深圳按下金融支持科技創新“升級鍵”
日期：2023-10-09 來源：深圳特區報
深圳特區報訊（記者 沈勇）金融支持科技創新，深圳推出20條“硬舉措”。10月8日，記者從“深圳創投日”活動中獲悉，《深圳市關于金融支持科技創新的實施意見》（下稱《實施意見》）正式印發實施，我市將進一步完善金融支持科技創新體系，加大對科技型企業融資的支持力度，促進金融與科技深度融合，建立健全“基礎研究+技術攻關+成果產業化+科技金融+人才支撐”全過程創新生態鏈。
科技在進步，與之相匹配的金融服務體系也要不斷跟著按“升級鍵”。記者了解到，《實施意見》共分為六個部分，主要包括完善科技金融服務體系、推動科技金融創新發展、引導風投創投支持科技、強化資本市場樞紐功能、加強平臺智庫服務支撐等。
完善科技金融服務體系，共4條措施：
優化科技信貸體制機制。從完善監管考評機制、單列科技型企業貸款信貸規模、開辟科創貸款綠色通道、用足用好再貸款政策工具、運用信息技術提高信用風險評估能力等方面加強銀行機構科技信貸服務能力建設。
擴大科技型企業債券發行規模。創新債券市場服務科創企業新模式，支持符合條件的科技型企業發行科創票據、科技創新公司債券，支持有條件的科技型中小企業發行高收益債等。
強化科技保險的作用。引導和鼓勵保險公司研發和推廣科技保險產品，鼓勵有條件的區開展科技保險風險補償試點，繼續實施小額貸款保證保險補貼等。
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強化重點領域金融服務。加強基礎研究和核心技術項目攻關金融支持，發揮創業貸款擔保基金和科創貸款貼息貼保的作用，鼓勵發行高新園區基礎設施公募REITs、推動科技型地方金融組織發展等。
推動科技金融創新發展，共7條措施：
打造科技金融集聚區。推動有條件的區打造高質量的科技金融集聚區，并與河套深港科技創新合作區、光明科學城、西麗湖國際科教城、大運深港國際科教城、石巖湖科教城以及深圳高新區等形成高效聯動。
開展科創金融服務中心試點。支持有條件的區率先探索建立科創金融服務中心，鼓勵入駐的銀行、保險等金融機構在風險可控的前提下，針對重點科技型企業、科技人才的融資需求，創新開發特色金融產品。
鼓勵設立科技金融專營機構。推動設立一批科技支行，引導銀行機構對科技支行適當下放授信審批、利率定價等業務權限，并在信貸資源和績效考評方面給予政策傾斜。
健全知識產權金融服務機制。健全知識產權價值評估體系，推動知識產權質押貸款、知識產權質押融資保險、以知識產權質押擔保方式發行戰略性新興產業專項債券、知識產權證券化等業務發展。
創新“政銀保擔”合作新模式。依托市融資擔?；饎撔峦茝V“政銀擔”“政銀?！钡染€上融資模式，發揮中小微企業風險補償資金池作用等。
鼓勵“股權+債權”模式創新。完善“股權+債權”有關監管考核機制, 授權符合條件的銀行機構開展“股權+債權”模式創新試點，探索“深圳商行+香港投行”“貸款+外部直投”等業務模式等。
實施“首貸戶”培育工程。引導銀行機構將首貸戶拓展指標納入內部考核體系，金融監管部門將銀行機構首貸戶拓展工作納入小微企業金融服務監管評價，鼓勵各區開展線上+線下聯動的“首貸戶”培育計劃。
引導風投創投支持科技，共3條措施：
培育發展風投創投產業集群。優化創業投資發展環境，聚集國際國內知名風投創投機構，促進深港風投創投聯動發展等。
優化“募投管退”全鏈條發展。鼓勵保險資金、家族財富公司、產業鏈龍頭企業等社會資本參與創業投資，鼓勵社會資本設立私募股權二級市場基金，推動開展私募股權和創業投資份額轉讓試點等。
創新產融對接機制。建立聯通風投創投機構與科技創新項目的對接機制、引導風投創投機構重點支持我市“20+8”產業集群等。
強化資本市場樞紐功能，共3條措施：
建設優質創新資本中心和世界一流交易所。支持深圳證券交易所建設更加包容高效的創新支持市場體系、塑造高水平創新資本循環機制、塑造具有創新市場特色的全球資產配置平臺。
建設科技成果和知識產權交易中心。支持將科技成果和知識產權交易中心建設成為連接技術市場與資本市場的全國性綜合服務平臺，打造為科研人員科技成果確權和轉化的平臺。
實施“星耀鵬城”上市培育行動計劃。搭建企業上市一站式服務平臺、強化企業上市培訓輔導、完善企業上市協調機制、建立企業上市數據庫、支持科創企業開展海外融資和境外并購業務等。
加強平臺智庫服務支撐，共3條措施：
建設市級征信服務平臺。推動政務數據面向金融場景的有序合規開放，加快征信數據在金融服務場景應用落地，探索深港征信互通等。
強化企業庫對接服務。建立早中期不同成長階段的優質企業項目庫、面向雙創孵化專項債券及戰略性新興產業專項債券的募投項目庫，推動企業項目庫與金融機構和融資服務平臺對接。
建立高水平的智庫研究平臺。搭建科創金融領域高水平智庫研究平臺，培育“科技+金融”復合型人才等，建立產學研融合體系。