新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟學發(fā)展融資報告發(fā)布會暨開發(fā)性金融專題研討會在京舉行

　日期：2021-06-23   來源：中國社會科學網(wǎng)-中國社會科學報

　　中國社會科學網(wǎng)訊（記者 張譯心）6月18日，新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟學發(fā)展融資報告發(fā)布會暨開發(fā)性金融專題研討會在京舉行。本次會議由北京大學新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟學研究院（以下簡稱“新結(jié)構(gòu)院”）與《經(jīng)濟學》（季刊）編輯部聯(lián)合主辦，發(fā)布了由新結(jié)構(gòu)院發(fā)展融資研究項目組發(fā)起搭建的全球首個發(fā)展融資機構(gòu)數(shù)據(jù)庫的最新數(shù)據(jù)庫報告。為了搭建國內(nèi)發(fā)展融資的研究網(wǎng)絡，專題研討會得到了清華大學五道口金融學院、華中科技大學經(jīng)濟學院、遼寧大學經(jīng)濟學院、上海對外經(jīng)貿(mào)大學國際發(fā)展合作研究院作為協(xié)辦單位的支持。線上線下200余名學者、專家與會探討開發(fā)性金融和發(fā)展融資相關議題，為推動其學科建設、學術研究和政策實踐建言獻策。

　　北京大學新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟學研究院院長林毅夫在會上發(fā)言 本網(wǎng)記者 張譯心/攝

　　新結(jié)構(gòu)院常務副院長徐佳君主持開幕式，主辦方代表新結(jié)構(gòu)院院長林毅夫、《經(jīng)濟學》（季刊）副主編黃卓先后致辭。

　　林毅夫認為，發(fā)達國家的經(jīng)濟理論以自身所處階段的經(jīng)濟基礎與相關環(huán)境為暗含前提，不完全適用于條件、環(huán)境不同的發(fā)展中國家。新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟學則強調(diào)不同發(fā)展階段國家的結(jié)構(gòu)差異性，認為發(fā)展中國家必須通過有效市場與有為政府的結(jié)合，保證經(jīng)濟體按照其要素稟賦結(jié)構(gòu)所決定的具備潛在比較優(yōu)勢的行業(yè)來發(fā)展產(chǎn)業(yè)，進而探尋與該產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相配套的制度安排。圍繞金融如何更好地服務實體經(jīng)濟這一核心發(fā)展議題，新結(jié)構(gòu)金融學作為新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟學的一個子學科，強調(diào)應立足于實體經(jīng)濟和基礎設施的融資規(guī)模、風險等屬性，探尋與之相匹配的金融制度安排。開發(fā)性金融是有為政府優(yōu)化金融結(jié)構(gòu)、實現(xiàn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的重要抓手。隨著金融危機與新冠疫情的影響，發(fā)展融資機構(gòu)在全球范圍內(nèi)復興，近年來中國開發(fā)性金融機構(gòu)和政策性銀行的蓬勃發(fā)展也提供了總結(jié)過去成敗經(jīng)驗教訓的寶貴機會。因此，從新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟學的視角出發(fā)，我們有望做出關于發(fā)展融資機構(gòu)的理據(jù)、績效有效性以及制度設計的適宜性等的原創(chuàng)性研究。期盼與會者抱著“常無”的實事求是的治學精神勇于做出理論創(chuàng)新，從而實現(xiàn)“認識世界、改造世界”的遠大目標。

　　黃卓在致辭中提出，中國的發(fā)展融資機構(gòu)是對商業(yè)性金融機構(gòu)的重要補充，在支持基礎設施建設、實體經(jīng)濟發(fā)展、糾正市場失靈等方面發(fā)揮了不可或缺的作用。因此，如何提升發(fā)展融資機構(gòu)的治理能力，值得學術界、監(jiān)管體系、業(yè)界的共同探討。其中，新結(jié)構(gòu)院發(fā)展融資研究項目組所搭建的全球首個“全球發(fā)展融資機構(gòu)數(shù)據(jù)庫”，為學術界同仁的研究開展奠定了扎實基礎。他展望了發(fā)展融資機構(gòu)如何回應新時代的命題，期盼與會學者聚焦發(fā)展融資機構(gòu)如何推動自身數(shù)字化進程、如何應對數(shù)字經(jīng)濟時代基礎設施建設內(nèi)涵的變化、如何支持“碳中和”與綠色金融等議題，辛勤耕耘開拓，做出更多研究成果。

　　新結(jié)構(gòu)院常務副院長徐佳君發(fā)布了《公共開發(fā)銀行與發(fā)展融資機構(gòu)的界定標準與分類方法》與《國別開發(fā)銀行的資金來源》兩份報告。《公共開發(fā)銀行與發(fā)展融資機構(gòu)的界定標準與分類方法》由新結(jié)構(gòu)院和法國開發(fā)署共同合作完成，報告精進了新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟學發(fā)展融資首發(fā)研究報告《全球開發(fā)性金融機構(gòu)全景概覽：內(nèi)涵、理據(jù)和多樣性》關于公共開發(fā)銀行與發(fā)展融資機構(gòu)的界定標準，并將甄別出的527家公共開發(fā)銀行和發(fā)展融資機構(gòu)進行了分類，系統(tǒng)性呈現(xiàn)了其基本的典型事實以及豐富的多樣性。《國別開發(fā)銀行的資金來源》首次系統(tǒng)搜集全球范圍內(nèi)國別開發(fā)銀行資金來源數(shù)據(jù)，呈現(xiàn)國別開發(fā)銀行資金來源的基本經(jīng)驗事實，識別經(jīng)驗事實的典型特征，為扎實的學術與政策研究奠定基礎。

　　北京大學經(jīng)濟與管理學部副主任平新喬，國務院參事室特約研究員、國家開發(fā)銀行原首席經(jīng)濟學家劉勇先后點評了報告。平新喬認為，北京大學新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟學研究院團隊建立起當今世界上最全面的公共開發(fā)銀行和發(fā)展融資機構(gòu)數(shù)據(jù)庫，作出了具有重大國際影響的學術貢獻。他就開發(fā)銀行在經(jīng)濟發(fā)展和結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變過程中功能的理論分享了洞見，并展望了有待深入研究的議題。劉勇結(jié)合報告，分享了開發(fā)性金融、政策性金融的政策定位，提出這兩份報告取得了很好的階段性成果，期待團隊用研究成果向世界展示中國故事、中國智慧、中國發(fā)展，同時與國際同仁合作擴大國際影響力。

　　圓桌討論環(huán)節(jié)現(xiàn)場 本網(wǎng)記者 張譯心/攝

　　在隨后舉行的圓桌討論環(huán)節(jié)上，中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行副行長張文才、中國銀保監(jiān)會政策研究局一級巡視員葉燕斐、中國開發(fā)性金融促進會副會長兼秘書長郭明社、中國進出口銀行戰(zhàn)略規(guī)劃部副總經(jīng)理鄧子良、國家開發(fā)銀行資深專家王偉化、亞洲開發(fā)銀行駐華副首席代表張皓、歐洲復興開發(fā)銀行北京代表處首席代表李新星、清華大學五道口金融學院紫光講席教授鞠建東、遼寧大學經(jīng)濟學院教授王偉、上海對外經(jīng)貿(mào)大學國際發(fā)展合作研究院院長黃梅波先后發(fā)言，圍繞新發(fā)展格局下開發(fā)性金融的定位與前景展開熱烈探討。

　　針對當前大時代背景下發(fā)展融資機構(gòu)的改革優(yōu)化，多位嘉賓認為政策性金融機構(gòu)與開發(fā)性金融機構(gòu)可以統(tǒng)一定位于公共金融，并強調(diào)了公共金融需要立足主責主業(yè)打造自身的核心競爭力，發(fā)揮彼此之間的優(yōu)勢互補。為了理清與商業(yè)性金融的業(yè)務邊界，發(fā)展融資機構(gòu)需要重點著力于存在市場不足、缺失、缺陷的領域。同時，與會專家強調(diào)發(fā)展融資機構(gòu)應在優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)、加強國際合作、完善相關立法保障等方面進行改革，發(fā)展融資機構(gòu)應樹立“金融報國”的堅定志向。

　　同時，嘉賓就公共開發(fā)銀行和發(fā)展融資機構(gòu)如何更好地抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的歷史性機遇、推動疫情后“綠色復蘇”各抒己見。與會專家提出必須加強“環(huán)境、社會、治理與工程”(Environmental, Social, Governance and Engineering, ESGE）方面技術人才的人力建設，以達成控制環(huán)境風險、促進工程落地的目標。同時，各發(fā)展融資機構(gòu)需要結(jié)合社會需要，挖掘并發(fā)展自己在特定領域的核心競爭力。來自實務界的代表分享了所在機構(gòu)在綠色基金、綠色轉(zhuǎn)貸、綠色項目融資合作方面的經(jīng)驗，展望了發(fā)展融資機構(gòu)在“碳中和”遠景目標下，對未來綠色金融建設的潛在貢獻。

　　關于中國學界如何更好挖掘中國發(fā)展融資機構(gòu)在實踐中的經(jīng)驗教訓，推動開發(fā)性金融學科建設、學術研究和人才培養(yǎng)，各學術界代表提出，新結(jié)構(gòu)金融學從理論研究上填補了中國發(fā)展融資的理論空白，對發(fā)展融資機構(gòu)實踐工作的開展具有指引性作用。此外，學界代表分享了在發(fā)展融資機構(gòu)效率評估方面的研究現(xiàn)狀，提出了從數(shù)據(jù)出發(fā)，總結(jié)發(fā)展態(tài)勢良好的發(fā)展融資機構(gòu)經(jīng)驗的未來研究方向，提議高校應重視國際發(fā)展合作方向的學科建設，并加強發(fā)展融資研究的國際合作。

　　專題研討會現(xiàn)場 本網(wǎng)記者 張譯心/攝

　　在當日下午舉行的開發(fā)性金融學術論文專題研討環(huán)節(jié)上，遼寧大學經(jīng)濟學院博士生張燁寧首先報告了與王偉合作的論文《開發(fā)性金融機構(gòu)的公共金融定位研究》，北京大學國際關系學院助理教授陳沐陽做點評。西南財經(jīng)大學中國金融中心講師許坤報告了與劉杰合作的論文《開發(fā)性金融破解企業(yè)創(chuàng)新的信貸融資困境》，清華大學五道口金融學院博士盧冰做點評。 中國人民大學漢青經(jīng)濟與金融高級研究院金融系副教授高昊宇報告了與謝秉原、方錦程合作的論文《規(guī)劃先行，謀定后動：基于開發(fā)性金融合作協(xié)議的資本市場證據(jù)》，對外經(jīng)貿(mào)大學金融學院副教授宮迪做點評。北京大學新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟學研究院博士后研究員王可第報告了與徐佳君合作的論文《政府債信支持政策的價值——來自國家開發(fā)銀行商業(yè)化改制的證據(jù)》，中國人民大學財政與金融學院教授石曉軍做點評。

　　會與人員合影 主辦方/供圖