錨定打造具有深圳特點和深圳優勢的現代化產業體系目標 以走在前列勇當尖兵的擔當加快推進新型工業化
日期：2023-11-29 來源：深圳特區報
沈仲平
冬暖如春、綠意盎然，鵬城處處充滿生機與活力。
實現新型工業化是以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業的關鍵任務。全市上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹黨的二十大精神，深入學習貫徹習近平總書記關于新型工業化的重要論述，深入學習貫徹習近平總書記對廣東、深圳系列重要講話和重要指示精神，全面貫徹落實全國新型工業化推進大會部署，落實省委“1310”具體部署和省有關會議要求，錨定打造具有深圳特點和深圳優勢的現代化產業體系目標，以走在前列勇當尖兵的擔當加快推進新型工業化，為打造更具全球影響力的經濟中心城市和現代化國際大都市提供關鍵支撐。
加快智能化綠色化融合化發展
工業成為支柱和脊梁，高新技術產業發展成為全國的一面旗幟，深圳用40多年走出了一條工業化現代化城市化的快速發展之路。新起點上，我市堅持實體經濟為本、制造業當家，大力推進產業智能化、綠色化、融合化發展，推動產業規模持續擴張、產業結構不斷優化、產業質量不斷提高、產業發展長期可持續，爭當全國產業發展火車頭、領頭羊、排頭兵。
全面建設數字之城。數字技術是新型工業化的重要推動力。我市深入實施“上云、用數、賦智”，以新城建對接新基建、以新基建帶動新產業，加快建設數字孿生先鋒城市、極速寬帶先鋒城市、數字能源先鋒城市和通用人工智能先鋒城市，目前已建成近8萬座5G基站，近4成規模以上工業企業實現深度上云上平臺，入選全國首批中小企業數字化轉型試點城市。11月13日，2023數字孿生先鋒城市創新大會開幕，深圳市數字孿生產業聯盟啟動，賦能數字能源、智慧交通、數字醫療等新產業新業態。順應人工智能發展，我市構筑了“一條例、一方案、一清單、一基金群”政策體系，加快推進“千行百業+AI”“公共服務+AI”“城市治理+AI”等應用建設。前不久發布的《深圳市人工智能產業發展白皮書（2023年度）》顯示，我市人工智能產業規模達2488億元。
擁抱數字化，煥發新活力。各行各業包括服裝、鐘表、家具等“千年不倒、萬年常青”的傳統行業紛紛吹響數字化轉型“集結號”，從設計研發、生產制造，到企業管理、市場營銷，數字技術應用場景不斷拓展。作為全球最重要的鐘表產區，深圳擁有完整的手表產業鏈，鐘表企業超1500家，產量占全球42%，今年10月鐘表制造業增加值同比增長17.2%，勢頭強勁。在千行百業積極擁抱數字化轉型的過程中，我市加快培育在全國具有廣泛影響力的跨行業跨領域工業互聯網平臺。《2023胡潤中國產業互聯網30強》公布，華為、工業富聯、騰訊、金蝶4家深企上榜。
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搶占綠色低碳產業發展制高點。堅持低碳、零碳、脫碳發展理念，大力發展循環經濟，加快推進各行業節能減排低碳發展。龍華華寶新能工廠園區是全球第一款光充戶外電源的生產基地，也是行業首個國家級綠色工廠，沒有噪音、不見粉塵，利用智慧能源系統，每年減少的碳排放相當于種下8000棵樹。11月16日，由粵港澳大灣區(深港)計量檢測認證發展促進聯盟主辦的“大灣區碳足跡標識認證助力綠色高質量發展”專場活動舉行，推動碳足跡標識認證在行業的示范應用。同日，首屆中國上市公司可持續發展大會發布“2023年度上市公司ESG最佳實踐案例”，格林美、工業富聯、深高速等一批深企入選。目前，全市單位GDP能耗、碳排放強度、水耗分別降至全國平均水平的1/3、1/5、1/8，城市綠色競爭力居全國城市第一。
抓住綠色低碳風口，大力發展新能源汽車和儲能產業。今年前三季度，我市新能源汽車產量增長125.8%，“新一代世界一流汽車城”加速呈現。在新型儲能領域，全市從事儲能相關經營業務的企業超7000家，集聚了比亞迪、欣旺達、華為數字能源等多個生態鏈主，正浩創新等戶儲場景龍頭以及貝特瑞、德方納米等細分領域專精特新企業，四大鋰電材料全球市占率超20％，系統集成的電源側儲能全球市占率12.9％，便攜式儲能全球市占率37.7％。11月15日至17日，第六屆亞太能源監管論壇在深舉辦，與會國內外嘉賓實地考察了“光儲超充、車網互動”一體化停車場超充示范站，紛紛點贊深圳綠色低碳發展成就。
持續推進各次產業融合發展。大力推動先進制造業和現代服務業深度融合，扎實建設服務型制造示范城市，助力制造業企業由提供“產品”向提供“產品+服務”轉變，提升產業體系整體效能。今年工信部發布了第四批服務型制造示范名單，6家深圳企業上榜。11月13日，作為全球領先的數字化解決方案提供商，華為宣布與美團以鴻蒙系統為基礎，在產業創新、技術應用、商業發展等方面展開合作。至此，已有金融、旅行、社交等多個領域的企業和開發者加入鴻蒙生態，形成“鴻蒙千帆起”景象。
生產性服務業與制造業融合共生、雙向賦能。我市扎實做好科技金融、綠色金融、普惠金融、養老金融、數字金融五篇大文章，創新推出創投日、“小微通”等舉措，加快建設國際風投創投中心，不斷提高金融業高質量發展能力和金融服務實體經濟能力。創投日推出一年來，實現超1130億元重大基金落地，服務企業超1.4萬家；前三季度，全市普惠小微貸款余額同比增長23.7%，私人控股企業貸款同比增長11.6%。人力資源服務業是促進就業、服務人才、助力發展的重要力量。11月22日至23日，第二屆全國人力資源服務業大會在深舉行。目前全市集聚人力資源服務機構近2000家，前三季度營收同比增長23.86%。以設計為引擎，匯聚全球優質創新力量。11月23日，2023第十一屆深圳國際工業設計大展開幕。全市各類工業設計機構近2.2萬家，工業設計規模和實力領跑全國。展會既開拓市場又促進資源協同配套，今年是深圳會展大年，僅11月就有高交會、海博會等一批國家級國際化大展接踵而至，線下展會能級不斷躍升，線上展會加速成為“永不落幕”的展會，鏈動全球產業風向。
聯動生產促消費，我市加快推動批零住餐等服務業發展，促進生產、消費、貿易欣欣向榮。線上平臺下單、線下實體接單，即時消費蓬勃發展。今年“雙11”期間，全市郵件快件總處理量達5.3億件，同比增長6%，快遞旺季有望一直持續到春節。創造消費新場景，帶來消費新體驗。11月11日，以“消費點亮美好生活”為主題的2023-2024深圳跨年新春購物季啟幕，計劃推出近500場活動；福田區、光明區分別推出“首店生活節-明日好市”活動、購車嘉年華；南山區、龍崗區繼續發力汽車促消費，助力基本類和升級類消費協同增長。
體現完整性先進性安全性要求
比亞迪近期披露業績報告，前三季度營收同比增長57.75%，凈利潤同比增長129.47%，其新能源汽車銷量三季度再創新高，穩居全球新能源汽車銷量第一。在龍頭企業帶動下，產業鏈上下游企業不斷集聚。如果拆解一輛新能源汽車便可發現，電池、電機、電控“三電”和智能駕駛、智能座艙、智能網聯“三智”系統在深圳都能找到對應的企業，其中很多都是細分領域的隱形冠軍。完備的產業鏈折射出我市把握現代化產業體系的完整性、先進性、安全性，不斷強化產業結構韌性、提升生產效率。
保持并增強產業體系較為完備和配套能力強的優勢?！拔覀儗ι钲诩爸苓呁晟频漠a業鏈配套感受非常明顯?！痹钲?2年的國家專精特新“小巨人”企業——旭宇光電股份有限公司負責人表示，公司在深圳生產制造可以很快得到周邊供應商響應，最新拓展的業務項目一年之內就實現落地。深圳工業門類覆蓋工業41個大類中的37個，形成了較為完備的產業配套。其中電子信息產業1.5小時路程內可找到從產品研發、設計、做出樣品再到批量生產的全鏈條，1周內可完成從產品原型到產品再到小批量生產。
我市持續強鏈補鏈延鏈，不斷完善產業配套，推動產業集群化發展。前不久，龍崗區高端智能車載設備、龍華區新型顯示器件兩大產業集群上榜2023年度國家級中小企業特色產業集群名單。目前我市共有7個省級中小企業特色產業集群，其中4個入選國家級集群，數量均位列全省第一。一個個充滿生機與活力的產業集群落地開花，成為推動經濟增長的強勁引擎。
不僅市域內加快集聚，我市還著力加強全國統一大市場下的區域協作，落實省“百縣千鎮萬村高質量發展工程”，加強與全國重點產業鏈供應鏈的互嵌互補，共謀產業發展新高地，不斷增強暢通國內大循環和聯通國內國際雙循環的功能。今年以來，河源龍川（寶安）科技創新中心、連平（南山）產業科技孵化中心、南寧（深圳）東盟產業合作創新中心等相繼揭牌，“雙向飛地”蔚然成勢。深圳善行醫療等56家企業落戶深圳（哈爾濱）產業園區，目前兩市累計實施合作項目達145個，已完成投資391.8億元。今年1-10月，深圳企業與全國各地全行業貿易總額同比增長7%，深圳與全國各地資金流動總額同比增長14.4%，對外輻射帶動作用不斷提升。
提升產業創新能力。瞄準高端高質高新，強化企業科技創新主體地位，加快建設高水平創新平臺和載體，支持組建創新聯合體，加快形成強大的科技基礎能力、科技創新策源能力、科技成果轉化能力、產業技術創新能力，加快形成新質生產力。11月16日，市委常委會會議審議并原則通過《深圳市原創性引領性科技攻關項目經理人制改革方案》，將進一步健全財政科技經費分配使用機制，提升科技投入效能。11月17日舉行的首屆深圳企業創新發展大會上，中國鋼研科技集團新材料國際創新中心等5家創新型研究院落戶深圳，9個重大科技成果正式發布。同一天高交會現場發布的《全球城市產業創新指數報告》顯示，深圳產業創新指數位居全球城市首位。
產業創新離不開一流的質量標準和品牌建設。2023年“深圳質量月”開展58項重點活動，持續擦亮“深圳質量”金字招牌，“美好生活、深圳制（創）造”日益成為消費者的普遍認識。2023年“世界標準日”發布數據顯示，我市累計參與研制國內標準6132項、國際標準2915項，標準建設走在全國前列。近期，《深圳市打造一流質量品牌服務實體經濟發展若干措施》印發，提出13項扶持措施、21個配套資助事項，全力支持企業打造中國精品和國際知名品牌。
著力提升產業鏈供應鏈韌性和安全水平。我市大力實施全鏈條知識產權保護，出臺全國首部綜合性知識產權保護地方法規，開展數據知識產權和“區塊鏈+版權”試點，入選首批國家知識產權強市建設示范城市、國家知識產權服務出口基地。目前，深圳知識產權保護中心累計為近12萬家企業提供服務，深交所科技成果與知識產權交易中心累計服務各類科技成果、知識產權和科技企業項目超1200項，一批具有自主知識產權和核心競爭力的科技領軍企業加快涌現，國家高新技術企業超2.3萬家，PCT國際專利申請量連續19年、國內專利連續5年居全國城市首位，體外膜肺氧合儀（ECMO）、核磁共振儀等一批關鍵核心技術領域實現重大突破，深圳正加速成為新技術新產品新業態新模式的重要策源地輸出地。
貿易鏈和物流的鞏固是產業鏈安全穩定的重要支撐。今年以來，我市圍繞加快打造具有全球重要影響力的物流中心，在提升產業鏈供應鏈韌性和安全上動作頻頻：首次召開供應鏈服務企業座談會，舉辦第二屆中國產業鏈創新發展峰會，發布產業鏈供應鏈白皮書，出臺加快推進供應鏈創新與發展三年行動計劃和促進物流供應鏈企業高質量發展工作措施……目前，全市供應鏈服務企業超4000家、數量占全國80%以上。
暢達的貿易物流體系為產業鏈供應鏈安全穩定提供了基礎性保障。我市攜手香港、廣州等城市共建大灣區世界級機場群，通過差異布局形成綜合競爭合力；“大灣區組合港”累計開通線路36條，進出口貨物達60萬標箱；“灣區號”中歐班列開行3年來運送出口貨物總值超百億元……交通基礎設施的互聯互通，讓深圳加快成為全球采購、運輸、倉儲、分銷、配送的重要樞紐節點。
提升產業國際競爭力
11月15日-19日，第二十五屆高交會在深圳重磅舉行。從智能炒菜機器人到飛行汽車再到全磁懸浮人工心臟，一件件“黑科技”吸引了絡繹不絕的海內外客商，充分展現“中國科技第一展”的魅力。據統計，今年高交會創歷屆展覽規模、參與國家和地區數量之最，累計洽商交易金額372.79億元。
加快建設具有全球重要影響力的產業科技創新中心。11月1日迎來第七個“深圳人才日”，我市發布《關于實施更加積極更加開放更加有效的人才政策 促進人才高質量發展的意見》，提出“不唯地域引進人才，不問出身培養人才，不求所有開發人才，不拘一格用好人才，不遺余力服務人才”，推動創新鏈產業鏈資金鏈人才鏈深度融合，全方位打造創新之城。近日，中國科學院、中國工程院公布2023年院士增選當選院士名單，深圳科學家顏寧、鄭海榮、黃三文、李清泉等4人當選院士，樂思、常瑞華2位全職在深工作教授當選外籍院士。目前全市各類人才總量超679萬人、高層次人才超2.4萬人、留學回國人員超20萬人。
大力引進高端人才的同時，我市高標準建設各類創新平臺，推進高水平國際科技創新合作，讓各類人才人盡其才、才盡其用。河套深港科技創新合作區建設跑出“加速度”，鏈接全球一流創新資源，近200個高端科研項目快速落地，11名院士專家、超過300名海內外優秀科學家、2000余名創新創業青年紛至沓來，取得國內首臺具有自主知識產權桌上型電子顯微鏡、全球單體設備產氫量最大的電解水制氫系統等一系列尖端成果。
創新創造活力不斷激發，為戰略性新興產業和未來產業發展注入強勁動力。11月20日，市委召開專題會議研究部署低空經濟發展，提出打造通用航空產業綜合示范區、民用無人駕駛航空試驗區和低空經濟高質量發展實驗區?！疤炜罩恰奔铀俨季?，低空經濟“振翅高飛”。1-10月我市累計新開通無人機航線74條，完成載貨無人機飛行量42.1萬架次；集聚了大疆、豐翼科技、美團無人機等1500余家企業，覆蓋物流配送、城市治理、應急救援等多種應用場景，初步形成全國領先的低空經濟產業集群和產業生態。得益于半導體與集成電路、新能源汽車與新型儲能、醫藥和醫療器械、人工智能、全屋智能、服務機器人、智能算力、虛擬現實等產業蓬勃發展，前三季度全市戰略性新興產業增加值同比增長8.3%，占GDP比重提升至42.5%。
積極拓展國際市場。作為外貿大市，我市全面發力挖潛力拓增量，不斷鞏固提升貿易份額。1-10月全市累計進出口同比增長6.4%，其中出口同比增長14.4%，鋰離子蓄電池、電動載人汽車、太陽能電池等“新三樣”產品出口分別增長24.1%、432%和21%。跨境電商已成為我市外貿重要引擎，跨境電商上市企業已達10家、數量位列全國第一，深圳企業在全球建設運營的海外倉數量已超300個。
既大力發展貨物貿易，也創新發展服務貿易和數字貿易。在日前舉行的2023中國（深圳）數據要素產業創新大會上，深圳發布全球首個數據交易綜合性指數。深圳數據交易所自去年揭牌以來，已吸引數據賣方、數據商、數據買方等參與主體1423家，累計完成交易1207筆，跨境交易數量和交易金額均為全國第一。
深度參與全球產業分工和合作。堅定不移擴大高水平對外開放，用好國內國際兩個市場兩種資源，不斷提升引進來的吸引力和走出去的競爭力。外資加碼布局深圳，近日英中貿易協會等組團來深考察企業、洽談合作，英特爾大灣區科技創新中心、法雷奧（深圳）智能制造中心、星巴克中國創新科技中心等一批外資項目加速落地，今年前三季度我市實際使用外資530.49億元。深企加速布局全球，近期欣旺達宣布在匈牙利投資建設新能源汽車動力電池工廠一期，這也是其在歐洲的首個自有生產基地，加快推動國產新能源電池揚帆出海。據了解，深圳制造的消費級無人機占全球約7/10、通信基站占全球約1/2、智能手機占全球約1/7、電化學儲能占全球約1/7、新能源汽車占全球約1/8、中高端眼鏡占全球約60%、鐘表占全球42%，女裝占中國高端市場超60%。
夯實市場主體、產業投資、產業生態基礎
近期，市委、市政府主要負責同志先后赴各區調研，各區各部門各單位鉚足干勁、奮勇爭先，不斷優化企業服務、持續擴大有效投資、營造一流產業生態，全力推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長。
堅持抓大抓中抓小壯大市場主體。11月24日，比亞迪第600萬輛新能源汽車下線，距離其第500萬輛下線僅3個多月，這是深圳乃至中國新能源汽車迅猛發展的精彩縮影。11月21日，《2023年廣東制造業500強企業研究報告》發布，深圳133家企業上榜，入選企業總數最多、占比近三成。
深圳本土企業特別是民營企業有一個重要特點，大家基本都是從小公司或個體工商戶干起來，這是深圳創業史、創業精神的精彩寫照。我市全力支持中小企業和個體工商戶加快成長，推動小升規、規做精、優上市。位于龍華區的深圳首個“專精特新”培育基地推出“上市直通車”服務，聯合全球頂尖高校助力企業建立創新體系，孵化的11家企業即將陸續上市。當好“產業紅娘”，11月24日，2023年可持續建筑環境亞太地區會議“超充之城探索與實踐”分論壇在深圳舉行，20家行業龍頭企業、科研院所和行業協會組建粵港澳大灣區超級充電產業聯盟。目前，全市商事主體達416.2萬戶，規上工業企業1.37萬家，年產值超十億元企業477家、超百億元企業47家、超千億元企業5家，世界500強企業11家，形成大企業頂天立地、創新企業開天辟地、廣大中小微企業和個體工商戶鋪天蓋地的良好格局，呈現百花齊放、萬紫千紅、滿園春色、滿園花香的生動局面。
堅持抓投資就是抓發展。全力拓展投資增量，以心誠+行程持續面向全國全球招商引資。近期多個區相繼舉辦招商大會，其中福田區、羅湖區、南山區、龍崗區、龍華區、坪山區、前海等現場簽約總投資額均超1000億元。高標準推進園區建設，大力推進老舊園區改造和工業上樓，不斷種出“高產田”。福田區率先構建虛擬園區，一鍵鏈接政務服務、法律、會計、稅務、金融等資源，為企業提供便捷觸達的精準服務，已實現全區街道、規上企業、個體工商戶3個100%覆蓋。全力加快重大項目建設，讓項目落得下、建設快、發展好，確保任何時點都有一批項目在談、一批項目簽約、一批項目在建、一批項目完工投產。近日，大鵬新區一批重大項目集中開建，中信金沙灣、鵬壩通道工程等眾多項目落地。1-10月，全市完成工業投資同比增長50.3%，絕對額和增速均再創新高。
堅持以一流生態培育一流產業。扎實做好土地、人力、融資、能源、物流等全要素保供穩價降成本工作，不斷鞏固擴大綜合成本比較優勢，努力讓企業經營省心省成本。日前，全市2172個工業園區轉供電改造全面完成，實現工業園區從“一園一表”變為“一企一表”，每年可為6萬余家企業減少用電成本超過30億元。把整個城市都作為新技術、新產品的試驗場，深入開展首臺（套）重大技術裝備、首批次重點新材料、首版次軟件推廣應用“三首”工程，積極開發開放應用場景。福田區落地全國首個數字人民幣+公積金專窗，已實現產業資金撥付、公職人員工資發放等財政支付場景的數字人民幣試點。11月16日，國家發展改革委等七部委聯合下發通知推廣借鑒深圳綜合改革試點22條創新舉措和典型經驗，其中“跨國公司本外幣一體化資金池”等一批涉及營商環境改革經驗向全國推廣。作為全市一號改革工程，我市營商環境改革已邁入6.0版本，已迭代推出千余條改革舉措，持續激發產業發展活力。
在堅定不移推進新型工業化推動經濟高質量發展的同時，我市統籌推進民生社會各項事業，推動第二批主題教育不斷走深走實。11月9日，市市場監督管理局等五部門聯合發布《關于加強全市水電燃氣加價行為治理的通告》，嚴格規范價格收費行為。近日，我市關于住房公積金租房提取有關事項的通知發布，公積金租房提取比例階段性提高至100%。11月18日，筆架山體育公園開園，加快推動“五園連通”，讓市民盡享生態福利。第二十四屆深圳讀書月啟動，《深港“共讀雙城”共識》發布，2400余場閱讀文化活動精彩紛呈，不斷擦亮“全球全民閱讀典范城市”名片。深圳美術館（新館）開館，深圳圖書館北館面向公眾開放試運行……我市不斷提升公共服務水平，辦好群眾身邊大大小小的事，努力讓企業有感、群眾滿意。
從10月以來我市經濟社會發展答卷中，可以看到全市上下努力奮斗取得的新成效，但部分領域和環節仍存在短板，發展中也不斷遇到一系列新問題：產業發展要不斷培育新動能新支柱，投資要不斷優化結構提升效益，外貿要繼續擴大規模提升分量，招商引資要努力拿出更多豐碩成果，等等。這些都需要我們堅持目標導向、問題導向、結果導向，在今后的工作中加以改進提升。
使命催征，時不我待。深圳推進新興工業化大有可為、前景無限。我們要胸懷國之大者、勇擔光榮使命，以深化改革、擴大開放不斷增強動力與活力，堅定不移推進新型工業化，抓緊抓細抓實今年和今后一個時期經濟發展各項工作，振奮精神、勇爭一流，真抓實干、埋頭苦干，拿出一天比一天更加飽滿的精神狀態、一天比一天更加扎實的工作作風，用最大誠意的服務、最快速度的推進、最高效率的落實，堅決在全國全省推進新型工業化中走在前列、勇當尖兵。