推動空間人口合理分布
日期：2021-07-27 來源：中國社會科學(xué)網(wǎng)-中國社會科學(xué)報
中國社會科學(xué)網(wǎng)訊（記者 趙徐州 曾江）人口發(fā)展是關(guān)系中華民族發(fā)展的大事情。《中共中央 國務(wù)院關(guān)于優(yōu)化生育政策促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展的決定》7月20日印發(fā)，做出實施三孩生育政策及配套支持措施重大決策，開啟我國人口發(fā)展新階段。
“空間人口學(xué)理論創(chuàng)新暨新一輪東北振興戰(zhàn)略”研討會于7月22日在吉林大學(xué)召開。本次研討會采取線上和線下相結(jié)合的方式，來自中國科學(xué)院大學(xué)、北京大學(xué)、中國人民大學(xué)、粵港澳大灣區(qū)戰(zhàn)略研究院等高校和科研院所的70余位專家學(xué)者，結(jié)合地理信息大數(shù)據(jù)系統(tǒng)和空間分析技術(shù)發(fā)展前沿，圍繞空間分析技術(shù)開發(fā)應(yīng)用，東北地區(qū)人口流出、老齡化、振興政策評估、振興發(fā)力點等議題進(jìn)行研討，為空間人口學(xué)理論創(chuàng)新和新一輪東北振興建言獻(xiàn)策。
基于國土空間優(yōu)化的背景，探究城鎮(zhèn)空間、農(nóng)業(yè)空間、生態(tài)空間“三區(qū)”的人口發(fā)展趨勢，研究如何推動人口在“三區(qū)”間的合理分布是應(yīng)對我國目前人口問題的關(guān)鍵。中國人民大學(xué)社會與人口學(xué)院原副院長張耀軍認(rèn)為，通過對三類國土空間人口分布與人口承載力吻合度的判斷，探究未來國土空間優(yōu)化和人口合理分布的方向，重視“一張圖”規(guī)劃考慮人口的分布現(xiàn)實，有利于國土空間規(guī)劃科學(xué)編制，推動規(guī)劃對區(qū)域人口合理布局的引領(lǐng)，促進(jìn)國土空間規(guī)劃的順利實施。此外，對推動三類空間人口合理分布應(yīng)做到城鎮(zhèn)空間強化經(jīng)濟發(fā)展條件，提升人口承載能力；農(nóng)業(yè)空間強化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)功能，鼓勵人口向外流出；生態(tài)空間強化生態(tài)保護(hù)力度，實現(xiàn)人與生態(tài)和諧共處。三個空間之間形成有機聯(lián)系，推動實現(xiàn)人口均衡發(fā)展。
人口學(xué)是人文學(xué)與社會科學(xué)研究的樞紐變量。空間人口學(xué)結(jié)合了人口學(xué)、區(qū)域科學(xué)和空間分析等學(xué)科特點。中國區(qū)域科學(xué)協(xié)會副理事長、北京大學(xué)政府管理學(xué)院教授沈體雁提出了空間人口學(xué)包含的新議題范疇：經(jīng)典人口學(xué)研究主題、新的人口學(xué)研究主題、微觀空間人口學(xué)（個體尺度）、中觀空間人口學(xué)（都市區(qū)尺度）、全球空間人口學(xué)（全球尺度）。沈體雁表示，針對空間分布差異及當(dāng)前的人口問題，從空間人口學(xué)角度對流動人口市民化及健康福祉、人才集聚與區(qū)域創(chuàng)新進(jìn)行的研究顯示，高技能勞動力區(qū)域遷移和空間分布較普通勞動力而言具有更加明顯的集聚態(tài)勢。中國人才遷移和空間分布逐步呈現(xiàn)出由沿海發(fā)達(dá)地區(qū)向中西部分散的特征，人才的遷移和分布在本地區(qū)和鄰近地區(qū)之間產(chǎn)生正向的空間溢出效應(yīng)，人才遷移規(guī)模隨著距離的增加而下降，人才遷移網(wǎng)絡(luò)表現(xiàn)出顯著的“小世界”復(fù)雜網(wǎng)絡(luò)特性，中國高技能勞動力區(qū)域遷移呈現(xiàn)出“二元驅(qū)動”格局。
粵港澳大灣區(qū)戰(zhàn)略研究院副院長趙作權(quán)教授圍繞中國南北經(jīng)濟融合發(fā)展與戰(zhàn)略選擇的議題作學(xué)術(shù)報告。我國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展分化態(tài)勢明顯，全國經(jīng)濟重心進(jìn)一步南移。國內(nèi)市場一體化是我國區(qū)域經(jīng)濟融合的重要力量，其趨勢在不斷增強，這有助于促進(jìn)制造業(yè)的大規(guī)模地理集聚，也可能推動南北區(qū)域經(jīng)濟的融合一體化。研究發(fā)現(xiàn)，南北區(qū)域經(jīng)濟具有明顯的空間融合發(fā)展趨勢，強大的國內(nèi)市場正在驅(qū)動我國經(jīng)濟空間在華北平原和長江中下游平原形成核心—邊緣結(jié)構(gòu)。并且利用二次橢圓方法揭示滄州——景德鎮(zhèn)沿線及周圍地區(qū)是我國經(jīng)濟高密度的核心集聚區(qū)，是我國經(jīng)濟空間一體化發(fā)展特別是南北區(qū)域空間融合發(fā)展的根基。
會議由吉林大學(xué)東北亞研究中心、中國區(qū)域科學(xué)協(xié)會、全國經(jīng)濟地理研究會聯(lián)合主辦，吉林大學(xué)東北亞學(xué)院承辦。