綜研院港澳及區域發展研究所副所長謝來風：河套深港科技創新合作區建設意義重大 《規劃》落實關鍵在深港協同

　日期：2023-09-04   來源：深圳特區報

　　■ 深圳特區報記者 關煒瀛

　　日前，國務院印發《河套深港科技創新合作區深圳園區發展規劃》（以下簡稱《規劃》），提出緊緊圍繞協同香港推進國際科技創新這一中心任務，打造粵港澳大灣區國際科技創新中心重要極點，努力成為粵港澳大灣區高質量發展的重要引擎。中國（深圳）綜合開發研究院港澳及區域發展研究所副所長謝來風表示，河套深港科技創新合作區（以下簡稱河套合作區）具有特殊的戰略地位，《規劃》的發布充分表明國家大力支持粵港澳大灣區建設、深圳先行示范區建設，支持香港融入國家發展大局。

　　“要實現高水平科技自立自強不能閉門造車，《規劃》提出的第一個發展定位‘深港科技創新開放合作先導區’，就直指科技創新領域的開放問題?！敝x來風認為，河套合作區是我國科技創新同全球科創保持銜接、開放合作的戰略通道，也是粵港澳大灣區建設國際科技創新中心和綜合性國家科學中心的重要平臺載體，深港兩地開放合作、優勢互補，有利于吸引全球科技創新要素匯聚。

　　“河套合作區是粵港澳大灣區唯一以科技創新為特色的國家級平臺，運用各方優勢著力突破重點領域關鍵核心技術是河套合作區深圳園區建設的題中之義。”謝來風指出，《規劃》提出建設具有國際競爭力的產業中試轉化基地，推動新一代信息技術產業突破發展，支持先進生物醫藥技術創新應用，加快布局人工智能與數字經濟發展前沿領域，這些相關產業深港都具備一定發展基礎、未來合作空間廣闊，在這些領域開展技術攻關、技術創新，有利于促進粵港澳大灣區高質量發展。

　　“《規劃》將河套合作區深圳園區定位為‘國際先進科技創新規則試驗區’，意味著它要在科技創新領域實現跟香港乃至國際最先進的科研政策規則對接，從而為我們國家推進更高水平的制度型開放探索新路徑?！敝x來風舉例闡釋，如《規劃》提出基于深圳園區海關特殊監管區域現有的管理設施和基礎條件，在風險可控的前提下，構建高度開放的特殊監管體系?！皩蒲腥藛T先期采取‘一線高度便利出入境’，對貨物實施‘一線放開、二線管住、區內自由’，創新構建了一套滿足科技創新發展要求的監管模式，極大便利了科研人員進出和科技創新相關貨物出入?！贝送猓兑巹潯诽岢龅膭撔驴蒲邢嚓P資金跨境流動監管、探索國際互聯網數據跨境安全有序流動等方面的措施，便利了科創要素跨境流動，有利于進一步激發活力、提高效率，同樣值得關注。

　　“河套合作區‘一區兩園’跨境布局，盡管《規劃》主要講深圳園區的建設，但絕不能將它和香港園區割裂開來?！敝x來風指出，《規劃》在后續落實過程中務必要重視深港雙方園區協同發展，形成更加深度的、實體化的合作機制，深化雙方建設發展協調機制，使得兩園區之間，甚至河套合作區與新田科技城之間在產業發展規劃上形成協同或互補。此外，謝來風建議，對于《規劃》中涉及的多方面創新探索，后續細化落實的政策舉措應考慮到政策之間的配套性、體系化?！昂犹缀献鲄^面積小，但其建設意義重大，期待看到深圳以更加高效的執行機制來落實《規劃》?！?/span>