“深圳專場”首次亮相聯合國氣候大會
日期：2023-12-06 來源：深圳特區報
COP28“中國角”深圳專場在阿聯酋迪拜世博城舉行，深圳向世界展示綠色低碳發展經驗。圖為深圳專場現場。（深圳市生態環境局供圖）
深圳灣紅樹林。 潘紫瑜 攝
核心提示
《聯合國氣候變化框架公約》第28次締約方大會（COP28）于2023年11月30日至12月12日在阿聯酋迪拜舉行。市生態環境局代表深圳市參加“中國角”系列邊會活動。12月5日，大會“中國角”邊會深圳專場活動舉行，這是聯合國氣候大會“中國角”首次舉辦地方專場活動。
深圳專場活動的主題是“低碳發展 深圳先行”，由中華人民共和國生態環境部、深圳市人民政府共同指導，深圳市生態環境局主辦。
此次深圳專場活動發布《深圳市新興產業低碳轉型發展研究報告》《深圳應對氣候變化白皮書》和“碳LIVE平臺國際版”等多項重要成果。同時，還通過低碳案例展示、主題演講、高端對話等方式，分享應對氣候變化的深圳實踐經驗。
深圳發布首個 應對氣候變化白皮書
應對氣候變化呈現五大亮點
近年來，深圳深入貫徹綠色低碳理念，搶抓機遇、先行示范，在應對氣候變化領域開展了一系列工作，成效顯著。此次深圳專場活動發布的《深圳應對氣候變化白皮書》（以下簡稱《白皮書》）是深圳首個應對氣候白皮書，《白皮書》通過積極減緩氣候變化、主動適應氣候變化、建立健全政策制度體系、夯實應對氣候變化基礎能力以及創新示范彰顯深圳特色等5大板塊23個小節，系統梳理“十三五”以來深圳應對氣候變化相關政策與行動，重點回顧應對氣候變化工作亮點與成效。
亮點一：應對氣候變化政策制度逐步完備
深圳積極出臺指導性文件，印發碳達峰實施方案，提出碳達峰“十大行動”。印發應對氣候變化“十四五”規劃，全面提升城市應對氣候變化能力。堅持立法先行，將立法優勢轉化為低碳發展優勢，在應對氣候變化領域初步形成以綜合性法規為統領、專項法規為主干、政府規章為延伸的制度體系。健全綠色低碳標準計量體系，建立碳足跡標識認證體系，完善碳排放監測體系，建成6個溫室氣體高精度自動監測站點和2個紅樹林海洋碳匯碳通量監測站點。建立溫室氣體統計核算體系，編制全市首個高分辨率溫室氣體排放清單，編制全國首個《海洋碳匯核算指南》。
亮點二：協同推進減緩和適應氣候變化
深圳采取了一系列減緩氣候變化措施，率先探索能耗“雙控”向碳排放“雙控”轉變制度，能耗和碳排放強度水平全國領先，推進重點領域節能降碳，在全國率先實現公交車、巡游出租車、網約車100%純電動化。截至2022年，新能源汽車保有量超76萬輛，港口岸電覆蓋率達到87%，建成國內單體運輸機場規模最大的充電樁群，綠色建筑面積超1.6億平方米，建成各類公園1260個，森林覆蓋率達39.2%，形成了森林進城、綠意滿城的綠色格局。主動適應氣候變化，提升自然生態系統、經濟社會系統以及水生態系統適應氣候變化能力，441平方公里達海綿城市建設標準，入選國家首批再生水利用配置試點城市，綜合減災社區創建率82.36%。
亮點三：充分發揮市場化機制減排效能
經過十年探索實踐，深圳基本建成制度健全、主體多元、交易規范、創新發展的地方試點碳市場。2022年，深圳首次試行初始配額有償分配制度，碳配額交易額較上年增長1.9倍，配額流轉率連續多年穩居全國碳交易試點第一。加大碳金融支持力度，組織商業銀行重點對入庫項目進行支持。創新碳普惠機制，發布更新公共出行等四個重點領域碳普惠方法學，碳普惠相關應用程序累計用戶量超600萬，落地省內首例購買碳普惠核證減排量開展生態環境損害賠償替代修復案例。
亮點四：先行先試，創新示范
深圳積極探索近零碳發展新路徑，啟動兩批共56個近零碳排放區試點項目建設，成功打造多個具有領先示范意義的近零碳項目，預計項目建成后碳排放量可降低約43%。推進前海合作區、龍崗區省級碳中和試點示范區建設，探索超大城市碳中和實現路徑。探索減污降碳協同路徑，鼓勵區域開展減污降碳工作，大鵬新區發布了全市首個區縣級降碳減污協同指數，龍崗區探索重點行業減污降碳協同機制，龍華區多維度推動制藥產業鏈減污降碳進程，寶安區在重點企業開展精細化管理。
亮點五：激發公眾活力，共促綠色發展
企業勇當綠色發展領跑者，騰訊發布碳中和目標及行動路線報告，比亞迪獲頒國內首張SGS承諾碳中和符合聲明證書，達實智能大廈成為全市首個實現碳中和的綠色建筑，華潤電力建成世界第三個、亞洲第一個多線程碳捕集利用與封存測試平臺。開展綠色創建，鼓勵綠色消費，開展節能宣傳周、六五環境日、全國低碳日等活動。連續多年舉辦國際氣候影視大會和深圳國際低碳城論壇，積極參與C40城市氣候領導聯盟、國際氣候峰會，深入參與全球氣候治理，向全球分享應對氣候變化深圳經驗。
綠色發展，馳而不息。接下來深圳將深入踐行習近平生態文明思想，充分發揚“敢闖敢試、敢為人先、埋頭苦干”的特區精神，對標國際，先行示范，推動減污降碳協同增效，加快建設引領可持續發展的國際創新低碳城市，率先打造人與自然和諧共生的美麗中國典范，為全國乃至國際社會貢獻應對氣候變化深圳智慧。
《深圳市新興產業低碳轉型發展研究報告》出爐
新能源汽車產業領跑全國 低碳發展路徑基本形成
深圳專場活動上，國家應對氣候變化戰略研究和國際合作中心發布《深圳市新興產業低碳轉型發展研究報告》（以下簡稱《研究報告》）。
作為國家可持續發展議程創新示范區、中國特色社會主義先行示范區，深圳市把握“雙區”建設戰略機遇，發揮綜合改革試點和深圳經濟特區立法變通權，為戰略性新興產業創新發展提供強大制度保障，提升新興技術、產品及服務供給質量，同時立足區域資源稟賦，發揮各區特色優勢，統籌優化戰略性新興產業空間布局，“一群一策”推動產業集群建設，構建各具特色、錯位發展、功能協同、優勢互補的戰略性新興產業發展格局。
《研究報告》將深圳市電子信息產業（聚焦智能終端和半導體及集成電路）、新能源汽車產業、數據中心產業三個新興產業作為主要研究樣本，通過分析產業政策支撐情況，產業發展現狀，測算產業全生命周期碳排放以及減碳措施帶來的減排量，進一步提出產業“雙碳”發展愿景并制定產業減碳技術路線。
深圳電子信息產業規模占全國五分之一
《研究報告》顯示，深圳電子信息產業規模占全國五分之一，為深圳核心優勢產業，碳排放占地區總排放量超過全國水平。
電子信息產業是深圳工業第一支柱產業，占深圳市規上工業增加值近六成，產業規模約占全國五分之一，且增速超全行業，引領深圳市快速發展。“十四五”期間，電子信息產業年均增長率預計約7%，超過廣東省全行業目標5%，及深圳市全行業目標6%，到2025年，深圳市電子信息產業工業增加值將達到約7400億元，到2035年，電子信息產業工業增加值預期將較2021年翻一倍，達到11000億元。
深圳新能源汽車產業領跑全國
《研究報告》顯示，深圳新能源汽車產業領跑全國，產業低碳發展路徑基本形成。
深圳市新能源汽車產量自2015年以來，以年均63.4%的平均增速增長，2022年較2021年增長173.9%，達到年產量84.9萬輛，占全國新能源汽車產量的12%。深圳自“十一五”開始推廣新能源汽車工作，到2020年，深圳市已實現網約車、環衛車全面電動化，目前深圳已成為全國新能源汽車普及率最快最高的城市。
汽車部件和動力電池制造是車輛周期主要碳排放來源。2020年深圳市新能源汽車全生命周期碳排放為123.7gCO2/km，較全國水平略有競爭力，但從全球先進國家角度仍有進步空間。
新能源汽車產業從全生命周期的角度，需要通過電力清潔化、車身減重、供應鏈減碳等措施對產業各環節進行降碳，特別是上游供應鏈中鋼鐵、鎂鋁合金等材料在工業制造過程中最終需要一定程度的負碳技術來達到最終的碳中和。
從新能源汽車產業減碳實施路線圖來看，近期針對設計及供應鏈和運營階段，提升可持續材料使用，加強供應商管理，工廠管理節能，中期進行全價值鏈碳管理，加強優化設計，生產工藝升級，遠期進一步提升電池能效，完善電池回收體系與生產工藝升級。
從新能源汽車產業相關企業碳減排措施來看，可以優先關注選擇照明設備節能、分布式光伏、用量優化管理、工廠布局優化、智能碳管理等凈收益減碳措施。
深圳市新型數據中心專注存量改造和算力輸出
《研究報告》顯示，2020年深圳數字經濟核心產業增加值占全市GDP比重達到30.5%，高于全國22.7%，規模和質量均位居全國大中城市首位。根據深圳市人工智能產業協會于2022年4月不完全統計數據，深圳市數據中心在南山區、龍崗區、福田區、龍華區數據中心數量較多，占比分別為32%、18%、14%、12%，除鹽田區、大鵬新區外在其他各區均有零星分布。國家超級計算深圳中心二期、鵬城云腦、全市政務云平臺等一批重大項目正在建設推進，建成后將全面提升深圳算力能力。騰訊云計算數據中心、華潤新一代數據中心、平安科技數據中心等重要云計算數據中心的啟用，引領云計算產業快速發展。
從數據中心產業減碳實施路線圖來看，近期聚焦空調設備改進等，以較低成本實現減碳收益最大化，中期推廣數字化能碳管理，并在各環節開展減碳行動，加速實現碳中和目標，遠期聚焦IT設備升級，源頭大幅減碳，實現碳中和。
從數據中心產業相關企業碳減排措施來看，可以優先關注選擇升級高效冷卻液、仿真優化設計、優化氣流組織設計、升級供配電節能設備、算力智能調度等凈收益減碳措施。
完善相關碳排放測算等方面的體系
《研究報告》基于分析，提出以下建議幫助深圳新興產業逐步實現低碳高質量發展：
新興產業的低碳化發展對于全社會產業高質量發展具有重要意義，因此應注重完善相關碳排放測算、數據庫建立和標準制定等方面的體系，以促進新興產業實現低碳發展。
深圳的新興產業與全球市場緊密相連，因而其發展受到國際市場變化和碳政策的影響更加顯著，需要積極應對并形成系統的應對策略和機制。
新興產業的碳排放結構各不相同，需要針對各個行業的碳排放結構進行鑒別，并基于其特點確定減排優先領域，制定相應的減排路線圖。
基于全產業鏈全周期的視角，利用管理和技術減碳解決方案，特別是數字化底座，從產業鏈不同環節出發，制定科學、針對性的減碳措施。
低碳生態 科技賦能
騰訊發布“碳LIVE平臺國際版”
深圳專場活動上，騰訊公司發布“碳LIVE平臺國際版引人關注。
據介紹，碳LIVE”旨在連接和賦能碳中和領域的個人和組織，打破低碳領域的信息壁壘，為他們提供一系列協作工具，包括社群網絡、項目清單，并為氣候領域的創業者、投資者和研究機構提供可靠的技術和金融解決方案。“碳LIVE”于2022年在中國首次推出中文版，此次COP28大會期間將發布“碳LIVE”國際版，希望為綠色科技的創新者和同行者搭建一個全球社群，讓他們隨時隨地可以找到低碳領域最前沿的技術、信息和合作伙伴。
“碳LIVE”國際版將成為“全球低碳創新聯盟”的官方支持平臺，“全球低碳創新聯盟”是一個COP28促成的聯盟組織，集結了全球氣候領域內的創新者和踐行者，包括騰訊、馬斯達爾城（Masdar City）和Catalyst，共同推動氣候科技生態的發展。目前已有包括領英、麥肯錫在內的近30家在科技或氣候領域領先的國際企業、協會加入聯盟。
（本版撰文 竇延文）