力挺民營經濟生力軍 當好企業服務“娘家人”
日期：2023-07-27 來源：深圳特區報
民營經濟是推進中國式現代化的生力軍，是高質量發展的重要基礎，是推動我國全面建成社會主義現代化強國、實現第二個百年奮斗目標的重要力量。深圳發展成為民營經濟最發達、民營企業最集中的城市之一，既離不開企業的開拓創新，也得益于良好的發展環境和政策支持。
深圳各區多年來始終圍繞助力民營經濟發展壯大這一工作，為企業提供全方位的支持，當好服務企業的“娘家人”，給民營經濟的持續發展壯大提供信心和動力。
福田區：
系統布局逐年迭代
福田區有55.2萬戶市場主體，粗略估算，其中近96%都是以民營經濟為主體的“小個專”（小微企業、個體工商戶、專業市場），這些企業生生不息的活力與創造力是福田高質量發展重要的“動力源”。
福田近年來持續優化營商環境，加大對民營經濟的扶持力度。福田每年迭代升級“1+9+N”產業高質量發展政策，安排產業資金20億元左右，融合資金、空間、人才和住房等全發展資源，形成了“1”個管理辦法、“9”個通用政策和“N”個行業措施的政策體系，持續增強對全球資源要素配置能力，許多企業都享受到了政策的“紅包雨”。
今年，圍繞深圳市“五個中心”、“20+8”產業集群等戰略部署，福田區產業政策充分服務戰略落地，以識別度更高的政策條款展示對戰略必爭項目的決心與信心。如對于世界500強、中國500強、行業龍頭企業等重點招商引資項目，給予一般不超過1億元支持。為吸引全球高端品牌集聚，對國際頂級消費品牌開設全品類旗艦店的，給予一般不超過5000萬元支持。鼓勵推動“工業上樓”，支持智能制造無人工廠項目，給予一般不超過6000萬元支持。對特大、關鍵、緊缺的戰略必爭項目，還可以按“一企一策”方式給予支持。
羅湖區：
啟動民營企業“護航計劃”
羅湖區今年啟動了民營企業“護航計劃”，組建“護航”工作專班，明確八大重點任務，聚焦政治引領、機制創新、平臺搭建，努力為民營企業提供心貼心、實打實的有效服務，不斷推動民營經濟高質量發展，用實際行動當好民營企業的“聯絡員”“娘家人”“服務員”。
聚焦機制創新，優化營商環境。出臺《關于合力打造法治化一流營商環境全面促進非公有制經濟“兩個健康”的工作意見》，開通12309檢察服務中心“非公有制企業綠色通道”，暢通企業申請法律監督渠道。制定《羅湖區涉案企業合規第三方監督評估機制管理委員會工作辦法（試行）》，開展企業合規專題宣講、業務培訓、座談調研，打造更優法治化營商環境。設立民營企業情況反映“直通車”，通過《民營企業情況反映專刊》等渠道，將民營企業的意見和訴求向區委、區政府及有關部門反映，及時跟進辦理情況并向企業反饋。
羅湖區在政策扶持、空間保障、體系構建等方面多點發力，持續施展政策組合拳。優化豐富形成“1+3+N”產業政策體系，在產業資金的總盤子中安排4個億專門用于支持科技創新，同步安排約2億元的人才專項資金，創造安居樂業最優環境和最佳土壤。
鹽田區：
搭建民營經濟“溫馨家園”
鹽田區民營企業家交流服務中心，為轄區民營企業提供了一個一站式高效能保姆式服務平臺，在搭建橋梁紐帶、構建親清政商關系、收集解決企業訴求等方面全方位做好服務，已成為民營經濟人士的“溫馨家園”。
為了疏通企業與企業之間的溝通渠道，鹽田區民營企業家交流服務中心還專門設置商務洽談室，為轄區民營企業商務洽談提供場所，幫助企業尋求更多合作商機。“產品已經實現量產，產品渠道還不充足。”在鹽田區工商聯一次走訪活動中，深圳市邁步機器人有限公司負責人提出需求。鹽田區工商聯立即聯系轄區龍頭企業深圳市海格物流股份有限公司，促成雙方合作。
今年，鹽田區啟動“民營企業合法權益保護年”工作，通過建立“一周一走訪、一周一接訪、一月一回復、一季一直聯、半年一報告”工作機制，實現“有訴必應，按責轉辦、直聯對接、及時辦理、集中反饋”的維權服務閉環，推動民營企業權益保護制度化、規范化、常態化，將保護企業合法權益落到實處。
目前，鹽田區工商聯已與全區32個職能部門建立直接聯系服務企業機制。在該機制基礎上，鹽田區將借助中心平臺，以更大的力度、更實的舉措讓好政策直達企業，助推鹽田民營經濟駛向高質量發展快車道。
南山區：
“五大提升行動” 推動民營經濟
南山區發改、工信、統計、科創等十多個責任部門共同研究，目前已出臺了《南山區關于促進民營經濟高質量發展的若干措施》，設立規模5億元的民營企業融資擔保基金，對中小企業貸款融資產生的擔保業務進行再擔保；聯合金融機構化解上市公司質押風險，并設立規模40億元的民營企業發展基金；對民營企業融資租賃費用和保理融資費用給予70%、最高不超過100萬元的補貼；對民營企業發債融資給予發行規模2%、最高200萬元的補貼；增加兩億元預算，加大貸款貼息政策的支持力度。
南山從緩解融資難融資貴、支持企業業務發展、支持企業提升創新能力、拓展產業發展空間、支持企業人才引進及培育、優化企業公共服務六個方面，提出了支持民營經濟發展的具體工作舉措，以更大的力度、更優的政策、更好的服務支持民營經濟發展，激發民營經濟活力，促進南山區經濟駛入高質量發展軌道。
接下來，南山將深入貫徹大產業、大平臺、大項目、大企業、大環境“五大提升行動”，堅持制造業當家，奮力在高質量發展上展現南山新擔當新作為。
寶安區：
助力企業從分散走向聯動
空間是工業發展根基之一。在制造業大區寶安，“只要有好項目，寶安就一定有地可落”不僅是一個莊嚴的承諾，也是堅持制造業立區不動搖、牢牢守住深圳工業“基本盤”的戰略定力。為此，寶安持續打造產業空間載體，推動中小企業從“分散生產”向“群落聯動”轉變，降低生產成本。這當中，寶安根據產業空間分布特點，謀劃構建了“4+N”產業集群空間布局，重點建設四大先進制造業片區，以及一大批的高品質園區。
“工業上樓”是深圳在制造業高質量發展背景下，城市空間形態的創新和突破。寶安以此為路徑，預計新增產業空間2000萬平方米。其中，位于新橋街道的“新橋東”是全市首個平方公里級的“工改工”城市更新項目，也是“工業上樓”的典型。該項目總投資超500億元，將提供500萬平方米產業空間，預計貢獻產值超過2500億元，打造上市公司、專精特新、獨角獸等企業總部基地，引領智能機器人、工業母機等重點產業集群化發展。
有人說：“有了創意就去寶安，一天之內就可以找齊上下游，三天之內就能做出產品。”這正是因為寶安的高質量園區將互為關聯的上下游企業集聚到一起，共享制造工藝、產品信息，降低企業生產制造、售后服務等成本，在更短時間內推出更具競爭力的產品。
龍崗區：
構建“大企服”工作機制
龍崗區將招商穩商作為今年的“一號工程”。對應“大招商”，龍崗構建“大企服”工作機制，形成由1個總指揮部、8個行業指揮部、11個街道指揮部組成的“1+8+11”企業服務組織架構，實現全區6359家“四上”企業掛點服務全覆蓋，企業服務工作效能進一步提升。
為暢通企業反映訴求渠道，龍崗區搭建了“龍i企”信息化平臺，對各層級、各線條接收的企業訴求首先全部統一歸集到“龍i企”訴求平臺流轉處置；對“龍i企”訴求平臺未解決的企業訴求，則轉由企業所屬街道企業服務指揮部調集區、街力量解決；街道企業服務指揮部無法解決的，則提交區總指揮部解決。借助它，龍崗區形成了“上報即提醒、進度可查詢、辦理有監督、企業可評價”的閉環處理機制。截至目前，平臺已采集企業數據超20萬條，收辦訴求3512項。
關注轄區內的每一家企業，并根據企業的發展階段構建全生命周期培育體系，是龍崗服務企業工作的一大亮點。去年，該區印發了《深圳市龍崗區企業服務行動方案（2022-2025年）》，建立分級分類跟蹤服務機制，統籌協調解決處于不同階段進程企業面臨的困難和問題；編制了《龍崗區支持產業發展若干措施》，在全區開創性地整合各類產業扶持政策，實現“全區政策一文讀懂、扶持標準一文說清”；在全市率先兌現了專精特新獎勵政策，“免申即享”撥付5490萬元補貼。
龍華區：
為企業提供五星級服務
近年來，龍華區優化打造企業服務分級分類服務機制，設立“五星級企業”服務，針對“20+8”產業集群、先進制造業、關鍵核心技術“卡脖子”“隱形冠軍”和專精特新“小巨人”企業等，在數字化平臺企業清單前增設“五星級”項目標識，并集聚政策、資金、空間等企業服務資源，專人專訪為企業提供“五星級”體驗服務。
穩商助企擴存量，龍華區因地制宜實施“十個100”惠企措施，開展百場“雙招雙引”惠企政策宣講會、百場書記茶話會、搭建宣傳惠企政策和解決企業難題的平臺；實施“兩新書記直通車”百優培養計劃、“百員進百園”行動、百場人才研修活動，在高質量發展一線培養培育干部人才；開展百企“聯幫帶”活動、“創新無限創業無憂”百項目遴選計劃，已向80多家重點企業征集項目。
持續幫企業找市場、找訂單，龍華區還計劃開展走進標桿企業、專精特新產品展、龍華優配-亞馬遜全球&阿里巴巴國際站&抖音電商商機對接會、數字素養月專場活動——企業數字化轉型之路、高交會-海外買家現場采購洽談會、“找市場、促合作”——新產品新技術發布活動等活動，共同推動“龍華產品”進軍潛力市場國家，開拓廣闊國內外市場。
坪山區：
提升企業服務智能化水平
今年以來，坪山區主動優化“一產業兩政策兩規劃”體系，組織修訂產業發展專項資金系列政策，發放專項資金2.7億元，惠及企業303家。與此同時，坪山區深入落實“我幫企業找市場”等行動，持續開展“鏈上坪企”和“助企行”等活動，幫助企業解決急難愁盼問題，目前已促成比亞迪與震雄集團、中芯國際與新宙邦等多家公司戰略互采，助推企業銷售額進一步增長。
為解決企業發展的各類訴求，坪山不斷深化“企業版民生訴求系統”應用。梳理形成512個事項的企業服務“一網統管”職責清單，實現企業服務一口受理、分撥、督辦，有力提升企業服務智能化水平，截至目前轄區超2.2萬家商事主體成為活躍用戶，累計上報企業訴求1265件。
降成本，紓企困。上半年，坪山綜合升級改造123家工業園區供電環境，消除用電安全隱患1438個，平均電價降低約0.32元/度，大幅降低了企業用電成本。
坪山區全方位、多層次、寬領域服務和支持企業發展，進一步堅定了企業家在坪山這片熱土上干事創業的信心和決心。上半年，坪山引進優質產業項目37個，涉及意向總投資約248.80億元。
光明區：
稅務服務新舉措賦能民營企業
今年4月，國家稅務總局深圳市稅務局聯合光明區政府在光明區公共服務平臺舉辦“科學之光 稅收之源”稅收宣傳月主題活動。
此次舉辦的主題活動，是深圳稅務部門聯合光明區政府針對科學城發展組織的系列宣傳活動之一。活動重點介紹了光明科學城發展規劃和建設情況，解讀了“1+1+5+1”產業空間政策，科學家、企業家圍繞“發展科學技術、促進產業升級”等主題，暢談光明科學城未來的發展方向、產業布局。
活動中，光明區稅務局發布了《“稅惠科學城”服務舉措20條》《“云稅醫”優服“專精特新”企業2023年行動》，為企業特別是民營企業創新發展賦能，全力以赴助力光明區加快建設原始創新策源地、科研經濟先行地、創新人才集聚地。現場還解讀了國家近期發布的最新產業扶持稅收優惠政策，并從實操層面進行了詳細的講解，為參會企業答疑解惑。
大鵬新區：
“金融助企行”支持實體經濟
“辦事處出面幫我們企業和銀行搭建了信任的橋梁，三天內完成2000萬元貸款融資手續。”深圳市晶峰晶體科技有限公司總經理高青談起大鵬新區開展的助企服務，充滿了感激，她說政府給企業吃了顆“定心丸”。
今年以來，為切實幫助企業解決融資難題，新區積極推進“金融助企行”活動，拿出真招、實招支持實體經濟發展。今年5月，新區貸款余額首次突破550億元，增速高達86.7%，為全區經濟全面向好提供了有力支撐。6月，新區“金融驛站”在新區人才企業服務中心揭牌，轄區9家銀行正式入駐，將凝聚政府部門和金融機構，共同解決企業融資難題。
為保障重點企業、重大項目平穩有序推進，新區完善“銀企聯動、快速響應、精準服務”的金融要素保障機制，及時將轄區“四上”重點企業、重大項目及歷屆招商大會重點項目推送給銀行機構，建立“核心企業+主辦銀行”一對一服務機制，不斷提升金融服務實效。
記者了解到，大鵬新區正在積極推動設立金融驛站，發動轄區銀行等金融機構共同參與，由轄區銀行現場駐點提供服務，為企業提供金融診斷、融資咨詢、快速開戶等服務，并視情況組織證券、保險、融資擔保、創投等非銀金融機構組建金融服務團隊，提供咨詢、診斷、融資、投貸聯動等一條龍服務，重點解決企業融資難問題。
深汕特別合作區：
為企業廣拓對外交流渠道
7月4日，中國—東盟新興產業論壇召開，深汕特別合作區智能機器人企業深圳市臻芯數字孿生技術有限公司應邀參展，一舉斬獲4500萬元訂單。這已不是這家企業第一次受益于參與政府組織的展會。此前，深汕特別合作區科創經服局組織區內多家科創企業參展高交會，該企業產品入選市工業展覽館對外展示，收獲6000萬元歐洲市場訂單和其他意向簽約訂單。
為鼓勵和引導民營企業發展戰略性新興產業，深汕特別合作區多措并舉，不斷優化企業服務機制，激發出中小企業強大內生動力。開拓企業對外交流渠道，就是深汕落實各級關于促進中小企業發展的決策部署，結合區內企業所需推出的實招。
此外，深汕還在全面無縫對接深圳市產業政策，對落戶深汕的重大項目給予疊加資助，出臺了《深圳市深汕特別合作區助力企業發展的若干措施》《深圳市深汕特別合作區加快科技創新發展若干措施（試行）》等一攬子政策，全過程服務企業。
政策激勵下，上半年各類產業項目加速招引落地，在新能源汽車產業等賽道上跑出“加速度”。目前，深汕形成了涵蓋整車生產、智能座艙、“三電”等領域，鏈主企業比亞迪牽引上下游企業集聚的具有競爭力的產業集群。
（深圳特區報記者 任琦 華智超 趙新明 王志明 胡玥 葉志衛 楊明銘 肖雄鵬 王奮強 程思瑋 王森）