全力建設體現高質量發展要求的現代化經濟體系

　日期：2023-08-22   來源：深圳特區報

　　■ 李凡 謝詩雨

　　提要

　　4年來，深圳緊扣高質量發展高地戰略定位，堅持以習近平經濟思想為指導，以產業升級推動供給側結構性改革，以質量變革、效率變革、動力變革引領高水平對外開放，全力建設體現高質量發展要求的現代化經濟體系，是習近平經濟思想的生動實踐。

　　4年前，《中共中央國務院關于支持深圳建設中國特色社會主義先行示范區的意見》發布，賦予深圳新的歷史使命，要求深圳踐行高質量發展要求，深入實施創新驅動發展戰略，抓住粵港澳大灣區建設重要機遇，增強核心引擎功能，朝著建設中國特色社會主義先行示范區的方向前行，努力創建社會主義現代化強國的城市范例?！兑庖姟焚x予深圳五大戰略定位，即高質量發展高地、法治城市示范、城市文明典范、民生幸福標桿、可持續發展先鋒。其中首位就是“高質量發展高地”，要求深圳深化供給側結構性改革，實施創新驅動發展戰略，建設現代化經濟體系，在構建高質量發展的體制機制上走在全國前列。４年來，深圳緊扣高質量發展高地戰略定位，堅持以習近平經濟思想為指導，以產業升級推動供給側結構性改革，以質量變革、效率變革、動力變革引領高水平對外開放，全力建設體現高質量發展要求的現代化經濟體系，是習近平經濟思想的生動實踐。

　　以習近平經濟思想引領經濟高質量發展的三重邏輯

　　（一）源于理論：馬克思主義政治經濟學中國化的最新成果

　　習近平經濟思想來源于馬克思主義政治經濟學，開拓了中國特色社會主義政治經濟學新境界。首先，習近平經濟思想堅持以人民為中心的發展思想，這是馬克思主義政治經濟學的根本立場。其次，習近平經濟思想充分運用辯證唯物主義和歷史唯物主義方法論，結合勞動價值理論、社會再生產理論等馬克思主義政治經濟學基本原理，深刻洞察了新時期中國經濟發展中生產力與生產關系、經濟基礎與上層建筑之間的關系，是新時代中國特色社會主義經濟發展的理論總結。

　　（二）臻于實踐：中國特色社會主義經濟建設實踐的智慧結晶

　　習近平經濟思想凝練于中國經濟發展實踐，闡述了經濟高質量發展的中國答案。黨的十八屆五中全會上，習近平總書記首次提出“創新、協調、綠色、開放、共享”五大發展理念，著力破解中國經濟建設實踐中的動力難題、發展不平衡難題、人與自然和諧共生難題、發展內外聯動難題和社會公平正義問題。2017年黨的十九大明確我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段，“十四五”時期的經濟社會發展要以推動高質量發展為主題。面對轉變發展方式的換擋期、陣痛期和關鍵期，2017年的中央經濟工作會議首次明確在實踐中形成了以新發展理念為主要內容的習近平新時代中國特色社會主義經濟思想，并強調“七個堅持”。黨的二十大報告明確指出，實現高質量發展是中國式現代化的本質要求，是全面建設社會主義現代化國家的首要任務，充分體現了以習近平同志為核心的黨中央在探索社會主義經濟建設過程中對經濟高質量發展問題的高度重視，對實踐經驗的深刻總結，對經濟規律的精準把握，是中國特色社會主義經濟發展過程中寶貴的智慧結晶。

　　（三）成于篤行：指導新時期中國經濟高質量發展的科學指南

　　習近平經濟思想是指導中國經濟高質量發展的科學指南，一方面體現在過往經濟建設的成功實踐印證了習近平經濟思想的實踐偉力。另一方面體現在習近平經濟思想能以高度的前瞻性和預見性指導經濟建設，應對新時期的新挑戰。如今，中國已經踏上全面建設社會主義現代化國家新征程，朝著第二個百年奮斗目標穩步邁進，追求經濟高質量發展的過程面臨著諸多挑戰，例如，如何跨越發展中國家難以跨越的“中等收入陷阱”，如何實現地區間均衡發展和共同富裕等。同時，當今世界正經歷百年未有之大變局，國際格局正處于快速變化和動蕩時期。面對復雜的國際環境，中國的經濟高質量發展面臨一系列挑戰：如何實現更高水平的對外開放，如何推動外貿平穩發展等。面對新挑戰新難題，亟需理論指導實踐。習近平經濟思想系統性地論述了在我國經濟發展新階段推動經濟高質量發展的科學內涵和實踐邏輯，因此，深入學習習近平經濟思想，并貫徹落實到經濟發展的實踐中，方能彰顯其引領實踐的偉大力量，從而克服中國發展中的難題和挑戰，推動中國特色社會主義經濟新發展。

　　以習近平經濟思想引領經濟高質量發展的深圳實踐

　　今年4月，習近平總書記在視察廣東時強調，廣東是改革開放的排頭兵、先行地、實驗區，在中國式現代化建設的大局中地位重要、作用突出。要錨定強國建設、民族復興目標，圍繞高質量發展這個首要任務和構建新發展格局這個戰略任務，在全面深化改革、擴大高水平對外開放、提升科技自立自強能力、建設現代化產業體系、促進城鄉區域協調發展等方面繼續走在全國前列，在推進中國式現代化建設中走在前列。

　　新形勢需要新擔當、呼喚新作為。黨中央對深圳改革開放、創新發展寄予厚望。《意見》發布4年來，深圳始終高度重視經濟的高質量發展，著力以產業升級推動供給側結構性改革，率先推動質量變革、效率變革、動力變革，進一步提高對外開放水平，全力建設體現高質量發展要求的現代化經濟體系，是習近平經濟思想的生動實踐。

　　始終堅持以人民為中心的根本立場。深圳牢記發展為了人民，發展依靠人民，努力將經濟高質量發展過程中產生的改革創新成果惠及人民。2023年上半年深圳居民人均可支配收入39884元，同比增長5.7%，顯示出深圳經濟發展成果的共享性。民生福祉不斷增進的同時，商事主體的營商環境不斷優化。為了更好地服務企業和群眾，《深圳市2023年優化營商環境工作要點》出臺，全方位營造一流的營商環境，民營企業不斷匯聚，2023年第一季度商事主體突破400萬戶，民間投資活力持續增強，2023年上半年民間投資增長19.8%。

　　著力以產業升級推動供給側結構性改革。產業結構的轉型升級是供給側結構性改革的重點任務。黨的十八大以來，深圳市的產業布局逐漸發展成了四大支柱性產業、戰略性新興產業和未來產業組合而成的“4+7+5”的發展梯隊。突出制造業立市，精準布局，2022年6月發布《深圳市人民政府關于發展壯大戰略性新興產業集群和培育發展未來產業的意見》，列出了網絡與通信、半導體與集成電路等20個戰略性新興產業重點細分領域和合成生物、區塊鏈等8個未來產業重點發展方向，打造以智能制造為主要特點、優勢互補的“20+8”產業集群，推動戰略性新興產業成為經濟社會高質量發展的主引擎。2023年上半年，深圳GDP實現16297.6億元，同比穩定增長6.3%。其中，工業投資增長勢頭強勁，同比增長47.5%，戰略性新興產業發展成績十分突出，智能網聯汽車集群、新材料集群、新能源集群和高端醫療器械集群分別增長了50.6%、22.2%、20.1%和13.5%，彰顯了深圳產業的強大韌性和競爭力。

　　率先推動質量變革、效率變革、動力變革。表現之一是大力扶持和保障專精特新“小巨人”企業。專精特新企業致力于填補技術空白，聚焦細分行業的市場需求，力求成為所在行業的質量標桿和領軍企業。2023年7月，工信部公示了第五批專精特新“小巨人”企業名單，深圳共有310家企業入選，新增數量位居全國城市第一，彰顯了深圳企業求精、求新和求質的濃厚氛圍。效率變革體現在以深港合作探索促進大灣區資源要素自由配置的解決方案等方面。受到粵港澳三地體制機制差異的影響，資金、技術、人才等資源要素在三地間配置成本高，效率低，不利于大灣區經濟發展水平的進一步提升。2021年發布《全面深化前海深港現代服務業合作區改革開放方案》，前海合作區在原先基礎上進一步擴容，目的是打造全面深化改革創新試驗平臺。截至2023年上半年，前海累計推出制度創新成果805項，其中在全國復制推廣78項，成為名副其實的制度創新策源地，為加強深港合作、粵港澳大灣區融合發展，提高對外開放水平貢獻了前海智慧。動力變革體現在深圳建立了“基礎研究＋技術攻關＋成果產業化＋科技金融＋人才支撐”全過程創新生態鏈等方面。從“三來一補”到高新技術產業成為主導產業，從模仿到自主創新，深圳成為了以企業為創新主體、創新成果以市場需求為導向的科技創新高地，為經濟高質量發展提供了強大動能。深圳將進一步完善全過程創新生態鏈，從科研管理改革、核心技術攻關、科技創新平臺建設等方面發力，進一步激活科技創新對經濟發展的強大動能。

　　（李凡系深圳大學中國經濟特區研究中心副主任、教授、博士生導師；謝詩雨系西南財經大學經濟與管理研究院博士研究生、深圳大學中國經濟特區研究中心助理研究員）