基層黨建創新發展的著力點

　日期：2021-06-24   來源：中國社會科學網-中國社會科學報

　　基層黨建是政黨建設的基礎和戰斗力的堡壘，全面推進黨的建設就要發揮基層黨建的活力，在基層黨建創新工作上著力。只有在加強黨建制度化建設、弘揚黨建文化、推動黨建協同、推進黨建信息化建設四個方面進行探索，基層黨建才能抓好抓實抓出成效，黨的建設才能提升組織力、凝聚力和戰斗力。

　　基層黨建創新發展，加強基層黨建制度化建設是關鍵。制度是基層黨建得以組織起來的基礎，也是基層黨組織創新性開展活動不可缺少的運行規范?？梢哉f，基層黨建制度化建設程度不僅可以折射基層黨建發展水平，還能極大地提升基層黨組織的凝聚力、組織力和吸引力。加強基層黨建制度化建設，制度的完善和建構是首要前提，通過對基層黨組織現有制度的完善以及廢舊立新，形成完整的黨的基層制度建設框架和體系，是基層黨建制度化建設的首要任務。要保證黨的基層機制的務實管用，制度的制定應以基層黨建的實踐為基礎，以問題意識為導向，能有效解決基層黨組織存在的突出矛盾和問題，促進基層黨組織的關系協調，實現黨對基層黨組織的全面領導走向科學化、規范化與制度化，是新時代基層黨建制度制定的謀劃方向。強化制度執行力是基層黨建制度化建設的核心，應該強化黨員的制度認同和制度執行意識。制度認同能提高黨員尊崇、遵守與捍衛制度的自覺性和積極性，從而激勵黨員克服困難考驗，帶頭依法辦事、依法用權，這樣，制度的執行才能彰顯基層黨建的生命力與效能。堅持制度制定與制度執行相統一，是基層黨建強身健體的必然要求，更能為基層黨建創新發展保駕護航。

　　基層黨建創新發展，弘揚黨建文化是重點。黨建文化由黨的建設實踐衍生，并作用于黨建實踐的思維方式、情感態度、價值觀念和理想信念。黨建文化是基層黨組織的精神支柱，它汲取了中華優秀傳統文化的養分，伴隨黨的革命與建設實踐不斷發展完善，逐漸成為社會主義文化的重要組成部分，可以強化黨員政治自信和使命擔當意識，進而激發黨員在基層黨組織中的積極性、能動性和創造性。弘揚黨建文化，最重要的是堅定文化自信，“根本固者，華實必茂；源流深者，光瀾必章?！被鶎狱h組織的建設離不開文化的滋潤和文化涵養，要發揮文化的價值與力量，就要用中華優秀傳統文化之“根”、紅色革命文化之“魂”、社會主義先進文化之“基”為黨員提供知識與真理、道德與價值、精神與信仰的思想滋養，催生黨員的文化自信，從而不斷增強基層黨組織在黨的堅強戰斗堡壘建設中的政治戰斗力。如博大精深的中華優秀傳統文化中的崇仁愛、重民本、守誠信、崇正義、尚和合、求大同的豐富道德理念，可以提升黨員的德性修養，在大是大非面前保持政治定力，在政治風浪中堅守黨員的政治靈魂；紅船精神、井岡山精神、長征精神、抗戰精神、延安精神、西柏坡精神、兩彈一星精神、抗洪精神、抗震救災精神、載人航天精神等紅色革命文化精華，可以激勵黨員不懼任何困難挑戰，積極投身基層黨組織建設，勇擔聯系群眾、服務群眾的政治使命；解放思想、與時俱進，敢為人先、開拓創新，開放包容、互利共贏的改革開放精神，可以堅定黨員樹立遠大抱負和崇高追求的理想信念，練就投身中國特色社會主義事業的拼搏實干本領。新中國70多年的發展歷程，中國共產黨人在不同發展階段，強烈而鮮明地表達了贏得國家發展的自信心，正是這份底氣，我們的黨才越來越團結，越來越鞏固，可以說正是這份由艱苦奮斗得來的自信，也為基層黨建創新發展提供了有力的文化支撐。

　　基層黨建創新發展，推動黨建協同是動力。基層黨建是黨的全部工作和戰斗力的基礎所在，進入新時代，基層黨建的發展關系中國特色社會主義事業發展的全局，抓基層打基礎是落實黨的領導的根本之策。事實上，基層黨建的薄弱環節是管黨治黨責任落實的壁壘。我們也明顯地看到，一些基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問題突出，作風不扎實、機制不順暢、工作形式主義等問題仍然存在，基層黨建治理任重道遠，是國家和社會治理系統工程中的核心工作。黨的十九大報告提出要建立共建共治共享的社會治理格局，“共建共治共享”理念是推動基層黨建協同創新的科學指南?；鶎狱h建“共建”強調各基層黨建主體共同參與建設，通過協作、協調，合力做好基層黨建工作，把基層黨組織建設成為黨的堅強戰斗堡壘；基層黨建“共治”倡導基層黨建的共同參與、彼此盡責，各基層黨建主體要圍繞提高黨建工作質量效果的共同目標，對基層黨建工作中存在的不適應、不到位、不扎實的突出問題要通過抓好黨建治理責任制，整合有效資源形成互聯互動的整體合力，共同促進提高基層黨組織應對風險挑戰的本領和能力?；鶎狱h建“共享”強調基層黨建治理要切實解決人民群眾最關心的問題，主動回應人民群眾的新期待和新需求，讓人民群眾共同享有實實在在的獲得感、幸福感和安全感，從而把基層黨組織建設成為凝聚人心和團結群眾的“橋頭堡”。

　　基層黨建創新發展，推進黨建信息化建設是趨勢。在信息化、網絡化、數據化的時代背景下，充分挖掘信息化技術對于基層黨建的潛在價值，從而激發基層黨建創新發展的助推作用。其一，明確黨建信息化建設的政治方向。將信息化技術運用到基層黨建的全過程，要首先擺正基層黨建信息化的黨性方向，才能擴大黨的領導在網絡世界的存在感和影響力，這也詮釋了黨在信息化時代浪潮中的自我革命、永葆生機活力的根本保障，網絡陣地要成為黨和國家主流思想陣地，基層黨建信息化發揮了傳播正能量、弘揚主旋律的主導作用。其二，優化傳統基層黨建的職能。黨建信息化將互聯網技術和信息化手段有效融合，正是這種強大的功能整合作用，使基層黨建信息化具有了傳統基層黨建在管理、教育、服務職能上無可比擬的優勢，促使基層黨組織的政治優勢、群眾優勢、組織優勢得到全面鞏固和強化，是基層黨建工作創新發展的必然要求。其三，促進基層黨建工作提質增效。效率和質量是檢驗基層黨建工作能力和水平的重要指標，利用大數據資源，依托信息化、智能化的技術平臺，可以精準而全面地分析黨建工作動態，探究黨建活動的發展趨勢，為黨員之間、黨員與黨務工作者之間、黨員干部與人民群眾之間、各個基層黨組織之間的多維互動，提供即時無障礙溝通平臺，讓基層黨建工作更立體更高效，是新時代基層黨建創新發展的新形式。

　　黨的基層組織是黨肌體的“神經末梢”，是人民群眾的“主心骨”，在新時代加強基層黨建創新，要以創新破解基層黨建矛盾和難題，基層黨建才會更生動、更高效，群眾根基才會更鞏固，才有助于在基層發展中發揮黨的領導力、影響力和凝聚力，從而增強人民群眾對黨的信任。

　?。ㄗ髡邌挝唬簭V東海洋大學馬克思主義學院）