扎實推進全體人民共同富裕
日期：2021-06-29 來源：中國社會科學網
共同富裕是社會主義的本質，是人民群眾的共同期盼。建黨百年來，尤其是新中國成立后，特別是改革開放以來，我們黨團結帶領中國人民開辟了中國特色社會主義發展道路，不斷邁向共同富裕的宏偉目標。黨的十八大以來，伴隨著中國特色社會主義進入新時代，我們黨領導中國人民如期實現了第一個百年奮斗目標，徹底消除了絕對貧困問題。當前，我國已進入推進全體人民共同富裕的新階段。作為2035年社會主義現代化遠景目標之一，黨的十九屆五中全會首次提出了“全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展”，并就扎實推進全體人民共同富裕作出重大戰略部署，以努力增強人民群眾的獲得感幸福感安全感，不斷滿足人民群眾對美好生活的需要。
“富裕”和“共同”雙維度發力
新時代扎實推進全體人民共同富裕具有更全面的要求，集中表現在推動經濟全面發展、社會全面進步、人民群眾獲得感幸福感安全感全面提升等維度。
新時代扎實推進全體人民共同富裕具有更加深厚的理論和實踐基礎。一百年來，我們黨將馬克思主義政治經濟學基本原理與我國革命、建設、改革的經濟實踐有機結合，形成了新民主主義經濟思想、社會主義經濟理論、中國特色社會主義經濟理論和習近平新時代中國特色社會主義經濟思想，新時代扎實推進共同富裕的理論基礎牢固。經濟建設實踐方面，一百年來，尤其是黨的十八大以來，我國經濟實力、綜合國力持續提升。2020年我國國內生產總值（GDP）突破100萬億元，繼續位列世界第二；人民生活水平顯著提高；初步建成世界上規模最大的社會保障體系；脫貧攻堅戰取得了全面勝利，現行標準下農村貧困人口全部脫貧。經濟發展穩步推進，社會建設、生態環境、對外開放等進一步加強，為新時代扎實推進共同富裕奠定了更加堅實的實踐基礎。
新時代扎實推進全體人民共同富裕必須有科學可行的指標體系作為依據。從共同富裕的本質要求和時代特征出發，共同富裕的實現必然要涉及多個維度的指標。一是反映富裕的指標，只有經濟和社會生產力的持續發展，才能為最終實現共同富裕提供堅實的物質基礎，重點應當包括人均GDP、人均可支配收入、居民財富增長等方面。二是反映收入成果共享的指標，測度發展成果是否更公平地惠及全體人民，這是實現共同富裕的應有之義。共同富裕不是一部分人也不是一部分地區的富裕，是全體人民的共同富裕，是實現全體人民共享美好生活。這一類指標包括縮小城鄉收入差距、地區收入差距、居民總體收入差距、中等收入群體規模擴大等。三是反映生活質量的指標，直接反映人民生活質量和公共服務質量，以及評價綠色發展、生態環境質量改善等反映經濟與環境協調發展的內容。四是反映人本發展的指標，反映人民群眾日益增長的多樣化多層次需求是否得到有效保障。人的全面發展是實現共同富裕的出發點和落腳點，也是推進共同富裕的最終目的。人的全面發展是人的體力和智力的全面、和諧、充分的發展，對共同富裕的綜合評價，最終要反映人民群眾的滿意程度，包括對獲得感、幸福感、安全感的主觀認同程度等。反映人本發展的指標包括人均受教育水平、人口平均預期壽命、醫療服務基本公共服務資源的供應、文化思想豐富程度、平等參與開放水平等，反映了人民群眾日益增長的多樣化多層次需求是否得到有效保障。總之，新時代扎實推進全體人民共同富裕必須有科學可行的指標體系作為依據，并且可以根據經濟社會發展而持續調整和改進，但核心是要在“富裕”和“共同”兩個維度共同發力。
切實提升社會生產力水平
社會主義的根本任務是解放和發展生產力。持續做大、做強、做優中國經濟發展的“蛋糕”，是實現共同富裕的必備基礎和前提。目前我國已經成功消除絕對貧困，經濟總量和經濟發展成就令世界矚目，但我國還是一個典型的發展中國家。立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局，推動高質量發展，需要切實提升社會生產力水平，不斷鞏固邁向共同富裕的物質基礎，使我國經濟真正邁入富裕經濟體行列，成為一個富裕的發達國家。
黨的十九大報告強調，“我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變”。我們必須時刻把握社會主義初級階段的基本國情，立足于“發展才是社會主義”的最大實際。中國特色社會主義進入新時代，經濟社會發展與建設進入新發展階段，更加需要緊扣我國社會主要矛盾變化，堅定不移地貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念，提高發展質量效益，統籌推進經濟建設及其他各項建設。要落實加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局的要求，使生產、分配、流通、消費更好依托國內國外兩個市場，提升經濟雙循環效率。推動有效市場和有為政府更好結合，培育更加活躍更有創造力的市場主體，加快推進國家治理體系和治理能力現代化。要堅持綠水青山就是金山銀山，全面推進生產生活方式綠色轉型，實現人與自然和諧共生；要大力提升自主創新能力，強化國家戰略科技力量，為實現共同富裕提供強勁內生動力；要加快推進產業轉型升級，鞏固壯大實體經濟根基，夯實共同富裕的產業基礎。
加大力度縮小收入差距
共同富裕的最終結果是消除各種不合理差距，使全體人民“一個都不能少”地共同邁向富裕水平，共同進入富裕社會。在先富帶動后富的一段時期，我國居民收入差距曾有所擴大。近些年來，伴隨著初次分配要素市場化改革的持續推進，再分配領域稅收和社會保障體系的逐步完善，我國縮小居民收入差距已經具備良好基礎，尤其是2020年底全面消除絕對貧困，鞏固拓展脫貧攻堅成果為低收入人群的基本生活保障打造了牢固的收入安全網，居民基尼系數有望逐漸下降。
新時代扎實推進全體人民共同富裕，要求我們在實踐中積極探索各種改善收入分配狀況的途徑和措施，努力補齊共同富裕的“短板”。一方面，要堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存，合理提高勞動者報酬及其在初次分配中的比重；逐步完善按要素分配的體制機制，促進國民收入分配更加有序適當、更加公平合理。另一方面，要切實完善再分配制度，建立健全改善城鄉低收入群體的政策體系和長效機制；要做好脫貧攻堅與鄉村振興的有效銜接，持續鞏固脫貧攻堅成果，提升脫貧地區整體發展水平。縮小收入差距，扎實推進共同富裕，需要持續擴大中等收入群體規模，保障不同群體發展機會公平，促進“橄欖型”收入分配格局的形成。
在完成第一個百年奮斗目標，乘勢而上向第二個百年奮斗目標進軍、開啟全面建設社會主義現代化國家新征程中，必須構建和完善推進共同富裕的綜合評價指標體系，在提高經濟發展質量做大“蛋糕”基礎上，更加合理公平地分好“蛋糕”激勵發展。展望未來，在習近平新時代中國特色社會主義思想的指引下，中國人民邁向共同富裕的偉大征程繼續在乘風破浪中遠航。
（作者單位：南開大學中國財富經濟研究院；南開大學經濟學院）