做好深港科技創新協同“稅務文章”

　日期：2023-12-18   來源：深圳特區報

　　改革開放45年來，深港合作始于加工貿易，逐步向航運物流、金融科技等領域深度拓展，而河套深港科技創新合作區的成立，是改革開放縱深推進的時代要求，是推進粵港澳大灣區建設和支持深圳建設先行示范區的有力支撐，是深港雙方積極把握新一輪科技革命重大機遇，互利合作、協同推進科技創新和產業發展的重要一步。

　　河套成長，稅收相伴。近年來，深圳市稅務局始終堅持融入河套戰略平臺建設，充分研究支持河套發展的稅收優惠政策并獲國務院采納。在河套國家級規劃落地后，緊扣河套定位，聚焦營造與香港趨同的稅負環境等改革任務，積極開展“1+20”分析研究，并在落實落細稅費支持政策、持續優化稅收營商環境、推動稅收征管改革等方面持續發力，為助力深港科創合作結出更多豐碩成果貢獻稅務力量。

　　稅惠精準推送

　　加速創新成果轉化落地

　　近期，第二十五屆中國國際高新技術成果交易會（以下簡稱“高交會”）在深舉辦。其中，來自河套合作區的“創新元素”比比皆是，滿眼全是時代感爆棚的“黑科技”——華為數字能源“一杯咖啡、滿電出發”的巨大宣傳標語，深圳國際量子研究院量子關鍵核心設備，香港城市大學福田研究院首臺高時空分辨率電子顯微鏡，聚焦AI地震監測的八方地動儀器……共同書寫著河套協同創新的精彩篇章。

　　“稅務部門通過電子稅務局等方式向我們精準推送公司可享受的優惠政策，助力企業應知盡知，應享盡享稅惠紅利。”已連續3年參加高交會，以AI+實驗機器人驅動藥物研發的領航者——深圳晶泰科技有限公司財務總監劉石梅感慨道，“公司近三年來享受稅收優惠政策金額約3000萬元，極大減輕了公司負擔，讓我們能積極投入研發，提升核心競爭力。”

　　近年來，聚焦河套合作區企業稅費需求，深圳市稅務局主動作為、精準發力，按照“政策找人”的思路，開展“畫像式”“滴灌式”政策精準推送，助力企業第一時間“應知盡知”“應享盡享”稅收紅利，為企業創新研發提供強大動能。對科技創新企業研發費用加計扣除開展“清單式”管理，讓“真金白銀”直達經營主體；通過電子稅務局、“@深稅”等渠道向納稅人發送政策輔導信息，精準推送“紅利賬單”，幫助企業算清算細享受退稅減稅降費的紅利賬。

　　如今，河套合作區高端科創資源已經快速形成從“零的突破”到“集聚發展”的良好局面，已經落地的高端科研和產業化項目逾150個，科技創新迸發出勃勃生機。

　　深耕精細服務

　　助力營商環境持續優化

　　河套合作區是粵港澳大灣區唯一以科技創新為特色的國家級平臺。深圳稅務部門創新特色稅收服務舉措，全力打造與世界級的科技創新平臺定位相匹配的國際一流稅收營商環境，實現稅收營商環境與國家戰略同頻共振。

　　“我們研究院有很多港籍員工，他們對非居民納稅人的身份認定及相關稅費優惠并不了解，這些都關系到員工們的切實利益。幸好稅務部門在河套園區設立了稅收事務聯絡處，并配備了首席聯絡員，一對一快速解決我們的涉稅訴求。”深圳國際量子研究院助理研究員謝灝源說道，“這一舉措給我們帶來了很大便利，有助于更多港人港企快速融入河套、扎根河套，為粵港澳大灣區建設做出更大貢獻。”

　　據了解，深圳市稅務局在河套合作區深圳園區設立稅收事務聯絡處，提供專廳、專窗、專人“三專”服務，實現完稅證明、稅（費）種認定等29項業務專窗自助辦，申報、發票等46項業務專人預約辦。

　　這僅是深圳稅務部門助力河套發展的縮影之一。據悉，深圳市稅務局還創新推出“全生命周期”理論，根據企業生產經營規模、成立時間、行業特點、財務指標等，綜合判斷企業的發展階段，多渠道為企業提供定制服務；對符合“白名單”條件的企業提級辦理發票審批等業務，提供優先服務渠道；組建“稅務＋企業”專項講師團，舉辦“科技創新企業稅收優惠政策解讀”直播，在線人數超6萬人次；設立“稅務開放體驗日”，為港人港企、外籍人士定制個性化課程，幫助其做好稅制銜接，切實消除涉稅疑難。

　　沃土之上花自開。如今，河套合作區深圳園區已匯聚7家世界500強研發中心、10個國家重大科研平臺、10個香港高校科研機構、8家深港獨角獸企業總部及研發中心，12名海內外院士專家……河套已經成為深港科技合作緊密度最高、融合度最強的區域之一。

　　數字賦能治理

　　推動征管改革提質增效

　　科技引領發展，創新決勝未來。近年來，深圳稅務部門先行先試，探索數字化網格員管理模式，全面加快智慧稅務建設步伐，創新河套合作區稅費征管體制機制，不斷激發征管效能，以稅費征管現代化助力粵港澳大灣區經濟高質量發展。

　　“以前辦稅總是要來回跑，耗時耗力。現在河套‘e站通’里就有辦稅點，涉稅事項審批基本都能‘網上辦’‘掌上辦’，通過遠程視頻連線稅務人員，實時解決辦理過程中的問題，既簡單又便捷，更節省了公司成本。”目睹了近年來河套合作區內辦稅方式的變化，博升光電財務負責人沈為娟深有感觸。

　　據悉，深圳市稅務局在河套合作區進駐稅務自助終端，通過“自助辦+遠程辦”打造便捷高效“微稅廳”，提供電子稅務局、遠程辦、發票自助代開、發票自助領購等“非接觸式”辦稅繳費服務，為河套合作區內企業及人才打造“15分鐘辦稅服務圈”，實現企業業務“一廳通辦”。

　　此外，深圳市稅務局還依托“稅收數字化管理員平臺”，利用可視化三維地圖的數據融合能力，將街道、樓宇等地理信息與河套合作區內納稅人納稅情況、發票領用、風險監控等涉稅業務信息進行融合，形成河套稅源地圖，由信息系統實時分析網格納稅人各項稅收數據，對企業進行精細化監控管理，為園區發展建設提供前瞻性稅收經濟分析；將河套企業納入特色稅源網格管理，與地方企業服務和投資推廣中心簽訂合作協議，全流程服務招商引資，將企服中心數據庫與CIM地圖相結合，形成規模、信用等級、行為習慣等標簽數據，打造“稅顧問”服務模式，實現河套合作區企業訴求即時快速響應分析，助推更多海外高端科技人才和項目在河套合作區“落地生根”。

　　小河套，大未來。接下來，深圳稅務部門將緊扣中央要求、灣區所向、港澳所需、稅務所能，聚焦大灣區稅收制度機制銜接，推進納稅繳費便利化改革，營造與香港趨同的稅負環境，推動稅收現代化與大灣區高質量發展同頻共振、同向發力。

　　（本版文圖：莊楚銳 欒萌 朱俊杰 明鑠嵐）