社科評論｜重視教育的科類結構

　日期：2021-06-15   來源：中國社會科學網-中國社會科學報

　　文科重要還是理科重要？這其實是一個偽命題。但其最大警示是間接提出我國亟須重視教育的科類結構問題。如何看待教育的科類結構與經濟社會發展的關系，是值得深入探討的一個學術真問題。

　　教育是推動經濟社會發展的重要力量。一個國家的生活水平取決于它的生產和勞務能力，而判斷這種生產能力高低的重要指標是生產率。在生產率的決定因素中，惟有教育，特別是高等教育可以同時在高質量人力資本和科技研究方面發揮作用，并改變生產函數的關鍵變量。事實上，通過教育特別是高等教育來提升人力資本水平和促進科技進步，從而促進經濟社會可持續發展，早已被人力資本理論和馬克思主義政治經濟學證明是一條顛撲不破的真理。不光是美國、英國、德國、法國等發達國家，在一些趕超型的新興經濟體，如芬蘭、韓國、捷克、中國等國家中，教育對經濟增長的促進作用也十分明顯。可以說，我國改革開放40多年的發展縮小了與美國等西方發達國家的差距，靠的固然有勞動力優勢和巨大的人口紅利，但同時也依靠我國的改革開放和教育大發展等政策變革。

　　教育的科類結構提供了經濟社會全面發展需要的各類學科專業人才以及相應的科技產出。我國高等教育的科類結構，除了軍事學和交叉學科門類，一般包括哲學、經濟學、法學、教育學、文學、歷史學、理學、工學、農學、醫學、管理學、藝術學12個學科門類。從本科專業目錄看，這12個學科門類共計包括92個專業類和700多個專業。有研究顯示，在我國高等教育科類結構中，自1998年以來所占比例最大的為工學、管理學、文學。其中工學所占比例一直最高，均值為36%左右，哲學、歷史學、農學比例最小。理論上說，學科專業人才培養是否能滿足不同產業或者行業的經濟社會高質量發展需求，是判斷高等教育科類結構是否合理的重要依據。高等教育的科類結構，要盡可能避免過大的結構性就業矛盾。但實際上，目前我國高校的辦學視線卻更多聚焦在人才培養的層次上，最為在意的是能否把“專科”升格為“本科”，把“學院”改為“大學”，依次爭取碩士學位點和博士學位點，以及競爭從省重點到國家重點的各種學科專業建設頭銜，相對忽視的是學科專業的結構是否滿足社會的產業結構需求。

　　究竟要如何看待教育的科類結構與經濟發展關系，這一問題是值得深入研究的。由于人才培養的周期性和基礎研究的長期性，高等教育系統相對于經濟和科技系統，一般說來要有適度超前的發展，才能夠較好適應和促進未來的經濟和科技發展。單就我國高等教育招生的科類結構來看，教育部網站公布的2002—2015年本科生和研究生的招生數據顯示，理學、工學、農學、醫學的招生人數在總的高校招生人數中的占比一直在56%—60%。應當說，這個比例大致符合目前研究對理工類學科在經濟社會發展中的地位認知。更為重要的是，當前我國正在將學科外延的發展趨勢轉化為學科內在質量的提升，注重內涵式發展，嚴把學科質量關，減少發展與現代產業結構方向不符的傳統學科，重點發展與人工智能、新能源材料、裝備制造等學科相關的優勢學科專業和新型交叉學科專業。值得一提的是，在我國當前高考科目選擇性改革方案中，部分省（市）實施的“3（語數外）+3（從政治、歷史、地理、物理、化學、生物6門或者加上信息技術等7門學科中選考3門）”方案，或者“3（語數外）+1（物理/歷史）+2（從政治、地理、化學、生物中選考2門）”方案，對高中學生個體而言，已經通過個性化的科目選考組合，打破了文理分科的界限，高中生的共同學科基礎主要靠各省的高中學業水平考試來保障。盡管如此，由于高等教育總體上還有文科類與理科類的學科專業劃分，兩者需要保持一個什么樣的合理比例，怎樣才更適應經濟社會的發展或者產業結構的發展需求，仍舊是一個值得深入研究的學術問題。

　　　（作者系南開大學周恩來政府管理學院副教授）