【理響中國】深入把握習近平經濟思想核心要義

　　黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央應時代變遷、立時代潮頭、領時代先聲，統籌中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局，開創性地提出一系列有關經濟發展的新理念新思想新戰略，形成和發展了習近平經濟思想。立足最大發展中國家的最大國情和最根本實際，圍繞黨執政興國的第一要務，習近平經濟思想系統闡述、深刻回答了新時代為誰發展、如何發展、實現什么樣的發展等一系列重大理論和實踐問題，是對中國特色社會主義最新實踐的高度概括總結，是馬克思主義政治經濟學中國化時代化的最新理論成果，是推動我國經濟高質量發展的科學指南。梳理為誰發展、如何發展和實現什么樣的發展這一主線，有助于更好把握習近平經濟思想的核心要義。

　　為誰發展：經濟發展的價值立場與政治保證

　　　第一，經濟發展的價值目標：以人民為中心。發展為了誰，事關價值立場和價值導向，是經濟發展的根本目標問題。堅持以人民為中心的發展，始終“堅持人民至上”，是習近平經濟思想的根本立場。為中國人民謀幸福，為中華民族謀復興，是中國共產黨的初心使命，是全面建設社會主義現代化國家的根本出發點和落腳點，體現了人民是推動發展的根本力量的唯物史觀，以及對馬克思主義政治經濟學的邏輯遵循。以人民為中心的發展思想，是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要內容，是中國特色社會主義經濟發展的出發點和落腳點，是新發展理念的“根”與“魂”，充分體現了馬克思主義政治經濟學的根本立場，凸顯了“人民至上”的價值信仰。堅持以人民為中心的發展思想，體現了黨的理想信念、性質宗旨、初心使命和價值立場，是對黨的奮斗歷程和實踐經驗的深刻總結。全面貫徹以人民為中心的發展思想，要站穩人民立場、堅持人民主體地位、尊重人民首創精神，堅持發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享；要充分發揮人民主體作用和主觀能動性，充分激活和全面釋放經濟發展的動力與活力；要堅持在發展中保障和改善民生，不斷做大做好“蛋糕”、切好分好“蛋糕”，增強人民的獲得感、幸福感和安全感，更好滿足人民對美好生活的向往，更好促進人的全面發展，在扎實推動共同富裕的同時，充分彰顯社會主義制度的本質要求和制度優勢。

　　2023年5月1日，浙江紹興，復興號動車組列車行駛在滬昆高鐵杭長段。 圖片來源：視覺中國

　　第二，以人民為中心發展的政治保證：黨對經濟工作的領導。“堅持黨的領導是方向性問題”，中國共產黨領導是中國特色社會主義最本質的特征，是中國特色社會主義制度的最大優勢，是黨和國家的根本所在。“堅持黨的全面領導是堅持和發展中國特色社會主義的必由之路”，是做好經濟工作的根本保證。“全面加強黨的領導同堅持以人民為中心是高度統一的”，經濟建設是黨治國理政的中心工作，黨的領導要充分體現在這一中心工作中。因此，堅持黨對經濟工作的領導，是實現以人民為中心發展的政治保證，是我國經濟發展的政治原則，是確保社會主義發展方向、目標與道路的政治要求，是社會主義市場經濟的重要特征，是實現經濟高質量發展和全面建設社會主義現代化國家的根本保證。這就要求由黨中央“制定重大方針、重大戰略，作出重大決策，部署重大工作”，把握經濟發展領導權，掌握經濟工作主動權，把好發展目標、發展方向、發展規劃、發展方略和發展格局，團結帶領全國各族人民推進中國特色社會主義經濟建設和中國式現代化建設。堅持黨對經濟工作的領導，要堅持和完善社會主義基本經濟制度，重視用中長期規劃指導經濟社會發展，“著力從制度安排上發揮黨的領導這個最大體制優勢”，不斷提高黨領導經濟工作科學化、法治化水平，增強黨領導經濟工作專業化能力，切實把制度優勢轉化為制度效能，“保證我國經濟沿著正確方向發展”。

　　第三，以人民為中心發展的制度基礎：社會主義基本經濟制度。經濟發展的制度基礎決定了經濟發展的目標、手段和效果。社會主義基本經濟制度是中國特色社會主義制度的重要支柱，是發展中國特色社會主義經濟的制度基礎。只有堅持和完善社會主義基本經濟制度，才能貫徹以人民為中心的發展思想，不斷促進全體人民共同富裕。只有充分發揮社會主義基本經濟制度的優勢，才能充分調動人民群眾的積極性、主動性和創造性，解決好發展動力、發展不平衡、人與自然和諧發展、發展內外聯動和社會公平正義等問題。社會主義基本經濟制度包括公有制為主體、多種所有制經濟共同發展，按勞分配為主體、多種分配方式并存，社會主義市場經濟體制等內容。這意味著社會主義制度與市場經濟在我國發展實踐中實現了有機融合，是中國特色社會主義發展的實踐創新和現代市場經濟理論在不同社會制度下的中國探索。新征程上，堅持和完善社會主義基本經濟制度，要毫不動搖鞏固和發展公有制經濟，毫不動搖鼓勵、支持和引導非公有制經濟發展；要堅持社會主義分配原則，實行按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度；要處理好市場與政府的關系，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發揮政府的作用，加快完善社會主義市場經濟體制，著力構建更加系統完備、更加成熟定型的高水平社會主義市場經濟體制。

　　如何發展：經濟發展的根本道路和方式方法

　　　第一，經濟發展的中國道路：中國式現代化。舉什么旗、走什么路，是發展的根本問題。“中國發展道路，就是中國特色社會主義道路”，要“堅定不移走中國特色社會主義這條唯一正確的道路”。圍繞新時代堅持和發展中國特色社會主義，“十個明確”科學回答了新時代要堅持和發展什么樣的中國特色社會主義，“十四個堅持”是新時代堅持和發展中國特色社會主義的基本方略。“走自己的路，是黨的全部理論和實踐立足點，更是黨百年奮斗得出的歷史結論。中國特色社會主義是黨和人民歷經千辛萬苦、付出巨大代價取得的根本成就，是實現中華民族偉大復興的正確道路。”立足新時代新征程，習近平總書記科學回答了“建設什么樣的社會主義現代化強國、怎樣建設社會主義現代化強國”的時代課題，概括了中國式現代化的內涵與特征，明確中國式現代化是中國共產黨領導的社會主義現代化，是人口規模巨大的現代化，是全體人民共同富裕的現代化，是物質文明和精神文明相協調的現代化，是人與自然和諧共生的現代化，是走和平發展道路的現代化，開創了不同于西方現代化的“中國樣板”。“中國式現代化既切合中國實際，體現了社會主義建設規律，也體現了人類社會發展規律。我國要堅定不移推進中國式現代化，以中國式現代化推進中華民族偉大復興，不斷為人類作出新的更大貢獻。”新征程上，我們要掌握歷史主動，“加強黨對社會主義現代化建設的全面領導”，以“中國式現代化”全面推進中華民族偉大復興。

　　2023年6月18日，山東港口青島港前灣集裝箱碼頭集裝箱船船來船往，一派繁忙紅火景象。圖片來源：視覺中國

　　第二，經濟發展的中國方式：創新改革開放。一是以創新引領經濟發展。創新是推進國家現代化發展和民族復興的根本動力，是引領發展、主動發展、持續發展和安全發展的關鍵。創新發展注重的是解決發展動力問題，是我國經濟發展的根本方法。高質量發展階段更要增強創新的第一動力作用，切實轉變發展方式，破解發展深層次問題。科學技術是第一生產力，抓創新就是抓發展，要把握發展的戰略主動權，堅持創新在現代化建設全局中的核心地位，把科技自立自強作為國家發展的戰略支撐，加快建設創新型國家和世界科技強國，以創新驅動引領推動經濟高質量發展。二是以改革推動經濟發展。全面深化改革是經濟發展的內在持續動力。黨的十八屆三中全會開啟了全面深化改革、系統整體設計推進改革的新時代，實現由局部探索、破冰突圍到系統協調、全面深化的歷史性轉變。新征程上，要依靠改革應對變局、開拓新局，“推動新發展階段改革取得更大突破、展現更大作為”。全面深化改革，要以堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化為主軸，加強黨對全面深化改革的集中統一領導，突出制度建設主線，“把深化改革攻堅同制度集成結合起來”，“使各項改革朝著推動形成新發展格局聚焦發力”；要縱深推進使市場發揮決定性作用的經濟體制改革，全面深度釋放改革紅利，全面激發經濟發展活力；要適應新時代我國社會主要矛盾變化帶來的新要求，堅持以深化供給側結構性改革為主攻方向，不斷推動經濟高質量發展。三是以開放帶動經濟發展。以開放促改革、促發展是我國經濟發展不斷取得新成就的重要法寶。“中國開放的大門只會越開越大”，“未來中國經濟實現高質量發展也必須在更加開放的條件下進行”。立足新的發展環境、發展條件和發展要求，唯有以更加積極主動的姿態走向世界，全面謀劃全方位對外開放大戰略，實施更大范圍、更寬領域和更深層次對外開放，建設更高水平開放型經濟新體制，形成國際合作和競爭新優勢，為構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局提供強大動力。同時，還要順應歷史發展趨勢，推動經濟全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡和共贏的方向發展，為推動構建更加公正合理的全球治理體系貢獻中國力量。

　　第三，經濟工作的思想方法與具體方法：中國方式。推動經濟安全、可持續、高質量發展，必須有科學思維、智慧策略和有效方法。辯證唯物主義和歷史唯物主義是馬克思主義的科學的世界觀和方法論，是馬克思主義政治經濟學的理論基礎。習近平總書記立足新時代中國特色社會主義經濟發展實踐，運用馬克思主義世界觀和方法論，深刻洞察時代潮流和發展格局，堅持認識論與實踐論的有機統一，創新思想方法和工作方法，形成了特色鮮明的創新性方法體系。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央提出了堅持戰略思維、系統思維、歷史思維、辯證思維、創新思維、法治思維、底線思維等一系列具有時代特征的具體思想方法，以及堅持系統觀念加強前瞻性思考、全局性謀劃、集成性考量、戰略性布局、整體性推進的總體發展方法，“堅持摸著石頭過河和加強頂層設計相結合”改革發展工作方法，兼顧速度與質量“穩字當頭、穩中求進”經濟工作總基調，“堅持兩點論與重點論的統一”經濟問題分析方法，堅持目標導向和問題導向相統一的工作方法，堅持“全國一盤棋”“十個指頭彈鋼琴”的統籌工作思路，基于社會主要矛盾研判“集中精力辦好自己的事”的戰略定力等一系列具有時代特征的具體工作方法。這些方法是做好新時代我國經濟工作的思想基礎和方法依據，成為習近平經濟思想形成和發展的重要基礎。

　　　第四，經濟發展的重要保障與基本前提：統籌發展和安全。統籌發展和安全是我們黨治國理政的重大原則，是復雜環境下推動經濟發展的重要遵循。世紀疫情加速百年變局演進，經濟全球化動力減弱，國際格局深刻調整，世界加快進入新的動蕩變革期，必須統籌發展和安全，在確保安全、自主、可靠的基礎上發展經濟。這就要求堅持總體國家安全觀，堅決守住安全發展這條底線，把安全發展貫穿到經濟發展各領域全過程，加快完善安全發展體制機制，加強安全體系和能力建設，確保產業鏈供應鏈穩定安全和自主可控，實現高質量發展和高水平安全的良性互動。

　　實現什么樣的發展：經濟發展的中國布局

　　　第一，經濟發展的歷史方位與時代特征：新發展階段。研判發展所處歷史階段和歷史方位，是確定發展戰略的重要前提。黨的十八大以來，中國特色社會主義進入新時代。黨的十九屆五中全會提出，全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標之后，要乘勢而上開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍，朝著實現中華民族偉大復興的宏偉目標繼續前進。新發展階段是我國社會主義發展進程中的一個重要階段，“進入新發展階段，是中華民族偉大復興歷史進程的大跨越”。我們要辯證看待新發展階段的新機遇新挑戰，深刻認識把握我國社會主要矛盾發展變化的新特征新要求，遵循經濟發展規律，主動應對世界百年未有之大變局帶來的挑戰與機遇，準確識變、科學應變、主動求變，實現更優結構、更高質量、更有效率、更加公平、更可持續、更為安全的發展。

　　　第二，經濟發展的指導原則與基本遵循：新發展理念。發展理念是發展實踐的先導，從根本上決定了發展成敗與成效。新發展理念是我們黨對經濟社會發展規律的全新系統認識，是習近平經濟思想的重要內容。發展理念具有戰略性、綱領性、引領性，“是發展思路、發展方向、發展著力點的集中體現”。“黨的十八大以來我們對經濟社會發展提出了許多重大理論和理念，其中新發展理念是最重要、最主要的。”黨的十八屆五中全會“提出了創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念”，“新發展理念是關系我國發展全局的一場深刻變革”，“集中反映了我們黨對經濟社會發展規律認識的深化”，是最具標志性的原創理論成果。“新發展理念是一個系統的理論體系，回答了關于發展的目的、動力、方式、路徑等一系列理論和實踐問題，闡明了我們黨關于發展的政治立場、價值導向、發展模式、發展道路等重大政治問題。”立足新時代新征程，我們要堅持黨對經濟工作的領導，堅持以人民為中心的發展，更加突出發展方向和價值取向，堅定不移完整、準確、全面貫徹新發展理念。

　　　第三，經濟發展的路徑選擇與戰略抉擇：新發展格局。發展格局是決定發展方式、發展路徑、發展可持續性的關鍵。構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，是“應對新發展階段機遇和挑戰、貫徹新發展理念的戰略選擇”，因此也是新發展階段要著力推動完成的重大歷史任務，以及貫徹新發展理念的重大舉措。面對發展環境的不確定性和外部需求的不穩定性，加快構建新發展格局，要堅持擴大內需這個戰略基點，疏通生產、分配、流通、消費等環節存在的堵點和難點，更多由國內市場主導國民經濟循環；把握好加快培育完整內需體系、加快科技自立自強、推動產業鏈供應鏈優化升級、推進農業農村現代化、提高人民生活品質、牢牢守住安全發展這條底線等工作著力點，增強國內大循環內生動力和可靠性；積極推進高水平對外開放，以制度型開放提升國際循環質量和水平，塑造我國國際經濟合作和競爭新優勢。

　　　第四，經濟發展的鮮明主題與效率導向：高質量發展。高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務。黨的十八大以來，隨著國內外發展環境與條件的深刻變化，我們黨不斷深化對社會主義經濟建設規律的認識，指出我國經濟發展進入新常態，由高速增長階段轉向高質量發展階段，經濟社會發展必須以推動高質量發展為主題。這是因為我國經濟發展中的矛盾和問題集中體現在發展質量上，必須把發展質量問題擺在更加突出的位置，著力提升發展質量和效益。高質量發展就是體現新發展理念的發展，就是從“有沒有”轉向“好不好”，“就是能夠很好滿足人民日益增長的美好生活需要的發展，是體現新發展理念的發展，是創新成為第一動力、協調成為內生特點、綠色成為普遍形態、開放成為必由之路、共享成為根本目的的發展”。推動高質量發展，要把實施擴大內需戰略同深化供給側結構性改革有機結合起來，著力推動經濟發展質量變革、效率變革和動力變革，實現質的有效提升和量的合理增長。

　　　第五，經濟發展的主要著力點與系統支撐：現代化經濟體系。實體經濟是一國經濟的立身之本、財富之源。實體經濟是我國經濟發展的本錢，是贏得國際競爭主動的根基，是構筑未來發展戰略優勢的重要支撐。要堅持把發展經濟的著力點放在實體經濟上，推動資源向實體經濟集聚、政策措施向實體經濟傾斜、工作力量向實體經濟加強，增強實體經濟贏利能力和發展能力，堅定不移建設制造強國、質量強國、網絡強國和數字強國，提高經濟質量效益和核心競爭力。現代化經濟體系是由社會經濟活動各環節、各層面、各領域的相互關系和內在聯系構成的有機整體，是馬克思主義政治經濟學中國化時代化的重大成果。現代化經濟體系包括產業體系、區域發展體系和綠色發展體系等支撐系統，分配體系和開放體系等動力系統，以及市場體系和經濟體制等經濟治理系統。其中，現代化產業體系是現代化經濟體系的基礎和核心，有助于夯實和推動現代化經濟體系建設，實現經濟高質量發展。

　　　第六，世界范圍的共同發展：構建全球發展共同體。發展是人類社會的永恒主題和共同訴求，共同發展是構建人類命運共同體的必由之路。堅持胸懷天下，基于多邊主義和全人類共同價值理念，習近平總書記深入思考“建設一個什么樣的世界、如何建設這個世界”等事關人類前途命運的重大課題，構建人類命運共同體、以合作共贏為核心的新型國際關系和開放型世界經濟的“中國方案”應運而生。作為全球最大的發展中國家，我國始終把發展作為第一要務，始終把發展放在國際合作突出位置，提出全球發展倡議，倡導構建全球發展共同體，號召各國共同推動全球發展邁向平衡協調包容、共商共建共享新階段，讓發展成果更多更公平惠及各國人民，也為充滿不確定性的世界發展注入了中國力量和信心。

　　（王廷惠，廣東省社會科學院；李娜，廣東外語外貿大學經濟貿易學院）

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