如何提升產業鏈供應鏈韌性和安全水平

　日期：2023-08-22   來源：深圳特區報

　　黨的二十大報告提出，“著力提高全要素生產率，著力提升產業鏈供應鏈韌性和安全水平”。產業鏈供應鏈穩定暢通既關系到我國能否更好適應經濟全球化發生的新變化新趨勢，又關系到我國能否保持并發揮自身優勢，增強產業競爭力，在激烈的國際競爭中謀求更大發展空間。如何進一步增強產業鏈供應鏈競爭力，需要我們繼續探索可行路徑，促進全產業鏈高質量發展。本期欄目對該話題進行理論問答。

　　主持人：趙 鑫

　　嘉 賓：劉明宇（復旦大學企業發展與管理創新研究中心副主任）

　　產業需求的變化、競爭者的動態替代和供應鏈的安全都會影響產業鏈供應鏈的穩定性

　　主持人：產業鏈供應鏈是現代經濟的重要形態，對現代經濟體系運行有著重要影響，但其自身受系統內外因素的影響也較大。您認為哪些因素會影響產業鏈供應鏈的穩定性？

　　劉明宇：隨著經濟全球化的深入，各個國家基于不同的資源稟賦和制度安排，在不同的發展階段參與到全球分工之中。但不是類似甲國生產煙草，乙國生產蔗糖，這種簡單的產品分工，而是每一種產品基于生產的流程進行價值鏈協作：有的國家的企業負責產品設計、初試、中試（也可能外包部分環節到其他國家），零部件則需要分散到很多國家進行生產，部分國家負責國際物流，將不同國家生產的零部件運到勞動力成本較低的國家進行組裝，然后再把產品運輸到世界各地進行銷售。大到飛機、小到手機，高端裝備如光刻機，都是全球企業分工協作的產物，難以由一個國家獨立完成。

　　所以，產業需求的變化、競爭者的動態替代和供應鏈的安全都會影響產業鏈供應鏈的穩定性。為了更好地滿足客戶需求，產業鏈“鏈主”企業在全球范圍內，選擇最有競爭力的合作伙伴和供應商。來自全球的競爭者對各個價值鏈環節形成動態替代，這會導致產業鏈的重構。各種沖突導致的不確定性也會促使跨國企業由過去重視供應鏈效率，轉而兼顧供應鏈安全，在全球重新分配產能，增強供應的可替代性。需求的重大變化則可能會導致整個產業鏈的價值網絡重構。

　　供應商在價值鏈重構時，話語權的大小取決于其技術的先進性和不可替代性

　　主持人：產業鏈供應鏈是一個復雜系統，如遇問題可能“牽一發而動全身”。您認為我國產業鏈供應鏈主要存在哪些短板？

　　劉明宇：首先，我國能夠擔當“鏈主”的企業還不太多。“鏈主”企業在整個產業鏈供應鏈的布局中起到關鍵作用，能夠通過建立柔性供應鏈化解內部風險、應對外部沖擊，來快速響應市場變化。缺乏“鏈主”企業，在國際產業鏈和供應鏈發生變動時，國內的企業就處于比較被動的位置。

　　第二，缺少不可替代的核心技術。供應商在價值鏈重構時，話語權的大小取決于其技術的先進性和不可替代性。如果供應商掌握核心技術，那么在供應鏈中的位置就會比較穩固。反之，要么企業按照“鏈主”的要求，將自己的產能轉移到指定地區，要么失去訂單。

　　第三，部分產業集群上下游缺少銜接，聚而不融。由于國內很多企業缺乏價值鏈整合能力，訂單主要來自承接集群外其他公司的外包業務，是接包方，而非發包方。這樣的產業集群，集聚的企業雖多，卻沒有建立起本地的價值網絡關聯。基于本土價值網絡的協作創新，可以大大增強產業鏈、供應鏈的穩定性。

　　第四，企業的國際化程度不強，缺少供應鏈安全管理能力。面對新形勢下，地緣沖突、國際貿易、投資、技術等政策變化帶來的沖擊，可能出現關鍵產品的供給不穩定，危及供應鏈安全。需要企業建立國際化的視野，能夠在全球范圍內增強核心供應商的替代性， 同時要避免對單一國家原材料市場和產品市場的過度依賴。

　　應加大對產業鏈“鏈主”企業的培育

　　主持人：產業鏈供應鏈的韌性反映了一國經濟抵抗風險能力的大小，決定了一國經濟的安全性。您認為應該如何構建自主可控、安全高效的產業鏈供應鏈？

　　劉明宇：首先，我國應加大對產業鏈“鏈主”企業的培育，支持本土企業成長為具有國際競爭力的跨國企業。“鏈主”企業能夠通過在全球主動優化價值鏈配置，形成競爭優勢。由于技術密集型產品高度復雜，技術演化的方向高度不確定，政府可以采取“賽馬不相馬”的辦法，讓“鏈主”在公平競爭的市場環境中產生。

　　其次，需要推動本土產業集群由生產網絡向創新網絡升級。具有創新能力的集群能夠更好地應對不確定性，并從中發現市場機會。加大產品研發和技術投入，提高全要素生產率。

　　第三，促進國際貿易市場的多元化。一方面對于重要的原材料、關鍵零部件的進口需要建立替代的渠道，另一方面也需要開拓更多的市場，避免過度集中于單一國家。這要求更多的中國企業具有在全球進行價值鏈布局和價值網絡治理的能力，能夠及時把握市場需求變化，運用國際貿易、投資、并購等手段，整合價值鏈，通過信息傳遞、知識分享、專利管理等，提高整個產業鏈的價值創造能力。

　　第四，建立開放的分布式網絡。價值鏈的全球分工要求在開放的背景下，增強產業鏈供應鏈的自主可控能力。去中心化的分布式網絡在風險應對方面，有著充分的自主性，能夠根據各自產業的特點，提供安全備份，避免供應鏈中斷，通過自組織建立起應對各種風險的能力，并形成有利于創新的復雜組織系統。