激發人才創新活力 提升國家整體競爭力

　日期：2023-09-05   來源：深圳特區報

　　■ 劉士文

　　提要

　　大科學時代，單個專家閉門造車搞創新，難以有顯著成果，大規模協同合作才是創新時代的標配。

　　創新是引領發展的第一動力。高質量發展依靠創新，中國式現代化也要靠創新。創新發展要靠人才，人才是第一資源。習近平總書記強調，人才是創新的根基，是創新的核心要素。創新驅動實質上是人才驅動。為了加快形成一支規模宏大、富有創新精神、敢于承擔風險的創新型人才隊伍，要重點在用好、吸引、培養人才上下功夫。

　　創新是億萬人的事業

　　很多人認為，創新是“高大上”的事，處于金字塔尖的專業精英才是創新的人才。這種認識已不符合現實，創新時代人人皆可創新。

　　大科學時代的創新常常需要大規模的合作。1962年6月，美國科學家普賴斯發表著名的《小科學大科學》演講，提出從二戰時期全球進入大科學時代。科學界一般認為，人類進入“大科學時代” 的標志是1942年開始的美國研制核武器的“曼哈頓工程”。1942年，美國組織了近14萬科技人員一起研制原子彈，3年后完成了世界上第一顆原子彈的研制。當前，人工智能科技研發，僅僅數據標注這個環節，在我國，就超過千萬人參與。大科學時代，單個專家閉門造車搞創新，難以有顯著成果，大規模協同合作才是創新時代的標配。

　　大繁榮是大眾創新的結果。2006年諾貝爾經濟學獎得主、美國哥倫比亞大學政治經濟學教授費爾普斯，2013年出版《大繁榮》，提出大眾創新實現大繁榮。人類社會初期，創新是偶發事件，是少數人的事。現在，大多數創新不再是單個人的作為，而是需要千百萬人共同參與。21世紀是創新的世紀。政治、經濟、文化、生態、社會，理論、實踐、制度、器物、思想、行動、組織管理、科學技術等各個方面，無處不在創新、無時不在創新。少數精英無法完成所有的創新任務，無法滿足不斷出現、越來越多的創新需要。億萬群眾的創新支撐起創新時代。創新不再是精英的獨角戲，而是大眾的協奏曲。

　　大競爭時代需要發揮最大人才優勢。創新時代，創新競爭愈演愈烈。國家之間、企業之間、個人之間，都在創新競爭。創新競爭具有勝者通吃的特性，需要發揮最大人才優勢，才能制勝。另外，買方時代，消費者也成為創新主體。1980年，美國著名未來學家托夫勒在《第三次浪潮》著作中提出“產消者”概念：生產者和消費者共同創新。現在是買方市場時代，創新的需求由顧客提出，創新能否得到顧客認可決定創新成敗，把顧客排除在外的創新難以成功。以用戶為中心的開放創新已經成為創新的普遍方式。

　　人人皆可參與創新

　　隨著教育的普及和新科技的普及，普通人也具有了較強的創新能力；創新需要領軍人才，也需要各方面的人員參與“全員創新”。

　　教育普及讓人民群眾科學素養提高，創新能力大大增強。1949年新中國成立時，初中入學率僅為6％，80％以上的人口是不識字的文盲，農村的文盲率高達95％以上。到了1978年，青壯年文盲率下降到18.5%。所以，改革開放以來，“三來一補”、鄉鎮企業、流通商業迅速發展，因為有億萬具有文化基礎的勞動者可以參與這場轟轟烈烈的產業和社會躍遷，共同創造中國改革開放的時代傳奇。掃盲之后，就是教育大發展。1949年全國大學錄取3.12萬人，1979年錄取28.31萬人，2023年大學生畢業人數達到1158萬人。隨著教育發展，人民群眾科學素質逐步提高。1992年我國第一次公民科學素質調查，公民科學素質指數為0.2%，2022年已經達到12.93%。人工智能、航空航天、生物醫藥等高新科技，在中國同樣也能取得高速發展，因為有廣大大學生可以投身新科技的洪流之中。

　　產業普及讓勞動者實踐技能提高，創新能力大大增強。諾貝爾經濟學獎得主阿羅教授提出“干中學”理論：人們在實踐中學習、發現、積累各種知識、技能、經驗，獲得進步與創新。通過“干中學”，我國的家電、高鐵、造船、隧道、發電等行業已經躋身世界前列；通過“干中學”，在實踐中創新，我們會繼續在芯片、人工智能等行業創新、進步。我國是全世界唯一擁有聯合國產業分類中所列全部工業門類的國家，這是最好的實踐和創新的條件。我們已有芯片、人工智能等先進產業基礎，參與先進產業的人才眾多，具有在實踐中創新的龐大人才基礎和產業基礎。

　　創新條件普及讓創新門檻大大降低，參與創新的人員大幅度增加。1998 年，開放源代碼的“開源運動”正式誕生；2001年，美國麻省理工學院在波士頓建立了第一個Fab Lab：面向公眾提供設施、硬件及材料，幫助公眾實現創新。Fab Lab很快在世界范圍內擴散，激發了創客運動蓬勃發展。另外，創新分工、層級協同、行業協同使得每個人只需要有一技之長或一個好創意，即可參與創新。更重要的是，創新人才總量大規模提升，尖端創新人才將不斷涌現。精英來自群眾，金字塔的耀眼塔尖一定建立在厚實的塔基之上。大數定律表明，只要樣本數量足夠大，任何事件的統計概率都會接近它的必然概率。人才出現的必然概率服從正態分布，我國大規模的人才基礎中必然成長出科學巨匠。其實，直至19世紀，美國也沒有牛頓那樣的科學大師、也沒有瓦特那樣的技術巨匠。隨著美國教育普及、產業發展、引進人才，提出相對論的愛因斯坦出現了，創造流水線現代工業模式的福特出現了，硅谷從無到有匯聚了優秀的電腦人才、互聯網人才、人工智能人才。尖端人才與人才基礎的關系規律決定我國創新人才的必然發展。中國人才群星閃耀的時代正在來到。

　　激發億萬人才創新活力

　　國家高質量發展的新動能，在于創新。要激發億萬人才的創新活力，最大化發揮人才優勢，在世界創新競爭中勝出。

　　首先，培養造就全層次創新人才。人人皆可參與創新、創新惠及人人，著力夯實創新人才基礎，造就規模宏大的創新人才隊伍。在此基礎上，培養各層次人才，形成人才梯隊，著力造就拔尖創新人才。當然，也需要引進拔尖創新人才，帶領人才梯隊共同創新。但拔尖創新人才根本在于自主培養。這樣，“頭雁”領航、“群雁”齊飛的人才雁陣格局即可形成，推動我國創新發展。

　　第二，用好用活各類人才。無處不創新的“泛創新時代”，需要各個方面的創新人才，需要更多科學家和工程師、需要更多創客和各層次創新人才。習近平總書記強調要把各方面優秀人才集聚到黨和人民事業中來。

　　第三，提升國家創新人才整體能力。不同層次創新人才的體系化協同，不同類別的創新人才的體系化協同，造就規模宏大的青年創新人才隊伍與中老年創新人才協同，聚天下英才而用之實現引進人才與本土人才協同，產學研深度融合實現不同組織的創新人才協同，打造大批一流創新團隊。同時，要進一步完善科學家本位的科研組織體系，完善科研任務“揭榜掛帥”“賽馬”制度，建立健全責任制和目標導向的“軍令狀”制度，鼓勵科技領軍人才掛帥出征，最大限度提升國家創新人才的整體能力和水平。

　　【作者系深圳技術大學馬克思主義學院（人文社科學院）副院長】