“雙一流”背景下國防教育課程建設前瞻

　日期：2021-08-19   來源：中國社會科學網-中國社會科學報

　　我們的軍隊是人民軍隊，我們的國防是全民國防。要加強全民國防教育，鞏固軍政軍民團結，為實現中國夢強軍夢凝聚強大力量。習近平主席的重要指示，是新時代全民國防教育工作的燈塔，照亮了普通高等學校在“雙一流”背景下國防教育課程建設的前進方向。

　　黨的十九大報告指出，要加快一流大學和一流學科建設，實現高等教育內涵式發展。“雙一流”是新時代高等教育領域的重大國家戰略。搞好新時代國防教育是實現我軍現代化建設跨越式發展的一項重要舉措。在“雙一流”建設條件下，國防教育課程如何建設、創新，是高等教育的一個時代課題。

　　設置學科：力求與思政理論課形成協同效應

　　習近平主席強調：強國必須強軍，軍強才能國安。要堅持全黨全國一盤棋，軍地合力推進國防和軍隊現代化。中央和國家機關、地方各級黨委和政府要強化國防意識。而普通高等學校如何強化國防意識，已是重大的教育問題。目前，“國防教育學”學科尚未設置。一方面，國防教育是普通高等學校的必修課，由軍事技能訓練和軍事理論兩部分組成；另一方面，國防教育是“課程思政”的第一課。在“雙一流”背景下，國防教育如何與思想政治理論課同向同行，形成協同效應，如何在沒有學科設置的情況下搞好國防教育，國防教育課程建設就顯得尤為重要和緊迫。

　　國家安全和社會穩定是改革發展的前提。我們黨要鞏固執政地位，團結帶領人民堅持和發展中國特色社會主義，保證國家安全是頭等大事。目前，大部分普通高等學校尚未單獨開設國家安全學一級學科相關課程的必修課，而在教育部、中央軍委國防動員部2019年1月公布的《普通高等學校軍事課教學大綱》中，國家安全是《軍事理論》五大教學內容之一。普通高等學校的國家安全教育，主要通過國防教育課程的必修課《軍事理論》來完成。由此可見，在普通高等學校國家安全教育中，國防教育課程具有極其重要的地位和作用。

　　習近平主席指出，軍隊是要準備打仗的，一切工作都必須堅持戰斗力標準，向能打仗、打勝仗聚焦。黨管武裝，是中國共產黨在領導中國革命與建設中創造和發展起來的重要制度成果之一，是人民武裝力量建設的根本原則，是堅持黨對軍隊絕對領導的必然要求和具體實踐。普通高等學校在新時代的強軍征途中，“向能打仗、打勝仗聚焦”的一個重要使命就是不斷加強國防教育，奮力開創新時代普通高等學校黨管武裝工作新局面。

　　普通高等學校如何開創新時代黨管武裝工作新局面？要從政治上高度重視，要明確認識到普通高等學校黨管武裝工作只能加強，不能削弱；要明晰普通高等學校黨管武裝工作的具體實施部門——人民武裝部的職責；要明確認識到在“雙一流”背景下，作為“課程思政”第一課的國防教育課程必須重點建設，因為新時代普通高等學校黨管武裝工作的一個重要檢驗標準就是大學生應征入伍工作的成效。在新時代，如何增強大學生的國防意識，吸引更多大學生攜筆從戎，更重要的是積極進行國防教育課程建設，從國防教育課程的教學抓起，夯實基礎，從量變到質變，最終實現新時代普通高等學校黨管武裝工作質的飛躍。

　　優化路徑：解答國防教育課程 建設創新時代課題

　　強化教師隊伍。百年大計，教育為本。教育大計，教師為本。今天的學生就是未來實現中華民族偉大復興中國夢的主力軍，廣大教師就是打造這支中華民族“夢之隊”的筑夢人。但國防教育的“筑夢人”從何而來？從全國范圍來看，相當一部分省、市、自治區普通高等學校從事國防教育課程的專職教師不足百人，系統化的教師教學培訓相對較少。因此，我們進行國防教育課程建設的第一步，就是要打造一支師德高尚、業務精湛、結構合理、充滿活力的高素質專業化國防教育教師隊伍。

　　一是在國防教育尚無學科歸屬的大背景下，應以思想政治教育帶動國防教育，從輔導員隊伍中培養國防教育兼職教師。建議教育部、中央軍委國防動員部定期開展國防教育課程教師教學培訓。二是各省、市、自治區教育廳/局應充分調動本省、市、自治區內的專職教師，以教學指導委員會為依托，形成各自的國防教育平臺，構建國防教育認證機制，進行本省、市、自治區內的國防教育課程錯峰教學。三是在軍隊院校較多的省、市、自治區，積極進行軍地互動，“走出去，請進來”，利用軍地高校的各自優勢，譜寫新時代軍民融合的華彩篇章。四是退役軍人事務部可設國防教育專項計劃，從廣大退役軍人中遴選熱愛國防教育，愿意從事國防教育課程教學的退役軍人進行專項培訓，使符合條件的退役軍人不斷充實到各普通高等學校。

　　推進課程改革。當前，國防教育課程教學面臨一個共性問題，就是信息化相對滯后，教學手段相對傳統，教師照本宣科的多，發揮創新的少。國防教育課程教學可能涉及國家安全、軍事機密、敏感問題等，這就要求國防教育教師充分利用信息化資源。一方面要加強對于普通高等學校國防教育相關課程教材的審核，另一方面要進行普通高等學校國防教育相關課程教案的審定。一定做到價值取向正確、教學內容可靠、教學反響熱烈。作為“課程思政”的第一課，一定要為堅持“立德樹人”，實現“三全育人”的教育戰略方針打下堅實基礎。鑒于微課具有主題突出、示范明顯的特點，因此還應高度重視微課建設。當前，教育部、中央軍委國防動員部可依托一批具有優質國防教育課程資源、完備師資力量的高校，有針對性地進行國防教育課程微課重點建設，從而向全國推廣。

　　加強現地教學。習近平總書記在全國黨校工作會議上指出，要堅持理論聯系實際的馬克思主義學風，堅持問題導向，注重回答普遍關注的問題，注重解答學員思想上的疙瘩。在國防教育教學實踐中，部分普通高等學校還存在現地教學內容不夠豐富，甚至是滯后現象。筆者建議，第一要加快構建軍民融合平臺的高校國防教育板塊，有條件的普通高校要積極與所在地的軍隊院校聯系。軍隊院校教務處可與普通高等學校教務處協商相關課程學分互認等。第二要高度重視“軍營開放日”活動，在有限的時間內，如何放大“軍營開放日”的國防教育育人效果？關鍵要軍地協同，充分利用“互聯網+”、新媒體的優勢，擴大影響，使普通高等學校的學生對人民軍隊的認識由平面走向立體、由說教走向實際、由陌生走向熟悉。只有熟悉了才能熱愛，經過加強現地教學，不斷增強普通高校學生的國防意識。

　　（作者單位： 西安電子科技大學軍事教研室）