發揮創新資源集聚優勢 提升金融服務實體經濟質效

　日期：2023-10-10   來源：深圳特區報

　　■ 劉佳寧

　　提要

　　深圳的金融業貫通產業鏈全流程、連接國內國際兩個市場，金融中心建設也被賦予了新的使命，要更加注重發揮在資源配置和資金交互中的中樞調節作用，更加關注整體謀劃和戰略先導，更加側重金融要素聯動、協同發展，最終通過金融中心的建設，提升金融發展的競爭力和國際話語權。

　　近年來，深圳持續加強深港金融合作，深化金融改革創新，聚集高端金融資源，加快建設具有全球重要影響力的金融中心。2022年深圳實現金融業增加值5137.98億元，首次突破5000億元大關，穩居國內大中城市第三位。根據第33期全球金融中心指數報告（2023年3月GFCI 33）顯示，深圳綜合排名位居全球第12位，深圳建設具有全球重要影響力的金融中心步伐加快。

　　從經濟地理理論的角度，國際金融中心可以理解為一個金融市場與資源聚集交互的網絡化中心，各類要素通過金融中樞集聚、適配、調節，形成高效的金融生態循環，以更好地發揮對實體經濟的促進作用。在新發展階段下，深圳的金融業貫通產業鏈全流程、連接國內國際兩個市場，金融中心建設也被賦予了新的使命，即：更加注重發揮在資源配置和資金交互中的中樞調節作用，更加關注整體謀劃和戰略先導，更加側重金融要素聯動、協同發展，最終通過金融中心的建設，提升金融發展競爭力和國際話語權。

　　深圳建設金融中心的著眼點

　　一是要素聯通功能。國際金融中心的重要特征是網絡聯通，并以此作為人流、物流、信息流、資金流等要素交換和擴散的節點，通過強大的資源吸收能力和立體化的空間聯系，推動構成更大的金融發展格局。當前深圳金融機構的數量、規模和密度穩居大中城市前列，展現出顯著的比較優勢。打造具有全球重要影響力的金融中心，就是要從頂層設計角度，持續推動深港不同制度框架下的金融市場、金融規則以及金融人才、信息技術等金融資源不斷協調、配置、組合，構建多層次、廣覆蓋、深融合的跨境金融聯通體系。以人民幣國際化、資本項目開放和深港金融融合發展為動力，進一步打通本外幣、境內外、在岸離岸市場的資金互聯互通和對接合作路徑，實現產品互認、平臺共享、政策互通、服務互利，縱深推進深圳金融市場與港澳金融市場實現更高水平、更大范圍的金融循環流通。

　　二是發展集聚功能。國際金融中心的形成，本質上是金融資源集聚的必然結果。而金融機構的區位選擇是金融集聚的微觀基礎和必要條件。深圳的資本市場、財富管理、風投創投、金融科技、金融總部等多個領域，均在國內乃至全球具有一定地位。建設具有全球重要影響力的金融中心，就是要通過進一步放大深圳金融業“大”的優勢，繼續深化前海、河套等戰略平臺建設；持續完善香蜜湖新金融中心、前海深港國際金融城、紅嶺新興金融產業帶、南山科技金融城、灣區國際金融科技城等特色金融集聚區配套建設，通過載體搭建實現金融資源的吸附、積聚與整合重塑，以金融集聚的規模經濟效益、網絡效益、創新效益等來提高金融發展質量。

　　三是輻射帶動功能。國際金融中心的輻射帶動功能，指的是利用金融資源集聚聯通的中心節點，形成具有強大經濟能量的輻射源，通過金融媒介向外圍擴散影響，逐步實現更廣領域內金融體系的完善和進步。深圳建設具有全球重要影響力的金融中心，就是要以深港兩地金融市場為核心，借助立體化的空間聯系，結合自身的金融規模經濟進一步黏合跨區域依存關系，擴展建立“大金融”服務體系，圍繞實施“金融+”工程，研究推動一批有首創性、引領性和顯示度的重要金融舉措落地，輻射帶動相關產業鏈或周圍區域產生聯動增長；同時，更加主動地參與全球金融競爭和治理格局的重塑優化，有效提升深圳在金融服務創新、金融標準制定、金融風險管理等方面的國際話語權，

　　四是協同發展功能。協同發展是指協調兩個或兩個以上的不同資源或個體，相互協作完成某一目標，達到共同發展的雙贏效果。深圳建設具有全球重要影響力的金融中心的突破口在于“融”和“通”，就是要整合深港為代表的經濟地理空間，通過金融市場互聯互通，規則制度和征信數據的互認互享，建立擴展成熟、健全的金融地域系統，通過嵌入化發展，實現不同區域、不同制度和政策背景下的金融資源相互滲透協作，打造統一的金融服務平臺，以金融發展促深港深度融合。

　　深圳建設金融中心的突破路徑

　　打造創新資本形成中心。先行先試建設具有全球重要影響力的創新資本形成中心，是國家所需、深圳所長、市場所向。深圳要鞏固提升創新資源集聚優勢，充分發揮金融市場配置功能，構建全面高效、服務全國的創新創業金融服務體系。一方面，支持深交所以注冊制改革為契機加強資本市場創新，形成領先的創新支持市場體系、領先的創新資本生態圈、領先的市場監管與風控體系、領先的數字化技術體系，建設優質創新資本中心、世界一流交易所。另一方面，鞏固提升深圳風投創投發展優勢，把深圳建成創投資源集聚、產業要素完備、綜合營商環境一流的國際風投創投中心城市。

　　打造財富管理中心。深圳發展財富管理產業具有獨特的優勢，要進一步搶抓粵港澳金融市場聯通、居民財富增長等機遇，加快集聚機構、產品、資金、人才等高端要素，打造創新能力強、國際化水平高、生態體系較為完整完善的國際財富資產管理中心。一是進一步強化財富管理機構集聚優勢，吸引各類財富管理機構、新興財富管理業態以及專業服務機構入駐，打造財富管理完整產業鏈。二是支持財富管理機構主動適應“大資管”行業競爭新格局，發展多元化財富管理業務，加強產品、服務、模式創新，滿足投資者多元化投資理財需求。三是大力發展跨境資管業務，推動深港澳在國際財富管理領域加強合作，有序擴大“跨境理財通”以及QFLP、QDIE等試點，提升全球資產管理和跨境投融資服務能力。

　　打造金融科技中心。深圳要進一步發揮科技研發領先、應用場景豐富等優勢，打造國際一流金融科技創新生態圈，把深圳建設成為全球金融科技產品開發、企業培育、推廣應用高地，打造金融創新和高質量發展“新引擎”。一是支持金融機構、科技企業和研究機構開展底層關鍵技術、前沿技術研發，在人工智能、大數據、區塊鏈等新技術領域形成一批處于國際先進水平的知識產權和專利成果，把深圳打造成為國際金融科技前沿創新高地。二是完善金融科技產業孵化機制，吸引更多國內外的科技企業與產業資本集聚，加快培育金融科技龍頭機構和產業鏈，打造金融科技產業高地。三是提升金融科技應用水平，支持區塊鏈、大數據、人工智能等技術在金融客戶營銷、風險防范、金融監管等方面推廣應用，推動金融與民生服務系統互聯互通，打造金融科技助商惠民的示范樣板。四是研究出臺金融科技專項扶持政策，高水平舉辦“全球金融科技節”，打造深圳金融科技的高端品牌。

　　打造綠色金融中心。深圳要接軌國際成熟的可持續金融規則，率先構建一批與社會和環境正向外部效應相關、適應可持續發展要求的金融標準，落地一批具備國際影響力的可持續金融項目、機構和平臺，形成一批可復制可推廣的創新經驗和成果，打造中國可持續金融的典范。

　　踐行金融服務實體經濟的重大使命。深圳要大力推進“金融+”戰略，構建金融有效支持實體經濟的體制機制，賦能經濟高質量發展。深度融合“金融+科技”，開展外部投貸聯動、知識產權融資等創新融資模式，拓寬科技企業融資渠道。精準發力“金融+制造”，針對性提升重點產業鏈金融服務水平，支持先進制造和高端裝備領域突破發展和擴大應用。積極推進“金融+供應鏈”，開發個性化、特色化供應鏈金融產品和服務，支持發展數字化、智能化供應鏈金融業務。加快布局“金融+文化”，探索文化信貸、文化債券、文化基金、文化保險等文化金融產品，爭取創建國家文化與金融合作示范區。創新發展“金融+民生”，引導金融機構加大對重點民生領域的金融支持力度，為民生幸福工程提供堅實的資金保障。

　　踐行深化深港全方位合作的戰略使命。當前，深港兩地GDP超過5.7萬億元，兩大金融中心財富管理規模超過60萬億元，兩地上市公司總數超過1900家，是全球資金密度最高、上市公司數量最多的地區。在金融合作方面，深港兩地逐漸形成以深港賬戶通、匯款通、融資通、貿易通、金融服務通、跨境理財通“六通”為代表的深港金融合作新格局。前海作為深港合作的重要平臺，下一步深圳要推進前海深港國際金融城建設，在深化兩地金融市場和基礎設施互聯互通、推進兩地民生領域的金融創新和跨境人民幣業務創新、推動金融科技的發展和應用、完善人才交流和培訓、加強風險管理合作等方面加大力度，支持香港融入國家金融改革開放新格局，促進兩地的互利共贏。

　　（作者系廣東省社會科學院財政金融研究所所長、廣東省習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特邀研究員）