世界灣區(qū)發(fā)展指數(shù)研究報(bào)告（2022）：加快粵港澳文化建設(shè)，打造國際文化樞紐

　　2023年7月28日，中共深圳市委宣傳部、深圳市前海管理局、深圳市社會(huì)科學(xué)院與社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社共同發(fā)布了《世界灣區(qū)發(fā)展指數(shù)研究報(bào)告（2022）》。

　　政府和市場(chǎng)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的兩大動(dòng)力，帶有公益性質(zhì)的文化發(fā)展更是離不開政府的大力支持。從紐約文化發(fā)展的歷史來看，政府對(duì)文化發(fā)展的支持是文化茁壯發(fā)展的關(guān)鍵因素。紐約是美國各城市中，政府對(duì)文化支持最為悠久的城市，紐約文化局對(duì)全市文化的資金支持在全美國來說也是最多的。在粵港澳大灣區(qū)“人文灣區(qū)”建設(shè)過程中，應(yīng)把握好政府與市場(chǎng)的關(guān)系，梳理和完善政府對(duì)文化的支持方式方法，可以借鑒紐約的做法，在資金、土地、能源動(dòng)力甚至照明和運(yùn)營維護(hù)上都全面給予極大支持，以加快推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)文化名城的建設(shè)速度。

　　在面臨文化發(fā)展新挑戰(zhàn)的情況下，研究和制定綜合性的文化規(guī)劃成為全球城市推進(jìn)文化建設(shè)的新趨勢(shì)。粵港澳大灣區(qū)文化建設(shè)在不斷推進(jìn)，但還缺乏統(tǒng)一的行動(dòng)規(guī)劃。在規(guī)劃的編制方法上，應(yīng)高度重視公眾參與，以形成最為廣泛的民意基礎(chǔ)。在規(guī)劃編制的內(nèi)容上，應(yīng)努力提升城市文化的包容和公平水平。文化獲取的公平和文化的多元包容，能使城市變得更具吸引力，特別是吸引那些有創(chuàng)新創(chuàng)意的人才。紐約在其歷史上第一個(gè)綜合性文化規(guī)劃中，更是將包容和公平在文化發(fā)展中的地位提到了第一，認(rèn)為文化大都市中文化發(fā)展是最為重要的目標(biāo)，“文化是所有人的文化”。紐約文化的包容，除了人口多元之外，更重要的是對(duì)弱勢(shì)群體的包容，通過吸引各民族文化賦予紐約城市以新的活力。對(duì)要建設(shè)具有中國特色的粵港澳大灣區(qū)而言，提升文化上對(duì)外來移民和低端產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的包容，應(yīng)該是粵港澳文化包容和公平的重要推進(jìn)路徑。

　　雖然文化產(chǎn)業(yè)本身對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的貢獻(xiàn)較大，但必須避免讓文化只是“高雅”的陽春白雪，遠(yuǎn)離人們的生活。文化是城市和社區(qū)的黏合劑，文化需要包容和平等。如果藝術(shù)家、文化工作者以及由他們組成文化領(lǐng)域的非營利組織無法負(fù)擔(dān)他們工作的成本，文化就不可能茁壯發(fā)展。不管是紐約還是舊金山、東京，城市政府都在努力給文化藝術(shù)工作者生活、工作、展示和演出提供經(jīng)濟(jì)實(shí)惠的空間。《紐約文化規(guī)劃2017》甚至認(rèn)為，紐約文化發(fā)展的高成本，在給文化從業(yè)者帶來負(fù)面影響的同時(shí)，也給紐約市繼續(xù)作為全球文化中心的定位帶來危機(jī)隱患。因此，對(duì)粵港澳大灣區(qū)而言，應(yīng)竭力控制和降低當(dāng)前文化發(fā)展成本，并積極采取措施，為全市或社區(qū)中的各種文化組織和文化工作者營造經(jīng)濟(jì)實(shí)惠和有吸引力的生活工作空間。

　　《世界灣區(qū)發(fā)展指數(shù)研究報(bào)告（2022）》