科學推進中國式農業現代化的高質量發展
日期：2023-05-29 來源：中國社會科學報
黨的二十大報告提出：中國式現代化是“人口規模巨大的現代化”，“全體人民共同富裕的現代化”，“物質文明和精神文明相協調的現代化”，“人與自然和諧共生的現代化”，“走和平發展道路的現代化”。中國現代化離不開農業現代化，農業現代化是中國式現代化的重要基礎，建設農業強國是全面建設社會主義現代化國家的題中之義，建設農業強國才能確保中國人的飯碗牢牢端在自己手中。從1954年一屆人大一次會議首次提出建設“現代化的農業”到2021年中央一號文件強調“加快推進農業現代化”，我國始終將實現農業現代化作為重要工作目標。農業現代化是建設社會主義強國的重要任務，是四個現代化歷史任務的重要組成，是解決發展不平衡不充分問題的重要舉措，是推動農業農村高質量發展的必然選擇。加快推進農業現代化，是事關中華民族偉大復興和建設社會主義現代化強國的重大戰略任務。
科學把握中國式農業現代化的發展目標
中國式農業現代化的發展目標是以實施鄉村振興戰略為引領，立足農民農村共同富裕，在高產、優質、低耗的農業生產體系和資源利用合理、環境友好、轉化效率高的農業生態系統支持下，全面提升農業供給保障能力、農業競爭力、農業科技創新能力和農業可持續發展能力，實現農業高質高效、農村宜居宜業、農民富裕富足。經過60多年的持續推進，在國家一系列卓有成效的政策指導下，中國農業現代化取得了史無前例的發展成就，現代化水平顯著提升，糧食和主要農產品生產能力穩步提高，農業經濟效益和競爭力顯著增強，農民收入水平和福祉大幅提升，農業可持續發展能力不斷強化，不僅實現了“養活養好中國人”，而且為全球糧食安全、貧困治理和農業可持續發展作出了巨大貢獻。
科學理解中國式農業現代化的基本內涵
農業農村現代化是個持續的過程，現代化的標準隨著時代的進步不斷發展，現代化建設沒有最好，只有更好。中國式農業現代化經歷了由20世紀中期的“增產增收”到21世紀“高產、優質和低耗”的轉變，其內涵不斷深化。1954年，第一屆全國人大第一次會議上首次提出建設“現代化農業”。新中國成立初期，在恢復國民經濟基礎上提出初步實現農業現代化的目標，即機械化、水利化、化學化、電氣化。20世紀80年代我國改革開放初期，農業現代化的內涵擴大、延伸到了經營管理的體制機制，突出科技化，強調把農業的生產和管理逐步建立在科學技術的基礎上。到了20世紀90年代中后期，隨著社會主義市場經濟體制的建立，農業現代化被賦予商品化、市場化、產業化的內涵，農業現代化的內涵擴展到農業資源環境和農民生活消費領域，體現可持續發展的理念。2017年，黨的十九大報告將農業現代化擴展到農業農村現代化，提出“加快推進農業農村現代化”的任務。“農業農村現代化”是包括農業現代化在內的農村產業現代化、農村生態現代化、農村文化現代化、鄉村治理現代化和農民生活現代化“五位一體”的有機整體，使農業成為市場化、集約化、高效益的產業，使農村成為看得見綠水青山、記得住鄉愁的現代化家園，使農民生活得更好、工作得更好。
科學掌握中國式農業現代化的基本特征
農業現代化建設是依據不同社會條件和歷史環境而動態發展的過程，中國農業現代化在其特定的歷史性進程中形成了具有中國特色、符合中國實際的現代化，即“中國式農業現代化”。我們的基本國情是人多地少，人均耕地面積不足世界平均水平的一半，農業生產以小規模分散經營為主體形態，這決定了我們要走“大國小農”國情下的中國式農業農村現代化之路，這是建設我國農業農村現代化的必然選擇。中國式農業現代化以綠色發展為前提、以新技術為保障、以規?；癁榛A、以專業化體系為條件、以提高勞動生產率為根本；主要包括農業生產手段現代化、農業生產技術科學化、農業經營方式產業化、農業服務社會化、農業產業布局區域化、農業基礎設施現代化、農業生態環境現代化、農業勞動者現代化和農民生活現代化；把農業建立在現代科學的基礎上，用現代科學技術和現代工業來裝備農業，用現代經濟科學來管理農業。其中，農業機械化是農業現代化的基礎、生產技術科學化是農業現代化的動力源泉、農業產業化是農業現代化的重要內容、農業信息化是農業現代化的重要技術手段、勞動者素質的提高是實現農業現代化的決定因素、農業發展可持續化是農業現代化的必由之路。
科學把握中國式農業現代化的數字化機遇期
隨著新一代信息技術的飛速發展，數字經濟正加速重構經濟發展模式，成為帶動經濟增長并引領產業轉型的新引擎。在數字經濟的帶動下，互聯網、大數據、物聯網等數字技術與實體經濟深度融合，為數字農業的發展創造了機遇。數字農業不僅是數字經濟的重要組成部分，也是實現農業農村現代化這一鄉村振興戰略總目標的重要途徑。國家高度重視數字農業的發展。2019年5月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《數字鄉村發展戰略綱要》，明確提出“發展農村數字經濟”，“夯實數字農業基礎”，“推進農業數字化轉型”，“整體帶動和提升農業農村現代化發展”。2020年1月，農業農村部、中央網信辦聯合印發了《數字農業農村發展規劃（2019-2025年）》，強調“以數字技術與農業農村經濟深度融合為主攻方向”，“用數字化引領驅動農業農村現代化，為實現鄉村全面振興提供有力支撐”。2021年3月發布的《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》中提出了“加快數字化發展 建設數字中國”的新要求，強調“加快發展智慧農業，推進農業生產經營和管理服務數字化改造”。2022年9月，農業農村部辦公廳印發《農業現代化示范區數字化建設指南》，指導今后一個時期農業現代化示范區數字化建設。
科學推動中國式農業現代化的數字化發展
農業數字化轉型在鄉村振興中具有極其重要的地位，對加快實施網絡強國、數字中國戰略，推進農業農村現代化，具有十分重要的意義。數字農業作為數字中國建設的重要內容，是農業現代化的高級階段，是我國由農業大國邁向農業強國的必經之路。數字農業的高質量發展是支撐新時代我國農業農村現代化的現實基礎，是實現鄉村全面振興的重要抓手。運用數字技術對農業產業進行全方位、全鏈條的改造，提高農業全要素生產率，發揮數字技術對農業農村經濟發展的放大、疊加、倍增作用，通過生產智能化、經營網絡化、管理高效化、服務便捷化，創造一個高產、優質、低耗的農業生產體系和一個合理利用資源、保護環境、有較高轉化效率的農業生態系統，加快農業現代化進程。站在全面建成小康社會新的歷史起點，在經濟新常態和數字化浪潮背景下，從長遠和全局角度出發，在全國大規模實施數字化發展戰略，推動農業數字化、發展數字農業，已經成為加快實現新舊動能轉換的重要手段、實現農業農村現代化的重要法寶、推動鄉村振興的動力來源。
科學推進中國式農業現代化的關鍵舉措
黨的十九屆五中全會通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》將基本實現農業現代化作為到2035年基本實現社會主義現代化遠景目標之一。面向2035年的中長期發展目標，中國特色社會主義農業現代化道路要立足農情國情和歷史經驗，以農民根本利益作為農業現代化的出發點和落腳點，堅持問題導向，示范帶動，強化技術攻關，推廣數字農業技術集成應用，完善科技交流與服務機制。實施藏糧于地、藏糧于技戰略，堅守國家糧食安全底線；全面構建現代農業產業體系，推動農村一二三產業融合發展，推進農業供給側結構性改革；加快推進農業綠色化轉型，強化農業生態服務功能，構建以綠色、生態為導向的農業發展格局；深入實施科教興農戰略，全面提升農民數字化素養，激發農業現代化建設的內生動力。
在全球化和信息化背景下，中國式農業現代化發展正面臨著重大的挑戰和巨大的機遇。如何高質量地推進中國式農業現代化，是新時代面臨的關鍵問題。推進中國式農業現代化，需要政府、企業、農民等多方共同協作，形成合力。政府應該加強對農業現代化的引導和支持，總結成功經驗和教訓，逐步落實各項政策措施；企業應該融入到農業現代化中，積極探索經營管理模式，提升農業科技創新能力和市場競爭力；農民則需要轉變觀念，增強市場意識，不斷學習和實踐，適應現代化發展要求。中國式農業現代化的高質量發展，不僅關系到農業農村的現代化進程，更關系到國家的現代化進程和人民的幸福生活。在全國人民的共同努力下，中國式農業現代化將朝著更高質量、更可持續的方向邁進，為實現中華民族的偉大復興貢獻更大力量。
【本文系2023年度河南省重點研發與推廣專項（科技攻關）項目“基于區塊鏈的農產品供應鏈溯源及管理系統研究”（編號：232102110145）研究成果】
（作者系河南農業大學經濟與管理學院副教授）