉(xiāng)青年創(chuàng)業(yè)來說，在聯(lián)動機(jī)制上存在一定的疏漏、欠缺。一些地方的創(chuàng)業(yè)政策關(guān)注的重點(diǎn)限于土地的流轉(zhuǎn)問題、貸款手續(xù)問題等，對于技術(shù)的關(guān)注比較少。雖然也有少量的技術(shù)培訓(xùn)，但往往針對性不強(qiáng)，成效不佳。
第二，在創(chuàng)業(yè)資金來源方面，很多返鄉(xiāng)青年創(chuàng)業(yè)，其資金主要是以個體投入為主，少部分采取股份制合作形式。大多數(shù)投資者，無論是個體投資，還是多個人的合作制，往往在創(chuàng)業(yè)初期就傾其所有，但由于本身資金規(guī)模小，以至于后期的續(xù)航能力較弱。資金投入的規(guī)模與續(xù)航能力都導(dǎo)致創(chuàng)業(yè)者不敢也不愿意涉足高科技含量的創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域或產(chǎn)業(yè)。
第三，在營銷模式上，一些創(chuàng)業(yè)青年在銷售上面臨營銷無力甚至不能入門的問題，創(chuàng)業(yè)形態(tài)僅限于農(nóng)業(yè)的初級生產(chǎn)過程。由于農(nóng)業(yè)個體經(jīng)營者進(jìn)入數(shù)字經(jīng)濟(jì)平臺時的入口費(fèi)用和成本較高，很多返鄉(xiāng)青年難以承受。在與營銷商進(jìn)行交易合作時，也存在一些營銷商把分散的創(chuàng)業(yè)者提供的產(chǎn)品采購價格壓得比較低的情況。研究發(fā)現(xiàn)，技術(shù)含量低和營銷能力弱等因素共同導(dǎo)致市場銷售過程的市場競爭力低、利潤空間非常有限，并由此導(dǎo)致創(chuàng)業(yè)失敗的案例較為常見。
第四，在社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)方面，筆者發(fā)現(xiàn)，很多青年創(chuàng)業(yè)往往在家庭當(dāng)中聚集資源與勞動時間等方面的協(xié)作與支持。創(chuàng)業(yè)青年往往家庭負(fù)擔(dān)較重，加上老人在其青年子女創(chuàng)業(yè)這個問題上觀念還比較傳統(tǒng)，往往遵守一種“能賺不能賠”的理念，或小富即安的理念，由此導(dǎo)致家庭及相關(guān)近親屬在經(jīng)營支持上形成“求穩(wěn)”主導(dǎo)的傳統(tǒng)思想。這種發(fā)展理念導(dǎo)致創(chuàng)業(yè)主體不敢大膽投資，不愿意在技術(shù)創(chuàng)新上投資，不愿意在有一定風(fēng)險的高技術(shù)產(chǎn)品上投資，而是選擇技術(shù)含量低、自己更容易把握的傳統(tǒng)產(chǎn)品或產(chǎn)業(yè)進(jìn)行創(chuàng)業(yè)，即傳統(tǒng)的具有穩(wěn)定可預(yù)見性的農(nóng)業(yè)種植和養(yǎng)殖。進(jìn)而形成低技術(shù)含量、低風(fēng)險產(chǎn)業(yè)的簡單、重復(fù)投資的創(chuàng)業(yè)局面。鄉(xiāng)村振興的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年卷入這種低附加值的重復(fù)性創(chuàng)業(yè)、沒有差異化的競爭的現(xiàn)象相當(dāng)常見。
從多方面推進(jìn)返鄉(xiāng)青年創(chuàng)業(yè)
基于當(dāng)前鄉(xiāng)村振興的實(shí)踐需求與廣大返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年的境遇，筆者認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)從多方面著手推進(jìn)返鄉(xiāng)青年創(chuàng)業(yè)質(zhì)量進(jìn)一步提升。
首先，地方政府應(yīng)強(qiáng)化實(shí)用性、創(chuàng)新性技術(shù)相結(jié)合的政策支持與創(chuàng)業(yè)運(yùn)行的實(shí)踐配套。一方面，地方政府可以有組織地推介高科技含量的新品種、新操作方法、新管理措施，通過系統(tǒng)化政策措施與激勵方案，引導(dǎo)能工型“土專家”和巧匠型“田秀才”采納新品種、引進(jìn)新技術(shù)，走高技術(shù)含量的創(chuàng)業(yè)路徑。另一方面，要主動牽線搭橋，在創(chuàng)業(yè)主體與科技專利所有權(quán)主體等多元市場力量之間推進(jìn)信息溝通、促進(jìn)產(chǎn)教融合。目前產(chǎn)教融合在城市推進(jìn)良好，但在鄉(xiāng)村振興進(jìn)程中的產(chǎn)業(yè)振興和教育資源、技術(shù)資源的融合上，還有待進(jìn)一步嫁接、連接、耦合。
其次，鼓勵、支持和促進(jìn)創(chuàng)業(yè)返鄉(xiāng)青年與其他創(chuàng)業(yè)主體聯(lián)合成立產(chǎn)業(yè)性、產(chǎn)教技術(shù)聯(lián)動創(chuàng)業(yè)的區(qū)域性行業(yè)聯(lián)盟，共建、共育社會系統(tǒng)化的技術(shù)互助組織平臺。此類平臺主要是共享市場信息，從產(chǎn)業(yè)需求到技術(shù)研發(fā)，再到市場分析、行業(yè)選擇與判斷等。組織化平臺通過市場信息的共享促進(jìn)生產(chǎn)銜接的同時，還可以通過風(fēng)險研判與認(rèn)知方面的交流減少市場風(fēng)險，做到預(yù)防風(fēng)險為主導(dǎo)的專業(yè)性行業(yè)組織團(tuán)結(jié)。
最后，建設(shè)與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)相適應(yīng)的文化體系。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)都是有不確定性風(fēng)險的社會行動與發(fā)展過程，在宣傳上要充分考慮成功與失敗“相克相生”的兩面性，要提示創(chuàng)業(yè)的風(fēng)險因素及其可控要素、路徑等。讓青年創(chuàng)業(yè)者敢于投資的同時，做好更充分的風(fēng)險應(yīng)對預(yù)案。同時，要在全社會營造一種與創(chuàng)業(yè)精神相吻合的風(fēng)險意識與寬容失敗的文化。無論是貸款、稅收等金融政策，還是組織合作與社會網(wǎng)絡(luò)支持層面，都要建設(shè)與風(fēng)險溝通、風(fēng)險應(yīng)對相適應(yīng)的文化體系。
（作者單位：華中科技大學(xué)社會學(xué)院）