如何推動制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展？
日期：2023-08-03 來源：深圳特區(qū)報(bào)
■ 深圳特區(qū)報(bào)記者 周元春
制造業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的主體，是國家創(chuàng)造力、競爭力和綜合國力的重要體現(xiàn)。作為全國重要的工業(yè)大市、制造強(qiáng)市，工業(yè)總產(chǎn)值、工業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)全國城市“雙第一”的深圳，如何進(jìn)一步加快推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展？
8月2日，圍繞“推動深圳制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展”，市委常委、常務(wù)副市長黃敏與委員面對面“一起來商量”。
為了讓這場“商量”更有針對性、質(zhì)量更高，今年4月開始，深圳市政協(xié)啟動“推動制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展”專題調(diào)研。調(diào)研組先后前往聯(lián)得裝備、寶德科技、大族激光、中興通訊、聯(lián)贏激光、邦彥技術(shù)等10余家重點(diǎn)制造業(yè)企業(yè)、深入界別群眾開展實(shí)地調(diào)研，召開6場座談會，包括市、區(qū)政協(xié)委員，調(diào)研組成員，市發(fā)改委、工信局、科創(chuàng)委等多個政府職能部門、有關(guān)行業(yè)協(xié)會以及企業(yè)代表等，累計(jì)280余人次參加調(diào)研，深度探討深圳制造業(yè)高端化、智能化、綠色化的發(fā)展現(xiàn)狀和問題，以及下一步發(fā)展思路。
經(jīng)過多輪次的調(diào)研和論證，調(diào)研組最終形成8000余字的專題調(diào)研報(bào)告，提出12個方面具體建議，從高端化提升、智能化改造、綠色化轉(zhuǎn)型角度，提出推動深圳制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的建議。
在當(dāng)天的面對面“商量”中，委員、專家們踴躍發(fā)言，力求以更多前瞻性、針對性、可行性、科學(xué)性的建言為市委、市政府提供決策參考。
深圳制造業(yè)
優(yōu)勢強(qiáng)后勁足發(fā)展質(zhì)量高
深圳作為全國重要的工業(yè)大市、制造強(qiáng)市，一直以來都堅(jiān)定不移發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，著力構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
2022年，全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值3.24萬億元，同比增長3.3%；實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值4.55萬億元，同比增長7.0%，規(guī)上工業(yè)增加值達(dá)1.04萬億元，同比增長4.8%，工業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重提高到35.1%，工業(yè)總產(chǎn)值、工業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)全國城市“雙第一”；以先進(jìn)制造業(yè)為主體的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)1.33萬億元，同比增長7%，占地區(qū)生產(chǎn)總值的41.1%。深圳市新一代信息通信集群、廣深佛莞智能裝備集群、深圳市先進(jìn)電池材料集群、深廣高端醫(yī)療器械集群等4個集群入選國家先進(jìn)制造業(yè)集群。2022年，全市綠色低碳產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)1730.62億元，同比增長16.1%，其中智能網(wǎng)聯(lián)汽車（46.1%）、新能源（16.1%）兩大產(chǎn)業(yè)集群增加值實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長，綠色低碳產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)新增長點(diǎn)。
但調(diào)研組調(diào)研發(fā)現(xiàn)，在取得巨大成績的同時(shí)，深圳制造業(yè)在高端化、智能化、綠色化方面仍存在科技體制改革不夠深入、智能化轉(zhuǎn)型缺少標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)品及解決方案、能耗管理體系亟待健全等問題，制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展仍需深入推進(jìn)。
科技創(chuàng)新
需“企業(yè)出題、專家選題、社會答題”
制造業(yè)向高端化發(fā)展，科技創(chuàng)新是關(guān)鍵。市政協(xié)委員、深圳市國瑞協(xié)創(chuàng)儲能科技有限公司董事長侯松容在作主旨發(fā)言時(shí)表示，要重構(gòu)深圳科技計(jì)劃體系，將科技研發(fā)資金主要投向重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的重大項(xiàng)目和重大平臺，支持戰(zhàn)略性前瞻性科研項(xiàng)目，圍繞制約深圳高水平科技自立自強(qiáng)最緊迫的問題，開展科技計(jì)劃管理改革攻堅(jiān)。
侯松容提出，要強(qiáng)化以需求為導(dǎo)向的科技攻關(guān)，堅(jiān)持以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系，實(shí)施科技重大專項(xiàng)，面向產(chǎn)業(yè)實(shí)際需求，前瞻布局關(guān)鍵技術(shù)，做到“企業(yè)出題、專家選題、社會答題”。
他還建議，加快建立制造業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟和創(chuàng)新聯(lián)合體，加強(qiáng)制造業(yè)企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)等各方的協(xié)同創(chuàng)新，形成制造業(yè)創(chuàng)新協(xié)作網(wǎng)絡(luò)，共享創(chuàng)新資源和成果，提升制造業(yè)創(chuàng)新的效率和質(zhì)量。
建共享工廠
讓中小企業(yè)“輕裝上陣”
委員們調(diào)研發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前，部分制造業(yè)企業(yè)沒有很強(qiáng)的盈利能力和利潤空間。其根本原因在于產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，產(chǎn)業(yè)的變化和更迭多且速度快，制造業(yè)企業(yè)要跟上產(chǎn)業(yè)發(fā)展變化的節(jié)奏，則需不停地進(jìn)行制造規(guī)劃調(diào)整和成本投入，導(dǎo)致運(yùn)營成本自然水漲船高。
為了讓企業(yè)最大限度降低成本輕裝上陣，寶安區(qū)政協(xié)委員、香港德昌電機(jī)集團(tuán)中國事務(wù)總裁助理馮士洲建議，可匯集生產(chǎn)設(shè)備、專用工具、生產(chǎn)線等制造資源，探索建設(shè)若干能夠滿足中小企業(yè)共性制造需求的共享工廠，通過以租代售、按需使用原則，努力為中小制造企業(yè)提供靈活多樣且成本低廉的共享制造服務(wù)，讓中小企業(yè)不獨(dú)立開辦工廠，走“輕資產(chǎn)”的組織模式。
同時(shí)，他也建議，政府可以支持建立制造業(yè)產(chǎn)業(yè)園，以批量方式接收企業(yè)生產(chǎn)制造需求，中小制造企業(yè)將制造環(huán)節(jié)集中化處理或者進(jìn)行外包，實(shí)現(xiàn)更加合理地調(diào)配社會資源，也可大大減輕目前制造企業(yè)的壓力。
降低門檻
“護(hù)送”中小企業(yè)駛?cè)胫悄芑燔嚨?/span>
“制造業(yè)智能化是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的驚險(xiǎn)一躍，只有轉(zhuǎn)型成功，制造企業(yè)才能擁抱數(shù)字發(fā)展新時(shí)代，才能培育持續(xù)發(fā)展新動能。”
市政協(xié)委員、深信服科技股份有限公司黨委書記、聯(lián)合創(chuàng)始人鄧文俊表示，調(diào)研發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前深圳制造業(yè)企業(yè)尤其是中小企業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型意愿普遍偏低，主要原因在于中小企業(yè)存活壽命普遍不長，通常需要集中力量建立可盈利的商業(yè)模式，而數(shù)字化、智能化建設(shè)需要實(shí)打?qū)嵉囊?guī)劃設(shè)計(jì)和軟硬件投入，并開展持續(xù)升級維護(hù)和專門專業(yè)的服務(wù)支持，數(shù)字化建設(shè)面臨前期投入大與回報(bào)周期長、回報(bào)風(fēng)險(xiǎn)高的現(xiàn)實(shí)矛盾。同時(shí)，中小企業(yè)尤其是專精特新企業(yè)，大多專注于細(xì)分市場，智能化轉(zhuǎn)型面臨需求特殊性強(qiáng)與個性化方案不足、復(fù)合型人才短缺的現(xiàn)實(shí)矛盾。
如何破解這些矛盾、痛點(diǎn)，護(hù)送中小企業(yè)進(jìn)入智能化發(fā)展快車道呢？鄧文俊認(rèn)為，應(yīng)該提供低門檻服務(wù)，確保數(shù)字化轉(zhuǎn)型便利可及。他建議，要建設(shè)公共服務(wù)平臺，借鑒市工信局指導(dǎo)建設(shè)現(xiàn)代時(shí)尚產(chǎn)業(yè)集群數(shù)字化轉(zhuǎn)型賦能中心經(jīng)驗(yàn)，推廣SaaS、低代碼、小程序等輕量化應(yīng)用，鼓勵云化、模塊化產(chǎn)品和服務(wù)，打造成本可控、方便好用的數(shù)字化轉(zhuǎn)型便利店。同時(shí)，提高財(cái)政支持力度，借鑒創(chuàng)新券、消費(fèi)券發(fā)行經(jīng)驗(yàn)，探索通過集中采選等方式，以量換價(jià)，推出中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型軟件服務(wù)包，并探索發(fā)行中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型券，降低中小企業(yè)轉(zhuǎn)型成本。
鄧文俊還提出，應(yīng)該強(qiáng)化全流程賦能，確保數(shù)字化轉(zhuǎn)型精準(zhǔn)可用。如建立智囊團(tuán)，為中小制造企業(yè)提供數(shù)字規(guī)劃咨詢服務(wù)；建立方案池，依托公共服務(wù)平臺建立行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型方案池，引導(dǎo)數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)商針對細(xì)分行業(yè)推出有針對性產(chǎn)品和解決方案，強(qiáng)化標(biāo)桿案例的引領(lǐng)示范作用。
AI大模型
助力制造業(yè)智能化發(fā)展
深圳市政協(xié)常委、深圳云天勵飛技術(shù)股份有限公司董事長兼CEO陳寧認(rèn)為，制造業(yè)向智能化發(fā)展面臨著缺少標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)品及解決方案、芯片核心技術(shù)有待攻克、工業(yè)數(shù)據(jù)資源及價(jià)值有待進(jìn)一步挖掘、人工智能在工業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用有待進(jìn)一步深化等挑戰(zhàn)。
陳寧建議，要鼓勵支持制造業(yè)大模型數(shù)據(jù)治理和算法技術(shù)攻關(guān)。他認(rèn)為，要打造出可面向?qū)崙?zhàn)應(yīng)用的制造業(yè)大模型，需要打好數(shù)據(jù)基礎(chǔ)和算法基礎(chǔ)兩個基礎(chǔ)，因此建議政府牽頭，首先是加強(qiáng)制造業(yè)數(shù)據(jù)治理工作，建立統(tǒng)一數(shù)據(jù)模型，確保各部門使用數(shù)據(jù)符合標(biāo)準(zhǔn)模型，減少數(shù)據(jù)冗余和誤差；其次是加強(qiáng)算法技術(shù)攻關(guān)，一方面扶持本土多模態(tài)大模型發(fā)展，另一方面加強(qiáng)配套平臺和工具的打造，降低大模型相關(guān)算法的開發(fā)門檻。
陳寧還建議，鼓勵支持建設(shè)基于國產(chǎn)芯片工藝的大模型推理算力平臺。“人工智能技術(shù)的實(shí)現(xiàn)需要經(jīng)歷兩個環(huán)節(jié)：訓(xùn)練和推理。當(dāng)前行業(yè)內(nèi)對大模型的關(guān)注點(diǎn)放在訓(xùn)練環(huán)節(jié)上，而忽視了與應(yīng)用端聯(lián)系更緊密的推理環(huán)節(jié)，因此建議建設(shè)基于國產(chǎn)芯片工藝的大模型推理算力平臺，讓大模型能夠?yàn)橹圃鞓I(yè)各類終端賦能。一是大力推動邊緣大模型推理芯片的研發(fā)和應(yīng)用，讓人工智能大模型能夠克服時(shí)延和精準(zhǔn)性的難題，切實(shí)為制造業(yè)的各類場景服務(wù)。二是加強(qiáng)芯片產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同，努力在深圳率先實(shí)現(xiàn)芯片全流程國產(chǎn)化的目標(biāo)，打造自主智能計(jì)算生態(tài)。”陳寧說。
綠色化轉(zhuǎn)型
構(gòu)建“綠色人才”新高地
綠色化轉(zhuǎn)型，對于制造業(yè)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要性不言而喻。但委員們調(diào)研發(fā)現(xiàn)，不少企業(yè)在綠色化發(fā)展上僅以滿足環(huán)評要求為原則，究其原因，是因?yàn)樯a(chǎn)、管理體系等方面的綠色化改造均需耗費(fèi)大量人力物力，但由于當(dāng)前的激勵機(jī)制不夠健全，影響了制造業(yè)企業(yè)綠色化轉(zhuǎn)型的積極性和主動性。
因此，侯松容建議，要研究出臺財(cái)稅、投資、土地等優(yōu)惠政策，對綠色制造園區(qū)和企業(yè)給予長期性和持續(xù)性的政策激勵，探索將綠色制造優(yōu)先納入政府采購的路徑方式，積極營造有利于全面推行綠色制造的政策環(huán)境。
制造業(yè)綠色化轉(zhuǎn)型需要大量“綠色人才”。在市政協(xié)委員、廣東省律師協(xié)會副會長周璇看來，為滿足制造業(yè)綠色發(fā)展需要，深圳應(yīng)借鑒國際標(biāo)準(zhǔn)與經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合中國及深圳實(shí)際，組織起草“制造業(yè)綠色技能、綠色職位”清單，建立制造業(yè)綠色人才深圳標(biāo)準(zhǔn)及認(rèn)證體系。此外，她還建議加強(qiáng)“深圳雇主品牌”建設(shè)，構(gòu)建深圳制造業(yè)“綠色人才”新高地。
“目前，深圳制造業(yè)企業(yè)尚未建立有影響力的‘雇主品牌’聯(lián)盟，‘深圳制造業(yè)雇主品牌’覆蓋面不廣，影響力有待提升。”周璇說，深圳制造業(yè)綠色化發(fā)展勢頭良好，“綠色人才”需求高漲，建議通過建立“綠色人才”標(biāo)準(zhǔn)，推廣“深圳雇主品牌”，于全球招賢納士，充分發(fā)揮大灣區(qū)攜手合作優(yōu)勢，建成深圳“綠色人才”新高地，更好助力深圳制造業(yè)綠色化發(fā)展。