《全球治理指數2022報告》在滬發布

　日期：2023-02-06   來源：中國社會科學網

　　中國社會科學網上海訊（記者 查建國 陳煉）“中國式現代化與全球治理體系變革”第三屆全球治理改革論壇暨全球治理指數2022報告發布會近日在上海召開。會議采用了線上和線下相結合的形式，華東政法大學副校長韓強致辭。會議開幕式由華東政法大學政治學研究院院長、全球治理指數項目首席專家高奇琦主持。

　　韓強肯定了全球治理指數研發工作的長期努力和積極的社會影響，并希望把指數產品打造成學科建設的特色和優勢，并在此基礎上進一步加強學術研究。

　　《全球治理指數2022報告》封面 照片由主辦方提供

　　中國式現代化與全球治理體系變革”第三屆全球治理改革論壇暨全球治理指數2022報告發布會線下會場 照片由主辦方提供

　　華東政法大學政治學研究院院長、全球治理指數項目首席專家高奇琦主持會議開幕式 照片由主辦方提供

　　報告解析中國參與全球治理的輝煌十年

　　會上，華東政法大學政治學研究院與中國外文局當代中國與世界研究院共同發布《全球治理指數2022報告》（以下簡稱《報告》）。據悉，全球治理指數由“機制”“績效”“決策”“責任”四部分及各自的具體指標組成，旨在通過客觀數據衡量與評估全球189個國家對全球治理的參與度和貢獻度。本次發布的《報告》是自2014年以來連續發布的第九份年度報告。《報告》在對各國參與全球治理的年度狀況進行系統評估的同時，還根據目前的指標體系回溯了近十年來的各項數據。在此基礎上，《報告》以“中國參與全球治理的輝煌十年”為主題，回顧總結了黨的十八大以來中國參與全球治理的歷程、成就和重大貢獻。

　　《報告》認為，在全球治理面臨嚴峻挑戰的背景下，中國選擇逆流而上，更加全面且深入地參與到全球治理的各類議題中。十年來，中國的全球治理實踐逐漸完成了從謹慎參與到全面參與的重要轉變，取得了輝煌的成就。隨著“一帶一路”倡議與人類命運共同體理念的提出、亞洲基礎設施投資銀行的成立、人類可持續發展議程的推進等，中國作為全球治理的重要參與主體，越來越多地出現在全球治理的場合中。十年來的各項數據表明，中國不僅全力支持全球治理事務的開展，加強在全球治理重要政府間平臺中的深度參與，同時也不斷為世界經濟發展注入活力。據統計，2013年至2021年，中國對世界經濟增長的平均貢獻率達到38.6%，超過G7國家貢獻率的總和，是推動世界經濟增長的第一動力。

　　同時，《報告》通過各項指標數據系統考察了全球189個主要國家在2021年參與全球治理的情況。2021年是全球新冠肺炎疫情大流行的第二年。面對這一前所未有的沖擊，雖然各國都從最初的大流行中有所恢復，但從數據來看，2021年的總體趨勢是“艱難的復蘇”。在經過了疫情第一年的沖擊后，各國在經濟和民生等領域中的指標有所恢復，但在參與全球治理方面，各國恢復的跡象仍不明顯。例如，疫情對經濟的沖擊顯著削弱了各國在溫室氣體減排和環境保護等方面可以投入的財政資源，使全球環境治理和全球氣候治理面臨更為嚴峻的局面。

　　研究數據顯示，中國、美國和法國繼續保持了全球治理“A++級”的地位，處于全球第一梯隊。值得關注的是，全球不均衡的復蘇有利于區域和全球性大國在全球治理舞臺上進一步強化其優勢，而大多數發展中國家和欠發達國家在疫情沖擊中可能更加疏離全球治理，這種趨勢為全球治理的未來敲響了警鐘。其中，參與全球治理程度最低的地區是西亞和中亞地區，得分最高的區域仍集中在西歐、北美以及亞洲的中國。這種全球治理中的差異仍然沒有消除。

　　進一步推動全球治理指數的國際傳播

　　發布會上，全球治理指數項目主任、華東政法大學政治學研究院副教授嚴行健對于報告內容進行了系統解讀。多位與會專家針對報告內容和全球治理的相關問題展開了深入評議，對于報告的完善提出改進建議。

　　全球治理指數項目主任、華東政法大學政治學研究院副教授嚴行健解讀《報告》 照片由主辦方提供

　　中國外文局當代中國與世界研究院副院長孫敬鑫認為，持續開展指數報告研發具有多方面的意義：一是有助于更好與國際同行進行對話，同時也有利于爭奪該領域的國際話語權；二是有助于推動形成國內理論共識，構建自主知識體系和學術共同體；三是有助于服務上級部門關于全球治理問題的相關決策。四是有利于引導社會輿論對于中國外交和參與全球治理的關注。他建議，指數報告可以通過專家評議等方式對客觀數據以外的趨勢作相關補充，以進一步增加報告的解釋力和接受度，并在此基礎上加強對內、對外兩大層面的傳播力度。

　　中國外文局當代中國與世界研究院副院長孫敬鑫作專題發言 照片由主辦方提供

　　華東政法大學政府管理學院教授何奇松認為，報告根據相關數據和指標綜合評估出世界各國參與全球治理的貢獻度，具有較高的科學性，可以從學術和政策等層面推動參與全球治理和提升中國的國際話語權。更為重要的是，報告顯示出過去十年中國式現代化是有效的，中國特色的全球化實踐也為發展中國家走向現代化提供了鮮活的范例和路徑選擇，同時也促進了全球治理體系的價值多元、話語平等和開放包容。應當進一步推動全球治理指數的國際傳播，并鼓勵學術研究積極引用相關數據和報告，增強全球治理指數的生命力。

　　華東政法大學政府管理學院教授何奇松作專題發言 照片由主辦方提供

　　中國人民大學國家發展與戰略研究院教授宋偉表示，全球治理指數的研發在長期堅持下，積累了大量數據、觀點和結論，對學界而言是積極的貢獻。報告依據權威的數據，構建起科學合理的指標體系，由此得出的結論也具有較強的可信度。他同時表示，報告在討論績效指標時側重于國內治理的相關數據，而對于各國如何通過參與全球治理讓世界變得更好的績效表現，則有待進一步的研究。當前全球治理在很多方面是由非政府組織推動的，因此報告可以增加對這一因素的考量。

　　中國人民大學國家發展與戰略研究院教授宋偉作專題發言 照片由主辦方提供

　　清華大學社會科學學院副院長趙可金認為，報告展示了中國參與全球治理的優勢與成就，但同時也應當關注相關的短板與不足，增強報告的研究深度和促進治理評估的完善。例如，報告對中國全球治理的決策和影響力是在總的指數下衡量的，應該進一步思考中國參與全球治理仍然存在問題的領域和進步空間，從而展示中國參與全球治理的全貌。同時，與西方相比，中國更為重視國家主導下的全球治理，而對非國家行為體的關注度有待提升，應當在比較中更好地發揮自身的優勢。

　　清華大學社會科學學院副院長趙可金作專題發言 照片由主辦方提供

　　吉林大學東北亞地緣政治經濟研究所所長劉雪蓮肯定了全球治理指數研發工作近十年的堅持，并建議指數報告的內容可以和團隊關于大數據等領域的前沿研究相結合。她表示，全球治理指數所積累的數據可以為理論研究提供重要支撐，因此指數報告也應當及時反映和回應全球治理領域受到學界廣泛關注的議題，例如全球治理面臨的困境和新變化、新興國家在全球治理中的作用、如何推動全球治理體系的變革，等等。由此，指數研發與學術研究可以形成更為有機的互動，而指數報告的重要意義也會愈加凸顯。

　　吉林大學東北亞地緣政治經濟研究所所長劉雪蓮作專題發言 照片由主辦方提供

　　圍繞指數報告的發布，與會者共同參加了由華東政法大學政治學研究院主辦的第三屆全球治理改革論壇，本次論壇的主題為“中國式現代化與全球治理體系變革”。多位專家學者就全球文明與全球治理、中國式現代化與全球治理、中國參與全球治理的戰略議題、全球大變局與新型國際關系建構等議題發表了主旨發言，并就相關問題展開了深入的交流討論。

　　參加“第三屆全球治理改革論壇”作主題發言的專家學者合影 照片由主辦方提供